農業科研單位在科研管理中存在的問題和對策建議

陸娣，付雪嬌，王巖

（遼寧省農業科學院作物研究所，遼寧沈陽 100161）

農業科研院所承載著科技興國的歷史使命與擔當，和農業高等院校一樣，都是我國農業科研戰線的主力軍和沖鋒隊，是構建國家及省市各層級農業創新體系和現代產業技術體系的主要組成成員[1]。科研管理作為一個極其重要、不可或缺的環節，為農業科研提供服務和后勤保障，主要表現為科研管理工作者用科學的原則和方法對科研項目、科研成果、科技人才、科研條件、科技信息等資源進行有計劃、有組織、有目的管理[2]。隨著時代的發展，我國綜合實力不斷提升，科技水平也飛速發展，但在農業科研領域，距離世界發達國家仍有一定差距，制約了農業科研發展的速度。基于上述問題，筆者從實際出發，根據多年以來的工作經驗，進行總結。

1 科研管理工作中存在的問題

1.1 體制弊端

隨著農業產業機構的不斷調整和完善，農業科技成果的獲得和轉化在現代農業中的地位日益凸顯。農業科技成果的取得，與科研機構科研管理水平和科研管理人員的綜合能力存在著極大的關聯[3]。科研水平的高低直接影響了各省級農業科研單位實力的強弱，在日常工作中，有相當數量的科研人員都認為科研管理工作比不上搞科研，更有甚者認為科研管理人員的工作就是“發通知，收文件，傳話筒”，認為科研管理工作十分簡單，沒有太多技術含量。隨著我國機構體制改革的不斷深化，各省級科研單位的運行機制及體制也隨之發生了巨大的改變，項目立項方式及事業經費撥付方式的巨大改革，科研工作不再像公社一般吃“大鍋飯”，而是逐步向企業化管理的方式進行轉變，即多勞多得，績效制分配利益和資源，在某種程度上，這種轉變極大地增強了科研人員的競爭意識和自身危機感。

1.2 專業人才匱乏

科研管理人員通常指科研機構中從事項目的規劃與立項、執行管理與保障、項目結題與驗收、科技成果評價與轉化、研究方向培育與發展、人才引進與培育等所有專職人員[4]。科研管理人員作為一種復合型管理人才，隨著農業科研領域競爭愈發激烈，省級農業科研單位紛紛加大了引進高學歷人才的力度[5]。其中，有相當數量新引進的高學歷人才出現一種嚴重偏科的狀況，表現在基礎理論、實驗室操作方面非常扎實，但在常規育種等田間操作以及基層的應用性研究工作相對生疏。雖然我國高等院校近年來也開設了相關農業管理專業，但和其他專業相比，農業管理專業相對冷門，畢業學生數量少，畢業生就業方向多集中在農場、農作物種子公司、農業技術研發推廣機構、農業發展相關企業，能在省級農業科研單位就業的寥寥無幾。同時，在科研管理方面嚴重缺乏相關培養體制，大大地減緩了省級農業科研單位中人才的成長速度，加之開展和組織相關的業務培訓較少，導致人才斷層現象出現。由于科研管理人員多數時間忙于日常事務性行政工作，與科研人員交流較少，無法了解科研的全過程，無法形成有效交流，不能很好地把控國家及各省的新興科技發展趨勢及方向，不能提出具有預見性的有關科研工作的思路，使得科研管理人員的綜合服務功能并不能得到充分的發揮。

1.3 缺乏有效激勵機制

科研管理人員大都沒有機會從事專業課題的研究工作，在職稱晉升、評定方面面臨著較大壓力，直接導致了省級科研單位的科研管理人員在參與職稱評聘晉升過程中處于劣勢，影響了有關人員工作的積極性。

2 科研管理工作的改進措施與思考

2.1 拋棄陳舊觀念，重鑄科研管理的重要性

科研管理工作貫穿于整個科研過程，管理作為一種資源，具有高效整合性，其必要性顯而易見[3]。應多給予科研管理人員直接或間接參與課題申報工作、課題立項工作的機會，使科研管理人員在整個科研工作中發揮主導管理、組織協調、檢察監督、出謀劃策等各項重要作用，要拋棄陳舊觀念，重鑄科研管理的重要性。

2.2 設立管理人才培養機制

在科研管理方面，新時代的科研管理要求有關科研管理人員在工作中不斷提升工作能力和業務水平，以及科研管理領域更新的理論和專業知識，以便跟上科研工作的步伐，更好的為科研工作及科研人員服務。科研管理人員需要加強學習，積極參加崗位培訓，從而開拓視野，增長知識，并與此同時增強自身素質，提高科研管理的水平，為科研工作提供越來越好，質量越高的服務。科研管理人員應在工作中不斷地學習成長，爭取逐漸成為政治素質高，理論修養好，業務素質強，專業知識和技能完備的復合型人才，以便能夠適應新時期科研管理工作方面的需要。

2.3 健全鼓勵機制，調動積極性

科研管理工作中，應充分考慮科研管理與科研工作在性質方面的差異性，在制定考核標準時，應提倡使用不同標準進行考核，實現考核制度的高效引導性的目的[6]。在進行職稱評定時，評定標準應符合相應的工作性質，與此同時，對科研管理人員中表現出色的人員進行物質鼓勵，以便更好的調動科研管理人員的積極性和主動性。

3 小結

科研管理工作非小事、易事，需要專業人做專業事，才能進一步提高科研效率，也可以更好地利用人才資源以及物質資源，早日實現高效科研管理。