農村環境監測體系現狀及對策研究

曹文杰

（甘肅省平涼生態環境監測中心，甘肅 平涼 744000）

我國是農業大國，在家庭責任承包制度下使得農村農民生產積極性相較以往有了明顯提升，為農村的可持續性發展提供了完備條件。但從實際情況來看，現階段多數農民對土地肥力過于依賴，為達到增產目的大量使用化肥與農藥，無論是對河流湖泊還是地下水均造成了極為嚴重的污染。再加上我國的環境保護工作起步時間較晚，關注點通常集中在城市環境治理而忽略了農村環境的監管，因此構建農村環境監測體系具有極為重要的現實意義。

1 農村環境監測體系現狀

1.1 監測點位數量過少

從我國環境監測總站數據來看，我國有大約100個水站分布在25個省市中，并配套有約85個托管站對地表水水質監測站點進行日常維護。城市環境監測點約有1 500個，而農村的環境監測點卻僅有100余個，二者之間差距較為明顯。從以上數據能夠知曉，在農村地表水以及其空氣質量監測點位數量較少的情況下使得農村環境監測與治理的需要難以被滿足，想要準確定位農村環境監測治理問題并提出與之相對應的治理方案較為困難。

1.2 監測力度不足且所應用監測方式過于落后

從我國環境監測系統的實際應用情況來看，整體架構上凸顯出了城市強、農村弱的特點，這就使得在該類環保體系中自上而下的頂層設計長期處于嚴重缺乏狀態，無論是農村環境監測還是問題治理仍然只是形式工作，繼而難以達到生態文明快速建設的目的[1]。國家針對此種情況雖然已經開始在農村各個區域組建環保所，但環保所中的工作人員不僅專業知識不足且多數是由其他崗位轉崗而來，這使得系統方法與治理思路難以在實際的環境治理工作中凸顯出其應用優勢，影響了農村環境監測工作的實際效果，想要確保展開的有效性與覆蓋的全面性較為困難。再加上農村區域所需要管轄的范圍極大，特殊的地形條件使得其需要巡查的區域較廣，在此種情況下僅僅依靠環保所內各崗位配備的幾名工作人員無法保證展開工作的及時性與有效性，這也是現階段農村環境監察與環境執法力度嚴重不足的主要原因[2]。再加上常規與重點監測結合不當，所應用的監測方法從實際情況來看其應用效果較差，尤其是在被動與主動監測兩種方法互相配合的過程中無論是配合度還是默契值均較低，這使得現階段的農村環境監測表現出了難以持續且順利推進的特點。多數農民并不具有足夠的環保意識，這使得其即使處于違法行為頻頻出現的環境下，也無法保證反饋與投訴的及時性，不僅不會為主動監測與對違法行為進行懲處的環境執法隊伍提供基礎的信息數據，反而會因為自身環保意識的不足使得其極容易產生負面反抗情緒，使得環境監察監測工作無法有效展開。

2 強化農村環境監測體系構建的幾點對策

2.1 構建完善水資源質量監測體系

作為生命之源，水的質量決定了人民的生活質量。從實際情況來看現階段仍有部分農村地區自來水沒有被完全普及，自吸井仍然是其主要的取水方式，這也使得地下水資源質量的好壞與居民的身體健康存在著極為緊密地聯系，這也是應及時構建針對我國農村水資源質量的水質監測體系的主要原因。在設定監測點位時需要充分聯系農民日常生產活動的具體范圍，例如農田、生活區域以及主要水源地等，且需要根據農村各區域的實際環境條件確定需要重點監測的點位[3]。若在監測過程中發現有數據不達標的現象出現，這樣首先針對各個監測點位所造成的污染情況進行深入分析，并聯系具體的監測結果控制并治理污染源，進而充分發揮水資源質量監測體系的應用效果。

2.2 構建科學合理的農村空氣質量自動監測站

空氣流動性是否良好決定了農村的空氣質量，想要實現這一目標通常情況下需要進行不同區域的聯合作戰。從這一角度來看，若出現了大面積的空氣污染也將會對農村的空氣質量產生不良影響，而以農村秸稈焚燒為例，大量的秸稈焚燒在對農村空氣質量造成嚴重破壞的同時，也因為空氣的流動使得城市空氣質量嚴重下降。根據調查結果，農村大氣污染主要包括揚塵、燃燒秸稈飛灰以及農藥殘留，若不加以治理將會對農民的身體健康造成難以估量的影響，這也是需要及時構建空氣質量監測系統的主要原因。通過在各個村莊中布設空氣監測數據終端，能夠在聯系實際環境條件與架設配套輔助設施后構建空氣自動化監測站點，進而實現實時監控各區域空氣質量的目標。工作人員需要定期統計監測數據，在對數據進行深入分析后，應聯系農村的區域發展狀況制定并及時落實具有針對性的空氣污染治理策略[4]。科技的進步與發展使得互聯網技術不斷更新，因此所構建的空氣質量監測系統應與互聯網進行充分結合，在瞭望攝像頭的配合下能夠保證對秸稈焚燒等對空氣質量造成嚴重破壞現象的監控有效性，為后續展開的環境執法工作提供基礎數據。專業的技術人員應定期對監控設備進行維護，進而確保所獲得監測數據的真實性與應用有效性。

2.3 對農村土壤環境質量進行定期監測

不同于地下水污染，土壤污染的隱蔽性極強，這就使得極容易產生污染物積聚到農作物的現象，對人體與牲畜的健康安全將造成極為嚴重的不良影響。農村環境污染狀況反映的主要因素就是土壤質量，為確保農村環境保持良好的發展態勢，應聯系農村區域的周邊實際條件構建與之對應的有效土壤質量監測系統。需要注意的是由于農村的土壤面積較大，因此想要保證獲得監測結果的有效性與代表性，就需要加大監測力度并明確每一階段的土壤質量監測次數[5]。在獲取到監測結果后，應由專業人員對結果進行深入分析，從而制定出具有針對性的有效指導農民日常生產活動的策略，例如對農藥以及化肥的具體使用種類進行改變，進而最大限度地將土壤污染減輕。

2.4 加大環境監管力度

為解決一直以來農村環境執法力度較為薄弱的問題，相關人員不僅需要提高對執法隊伍建設環節的重視，且需要在明確執法隊伍重要意義的同時最大限度地提高執法人員的執法力度。另外需要采取多類型的培訓教學方式以幫助強化執法人員的專業素質，且需要引進多類型的專業監測儀器，為確保環境監測工作的全方位展開與制度的及時落實奠定堅實的基礎。

3 結論

綜上所述，作為環境管理與科學決策的重要基礎，環境監測數據的重要性毋庸置疑。從實際情況來看現我國農村環境監測過程中存在著諸多問題，這就需要相關人員應構建完善的農村環境監測體系，配合數據監管平臺以實現各區域協同作戰的目標，為我國環保政策的全面落實提供完備條件。