“一面旗幟 一支隊伍 一座堡壘”
——以示范黨支部創建活動推動基層黨建標準化

廖明海

（重慶建工集團股份有限公司，重慶 400000）

2019 年以來，我們以“強引領、抓示范、促融合、重保障”為基本思路，建立了“創建、驗收、交流、推廣”四步驟、“八能六不能”創建標準和“一查兩測兩談”驗收方法，推動示范黨支部創建活動取得良好成效。

一、精心謀劃部署，構建完善的創建評價轉化體系

1.“八能六不能”條件樹立創建標尺。經過探索和總結，我們提煉出了創建示范黨支部的8 大標準：一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和新時代中國特色社會主義思想為指導思想和行動指南；二是堅決貫徹落實總書記系列重要講話精神和重要指示、批示，堅決貫徹落實黨中央各項重大方針政策和市委決策部署，認真落實上級黨委各項工作要求，積極帶領黨員和群眾開創工作新局面，具有帶頭引領、創新發展、真抓實干的凝聚力、創造力和戰斗力；三是堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的黨建基本方針，堅持黨的領導不動搖，提升政治領導力，把講政治的要求落實到支部黨建全過程各方面，黨建工作成績突出；四是堅持民主集中制原則，凡重大問題由集體討論決策，支部班子堅強有力，政治信念堅定，廉潔公道正派，密切聯系群眾，黨支部班子測評滿意率在95%以上；五是“三會一課”制度化、規范化，認真組織黨員學習新時代中國特色社會主義思想，以及行業新技術和新業務知識，用黨的創新理論武裝黨員干部頭腦，教育黨員自覺遵守《黨章》《準則》《條例》等黨紀國法，黨員在各項工作中整體模范作用突出，黨員參加組織生活率在95%以上；六是嚴格按照黨支部建設工作手冊強化組織建設，遵守工作制度、工作標準和工作流程，支部班子隊伍穩定，文件資料標準規范，黨建考核實效突出；七是思想政治工作效果明顯，有一支以黨員為骨干的思想政治工作隊伍，堅持思想政治工作各項規章制度，意識形態工作有陣地有抓手，宣傳思想工作能發揮聚人心、鼓干勁的政治優勢，對企業經濟工作和穩定發展有積極的促進作用；八是黨支部工作與生產經營工作融合度高，黨建工作對領導推動生產經營發展的作用明顯。

有以下六種情況的實行一票否決制，不能參與創建或通過驗收：一是支部黨員有違法違紀行為；二是發生較大及以上安全事故；三是未完成分配的生產經營指標及相關考核任務；四是發生群體性事件、信訪矛盾糾紛；五是黨建工作保障不力影響黨組織開展工作；六是存在其他不得創建為示范黨支部的情形。

2.“一查兩測兩談”驗收方法檢驗創建成色。在示范黨支部驗收過程中，我們成立了5 個驗收小組，并制定了“一查兩測兩談”的驗收方法。“一查”即實地查閱資料。按照示范黨支部考核實施細則中規定的類別逐一進行檢查。“兩測”即基礎理論測試和滿意度測評。隨機抽取黨員進行基礎理論測試，隨機邀請職工群眾，填寫支部工作滿意度測評表。“兩談”即現場座談和與支部書記面談。隨機抽取黨員、職工群眾進行現場座談，充分了解掌握示范黨支部創建情況、支部工作開展情況，考核支部書記的黨建理論素養和綜合業務素質等。此外，還設置了加分項，鼓勵黨建工作與生產經營深度融合，鼓勵技術研發和創新。

3.“三步走”助推創建成果轉化。采取召開現場經驗交流會、開展示范黨支部視頻展播、印發示范黨支部經驗交流材料“三步走”的方法，實現了示范黨支部創建成果的有效轉化。通過示范黨支部創建突出了黨建引領、壓實了黨建責任、提升了黨建質量、加強了融合結合，展現了黨組織的先進性，展現了黨員干部滿腔熱血干事創業的態度和決心，黨建工作抓住重點、突破難點、可圈可點、亮點頻現。

二、堅持固本強基，創建活動取得良好成效

一是黨中央重大決策部署和各項規章制度得到進一步落實。示范黨支部創建活動堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，始終把政治建設擺在首位，突出政治功能、強化政治引領，把深入貫徹落實總書記黨建思想和黨中央重大決策部署作為重要政治任務，嚴格落實黨內法規條例，發揮了黨支部“教育黨員的學校”“團結群眾的核心”“攻堅克難的堡壘”作用。

二是基層黨支部內生動力活力得到進一步激發。在創建過程中，各黨支部比理論水平、比基礎資料、比隊伍素質、比黨建成效，與落實上級決策部署相結合、與中心任務相結合、與創新創造相結合。如有的支部結合項目身處“三區三州”的實際情況，為當地百姓提供工作崗位、組織捐款捐物等，為脫貧攻堅貢獻力量；有的黨支部致力于黨建標準化和學習型黨支部建設，設立職工書屋，開展了“三亮”“全員營銷從我做起”等系列特色活動，激發了廣大黨員的身份意識、服務意識、責任意識；有的黨支部著力技術創新，黨員同志帶頭攻關研發了產線可視化系統平臺，主編多部地方工法標準。這些形式多樣、富有特色的活動，把黨的最“基本細胞”活力激發出來，形成了有效的示范帶動效應。

三是黨支部建設規范標準得到進一步完善。評選出的示范黨支部有機關黨支部、分公司黨支部、項目黨支部、聯合黨支部、遠征項目黨支部等，覆蓋了各種類型，這些黨支部著力提升支部組織力，在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設等方面形成了自身的特色，通過創建成果交流，挖掘出不同類型、不同功能黨支部的亮點和特色，豐富了基層黨組織建設體系，提升了基層黨組織建設水平，更好地推進了企業改革發展，凝聚了職工群眾，豐富了企業文化。

四是黨建與生產經營工作得到進一步融合。通過示范黨支部創建活動，黨支部更加深入地融入生產經營工作之中，實現了“三個融合”：黨建工作與生產經營決策相融合。各示范黨支部堅持民主集中制原則，以“三個有利于”為基本要求，按照黨的紀律規范重大生產經營事項決策程序，實現了生產經營事項科學決策、合理決策。黨建工作與人才隊伍建設相融合。各示范黨支部開展了民工夜校、職工書屋、崗位培訓、班前班后會等多種形式的活動，強化了專業人才隊伍建設，培養了一大批一、二級建造師和崗位專業人才，為生產經營活動的開展提供了人才支撐。黨建工作與生產經營效益相融合。各級基層黨支部成立了160 余個黨員突擊隊，成立了100 余個黨員攻堅小組，黨員隊伍成為攻堅克難的骨干力量，為復工復產提供了堅強保障。另一方面，黨支部從規范生產經營管理出發，建立健全成本控制、安全質量管理、廉潔從業監督管理等制度，開展推動三年攻堅行動、項目抓結算、“降兩金”活動中黨員帶頭攻關等，圍繞管理過程中的重難點，補短板、強弱項、控風險，推動了所在企業、項目部持續健康發展。

三、堅持持續用力，塑造示范黨支部品牌

（一）強化政治引領，建設一支高素質支部書記隊伍

推進基層黨支部建設，要抓住黨支部書記這個“關鍵少數”，堅決做到政治過硬、本領高強、勇于擔當、作風優良、廉潔從業。一是強化走在前列的政治擔當。要切實增強政治責任感和使命感，增強“四個意識”，把“走在前列”作為政治要求，進一步提高政治站位、強化政治擔當，在解決復雜問題和困難之中加強黨性鍛煉和政治歷練。二是扛起從嚴治黨的主體責任。抓好基層黨建，根本是個責任問題。支部書記作為第一責任人，要強化主責主業意識，要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，注重調查研究、督促指導，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責任田”。三是鍛造擔當作為的過硬本領。要不斷提升專業素質和能力，掌握黨的建設要求，熟悉黨建知識，在黨支部“干什么”“什么時候干”“怎么干”“干成什么樣”的問題上要做到心中有數；同時，要培養較強的綜合能力，熟悉企業各項規章制度、管理模式、運營方式等，圍繞生產經營中心開展工作。四是樹立樂于奉獻的良好作風。要切實以嚴格的黨性和組織紀律性、細致入微的服務理念和高尚的人格魅力，發揮榜樣示范和凝聚人心、引領導向作用。要扎根基層，同職工群眾在一起，在職工群眾中進行宣傳和組織工作，為職工群眾解決實際問題。五是堅持廉潔自律的道德操守。要做到廉潔自律，關鍵是要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的問題，要把“為什么干”“為誰干”這個問題想清楚、弄明白。要堅守共產黨人的價值準則和精神追求，處理好公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂的關系，經得起各種考驗。

（二）發揮政治優勢，充分凸顯黨支部戰斗堡壘作用

作為基層黨組織，要充分發揮政治、思想、組織優勢，為企業生產經營平穩有序健康發展提供堅強保障。一是堅持支部建在項目上，發揮示范引領作用。進一步落實《條例》，提升基層黨組織建設質量。樹立“我是黨員我先上”的思想自覺和行動自覺，激勵黨員同志爭當攻堅克難的排頭兵，深化“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”等有效做法，探索組建黨員創新創效先鋒隊、黨員技術研發小組、黨員攻堅小組等新載體，不斷創新黨組織和黨員發揮作用的方式途徑。緊跟時代步伐，充分運用互聯網，通過學習強國app、黨員教育管理平臺等實現數字化黨建、智慧黨建，把黨務公開、三會一課、黨費收繳、組織關系接轉、文件收發等工作納入信息化管理，實現互聯網與黨務管理深度融合。二是堅持圍繞中心服務大局，發揮創新推動作用。各黨支部要立足本職工作，圍繞中心任務，在項目施工、安全質量管理、成本控制、風險控制、技術研發等方面實現創新創造，推動企業生產經營管理提質增效。加強精細化管理、一體化管理，向管理要效益，要繼續組織好如結算收款勞動競賽、三年攻堅行動計劃、崗位技能大比武等活動，要在“干”字當頭上見精神、見擔當、見效果。三是堅持密切聯系群眾，解決實際困難。要樹立“人民至上”的價值觀念，職工事，無小事，要把職工群眾反映的問題放在心上，要努力成為職工群眾的貼心人，要維護好農民工群體的合法利益，合理訴求，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態，保障生產經營平穩有序。

（三）強化組織保障，持續推動示范黨支部創建成果轉化

要“咬定青山不放松”，持續深入推進示范黨支部創建活動并實現成果轉化。一是堅持問題導向和結果導向，結合自身實際，深化支部建設工作。基層黨支部要找準定位，發揮自身特色，把解決問題促進生產作為衡量示范黨支部創建成果的重要標準，在解決問題中求突破、求創新；二是要強化組織保障，狠抓落實，進一步明確示范黨支部創建目標任務、評價標準、實施步驟等關鍵要素，總結經驗，提煉成效，形成完整的創建體系；三是把示范黨支部創建活動與全面從嚴治黨新要求相結合，與全年重點工作任務相結合，與塑造企業品牌相結合，把示范黨支部打造成為一張閃亮的名片，打造成為企業的形象窗口，真正實現抓黨建促生產樹品牌的目標，以高質量黨建推動企業高質量發展。