土地整治生態環境效應的作用機制

王桂芬

（泗水縣生態環境保護綜合執法大隊，山東 濟寧 273200）

生態化土地整治是生態文明建設的必然要求，土地整治生態環境效應的作用機制是生態化土地整治理論的有益探索。土地整治生態環境效應作用機制，可以通過土地整治工程－土地自然要素／土地利用類型－土地景觀要素－土地生態服務功能的邏輯框架，解析土地整治生態環境效應作用機制。土地整治工程的實施，對土地整治區及其相關區域的氣候、地貌、水文、土壤、植被、動物等自然要素產生影響，引起土地利用類型及空間布局發生變化，改變區域景觀結構和格局，從而影響土地景觀生態系統服務功能。

一、土地整治工作中強化生態建設的重要性

土地整治是補充農村可耕地、改善農村生態環境和生產條件的重要途徑，進行土地整治規劃對環境具有十分重要的意義。從生態平衡來看，土地整治活動在原有的生態系統上建立了一種新的生態系統，同時土地整治借助一系列生物技術及措施，對水、路、田、林等進行工程整改，這過程中會對整治區域內的土壤、植被、生物及水資源等要素及生態帶來一定的影響。因此必須把握土地整治給生態建設帶來的影響，采取積極的生態建設舉措，才能真正實現土地整治工作開展的目標。由此可以看出，在土地整治工作中，必須重視生態建設，提升生態環境保護力度，才能真正做好土地整治工作。

二、土地整治生態環境效應作用機制分析框架

在實踐中，根據整治對象，土地整治可分為農用地整理、城鎮工礦建設用地整理、農村建設用地整理、未利用土地開發、廢棄土地復墾等類型，并通過土地平整、灌溉與排水、田間道路，以及防護林與生態環境保持等工程組合，實現土地整治目標。在土地整治工程實施過程中，將對土地整治區及其背景區域的氣候、地貌、水文、土壤、植被、動物等自然要素產生影響，并促使土地利用類型及空間布局發生變化，從而引起整治區域景觀結構和格局的改變，最終影響土地生態系統服務功能。因此，可以通過土地整治工程－土地自然要素／土地利用類型－土地景觀要素－土地生態服務功能的邏輯框架，解析土地整治生態環境效應作用機制。

三、土地整治工作中的生態建設策略

（一）完善土地整治工作機制，實現對土地整治項目的全生命周期的精細化管理

首先，要建立協同合作的管理工作體制，捋順各個管理主體之間的關系，建立更加順暢的溝通機制，做好明確的工作分工，以此提高管理工作效率。在項目推進過程中，要做好全過程的精細化管理：要切實做好項目規劃工作，堅持實事求是、因地制宜的原則，扎實推進土地整治分類工作。例如，在整理基本農田時，應逐步增加配套基礎設施，努力提高土地的開發利用水平；而針對一些鹽堿地、坡地、灘涂、水域、荒草地等，要采用整理改造的方式，不斷提高用地質量、擴大用地面積；要滿足一些特殊性的開發需求，比如農業規模化生產時，要做好分散、零散地塊的整合工作；針對需要復墾的廢棄工礦用地，則需采用特定的生物措施和技術手段對土地進行改良，以恢復土壤肥力，使其符合農業生產需要。其次，要進一步做好項目招投標的優化工作，嚴格審核參標資格，保證中標質量。要強化項目建設管理，嚴格落實相關管理制度，參照國家相關標準，確保項目進度與質量。

（二）提升土地整治科技水平

在土地整治工作開展中，全面提升科學技術的指導作用，應用更多新型材料和技術，不僅能有效提升生態建設整體水平，還能減少整治過程中人力物力投入，取得經濟效益和社會效益的有機統一。在我國高等教育體系不斷完善的時代背景下，生態學、景觀學、土地規劃學等學科體系逐步完善。在新媒體應用更為便捷的時代背景下，技術人員、教育工作者和基層工作人員能借助統一的平臺構建起實時的教育和交流平臺。這些條件為土地整治科技應用水平提升提供了更加便利的條件。只有不斷提升這些條件的應用水平，才能真正確保土地整治工作中，生態建設水平全面提升。

（三）將土地生態保護規劃加入土地整治范疇之中

應當將土地的生態規劃全部歸入土地整治專項規劃之中，由于土地的整治專項規劃具有控制性，其主要通過把土地整治進行逐一分區和管理，從而更好地引導土地開發工作，最終實現對土地資源進行全面開發調控。對專項規劃進行編寫需要充分考慮土地的生態規劃，按照生態學方面的相關理念加以綜合設計與規劃，融入生態學的理論知識，了解和確定土地的利用情況以及生態環境的保護狀況，明確土地整治的具體方向，從而確保土地資源的充分使用以及土地整治的有效性。

（四）創新工作方式，做好土地整治與環境保護的平衡

探索土地整治項目管理的市場化并做好市場準入管理工作，以此保證管理工作的質量。同時要拓寬資金來源渠道，以吸引投資、民間融資等手段，彌補財政支持的不足，以此增強工程質量，提高工程的社會影響力。還要兼顧土地整治與環境保護工作，尊重自然生態的多樣性，以良性循環為規劃目標，為作物提供更加良好的生長環境，以此在保證農業生產發展的同時，切實提高農村地區的生態環境質量，打造宜居宜業的新農村。

結語：在當今時代的發展背景下，土地整治工作中關于生態建設的問題逐漸得到了越來越普遍性的關注。要想實現這一工作目標，需要切實加強土地整治工作中生態建設管理，不斷提升生態環境的建設及保護意識，積極引入新型生態材料及科學技術手段。