軍工關鍵設備全壽命周期風險管理探索

1.邢芳 1.張歆旎 1.王海琛 2.胡雪超

（1.上海航天計算機技術研究所，上海 201109；2.上海航天電子通訊設備研究所，上海 201109）

一、軍工關鍵設備全壽命周期風險管理內容

（一）前期設備管理階段風險

前期設備管理階段風險是指設備在規劃、調研、設計、制造、選型、購置、運輸、安裝過程導致設備處于不安全狀態的風險。規劃、調研時由于內外環境發生變化、需求與實際脫節，風險應對能力不足導致投資決策失誤風險；設計、制造時由于追求設備的新技術、大型化、智能化、系統集成化，導致系統可靠性差風險；選型、購置時由于設備產能與實際需求不匹配而導致不能滿足使用要求風險；運輸過程系統配件保護風險考慮不足、設備配套安裝標準不一致導致運輸、安裝風險。

（二）運行管理階段風險

運行管理階段風險是指設備在使用、維護保養、維修改造過程導致設備處于不安全狀態的風險。使用過程由于設備管理責任沒有落實，誤操作、違章操作造成設備故障而導致設備風險；設備維護保養過程由于制度不健全，沒用保養計劃或有計劃也不執行，設備故障率、維修率增加導致設備風險；維修改造過程由于維修改造不及時，設備故障隱患得不到及時治理，設備出現嚴重故障或造成更大的損失而導致設備風險。

（三）報廢更新管理階段風險

報廢更新管理階段風險是指設備在報廢、更新過程導致設備處于不安全狀態的風險。由于設備磨損、老化，沒有替換配件，維修時間大幅增加，設備功能、技術性能指標急劇下降，設備零部件已經到了使用壽命，維護、維修不經濟，設備報廢更新不及時而導致設備風險。

二、軍工關鍵設備全壽命周期風險管理的目標

（一）前期設備管理階段風險管理目標

前期設備管理階段風險管理目標,是設備投資應與國防科技工業能力和保障武器裝備建設相適應并符合軍工科研院所自身發展需要，能夠應對內外環境變化導致風險的抵抗能力，設備投資控制在預算內，按計劃完成項目投資，在規定時間投產試運行并通過驗收交付使用。

（二）運行管理階段風險管理目標

運行管理階段風險管理目標是用最少的設備運行維護費，最大限度保障軍工關鍵設備安全、完好、有效運行，達到設備運行管理階段設備損失最少，實現軍工科研院所投資收益最大化。

（三）報廢更新管理階段風險管理目標

報廢更新管理階段風險管理目標是盡可能縮短設備報廢更新時間，否則設備故障率增多，效能下降，設備維修時間、維修難度、維修成本增加，各種損失會越來越高。

三、軍工關鍵設備全壽命周期的風險管理對策

（一）前期設備風險管理對策

在設備規劃、調研方面，通過加強軍工關鍵設備管理組織領導，落實管理責任，設備投資規劃與單位整體戰略規劃一致，把軍工關鍵設備投資預算管理納入總體規劃，同時把握技術領先優勢，保證產能與成本性價比的優勢，規避投資決策失誤風險。在設備設計、制造方面，把握設備系統可靠性，并綜合考慮安全性、可靠性、環保性，使風險降低；在設備選型、購置方面，使設備產能與實際需求達到平衡，并能充分發揮設備投資能效，使風險降低；在運輸、安裝方面，建立運輸保護風險防范措施，建立設備安裝風險控制，把設備配套安裝管理風險納入設備設計階段，使風險降低；在前期設備風險管理階段，軍工關鍵設備同建設項目已經進行財產保險，如果建設項目結束，軍工科研院所應及時進行保險并投保財產保險設備損失險附加險，在損失發生后通過財產保險得到經濟補償，減少財產損失。

（二）運行管理階段風險管理對策

在使用方面落實設備使用管理責任，提高使用管理意識，減少人為因素造成設備故障，使設備風險降低；在維護保養方面，開展TPM 設備自主維護保養，執行設備保養計劃，保障設備完好技術狀態，使設備風險降低；在維修改造方面，及時開展設備維修，應修盡修，及時改造設備治理隱患，使設備風險降低；運行管理階段相對于設備全壽命周期，時間最長，如果項目未轉固，軍工科研院所通過采取風險分擔策略，將軍工關鍵設備按照在建工程特約承保項目，投保財產保險設備損失險附加險，降低風險或者減輕損失，將風險控制在風險承受度之內。

（三）報廢更新階段風險管理對策

在設備進入報廢更新階段，及時履行設備報廢程序更新設備；軍工科研院所還應通過風險分擔策略，對進入報廢更新階段的設備，通過投保財產保險設備損失險附加險，積極爭取設備損失理賠，減少財產損失。

四、結語

風險管理的實施目標，就是減少損失，建立軍工關鍵設備風險管理的措施，減少軍工科研院所財產損失，推進內部組織結構調整與改革，發揮軍工關鍵設備設施優化配置的效能，促進軍工科研院所提高自主發展的內生增長動力，并在事業單位改制、發展取得實效，確保國有資產保值增值，實現軍工科研院所的發展目標。