共產黨領導的革命的政治工作永遠是人民軍隊的生命線

談志興

軍隊政治工作是黨的工作，是黨在軍隊中的思想工作和組織工作。生命線，比喻保障生存和發展的最根本的因素。把政治工作譽為人民軍隊的生命線，是對軍隊政治工作地位作用形象、生動、貼切的寫照。共產黨領導的革命的政治工作在百年大黨建軍治軍的光輝歷程中，凸顯其強軍興軍的生命線作用。

黨始終規定著我軍政治工作的方向

習近平指出：“我軍政治工作萌芽于大革命時期，創立于建軍之初，奠基于古田會議，在長期革命、建設、改革實踐中不斷豐富和發展。”軍隊政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作，中國共產黨始終規定著人民軍隊政治工作的方向。

我軍政治工作的萌芽形成期。軍隊黨委、政治委員、政治部等軍隊政治工作制度的設置，最早是在蘇聯紅軍。這些制度的建立，對新生的紅軍的團結、凝聚、鞏固和戰斗力的提高發揮了極其重要的作用。“十月革命一聲炮響給中國送來了馬克思主義”，也給中國送來了新型建軍治軍方略。在蘇聯和中國共產黨人的大力協助下，孫中山“以俄為師”“聯俄聯共”，強力推進政治建軍，效仿蘇聯紅軍的模式在黃埔軍校和國民革命軍建立了黨代表、政治部、特別黨部制度，開創了中國軍隊現代政治工作制度的先河。中國共產黨人最積極地、毫無保留地支持并投身孫中山的革命事業，成為黃埔軍校和國民革命軍政治工作的中堅力量。軍隊政治工作制度自中國軍隊誕生之時起，即發揮了巨大的作用。抗日戰爭時期，毛澤東曾特別提到這一段歷史：“那時軍隊設立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊一新其面目。一九二七年以后的紅軍以至今日的八路軍，是繼承了這種制度而加以發展的。”中國共產黨人是大革命時期國民革命軍政治工作的主力軍，但是，由于當時黨的領導人限制，共產黨人在國民革命軍中從事的政治工作只是國民黨的宣傳工作，而沒有做共產黨的宣傳工作和組織工作。因此，共產黨對軍隊的控制力是有限的，結果也是慘痛的！大革命從興起到失敗的經驗教訓表明：中國革命要取得勝利，必須堅持“槍桿子里面出政權”的原則，建設由共產黨直接統率和指揮的軍隊；軍隊政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作，共產黨要領導和掌握軍隊，就必須在軍隊中開展黨的思想工作和組織工作。以毛澤東為代表的中國共產黨人開始了創建人民軍隊政治工作的努力。1927年8月，南昌起義部隊創立了我軍政治工作制度的雛形。1927年9月，秋收起義部隊到達三灣時，以“支部建在連上”為代表的黨對軍隊的領導制度和以“士兵委員會”為代表的軍隊內部的民主制度開始誕生。井岡山斗爭時期，“三大紀律、六項注意（后發展為八項注意）”“軍隊的三大任務”“寬待俘虜的四項政策”“以身作則、以上率下”等軍隊政治工作原則逐漸被提出。1929年12月底的紅四軍黨的第九次代表大會（也就是古田會議）在福建上杭古田召開，“確立了馬克思主義建黨建軍原則，確立了我軍政治工作的方針、原則、制度，提出了解決把以農民為主要成分的軍隊建設成為無產階級性質的人民軍隊這個根本性問題的原則方向”。貫徹、落實古田會議決議，對人民軍隊影響深遠。習近平指出，“古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方”，“古田會議使我們這支軍隊實現了浴火重生、鳳凰涅槃”，“古田會議奠基的我軍政治工作對我軍生存發展起到了決定性作用”。

我軍政治工作的豐富發展期。抗日戰爭時期，中國共產黨在軍隊政治工作方面積極創造、積極發展，堅持并發展了黨對軍隊絕對領導的原則，科學概括并發展了政治工作的三大原則，創造了通過批評和自我批評進行馬列主義思想教育的整風形式，豐富和發展了軍隊三大任務的內容，等等。1944年4月，譚政受黨中央、毛澤東的委托作的《關于軍隊政治工作問題的報告》（即“譚政報告”），是繼古田會議決議之后，我軍政治工作的重要歷史性文獻。解放戰爭時期，新式整軍運動、立功運動及團結互助運動等“打通連隊工作之門的三把鑰匙”應運而生，軍隊內部的民主運動有了新發展，瓦解敵軍創造了新形式，加強軍隊組織紀律性有了新辦法，群眾工作有了新發展。解放戰爭的硝煙未盡，抗美援朝戰爭又隨之而來，我軍政治工作組織了仇視、蔑視、鄙視美帝國主義的“三視”教育，革命英雄主義教育，開展殺敵立功運動，做好特殊條件下的群眾工作和瓦解敵軍工作，等等。在社會主義革命和建設時期，黨領導我軍政治工作探索和平時期政治建軍的特點規律，繼承和發揚優良傳統，在黨對軍隊的絕對領導和政治工作的組織制度建設、部隊思想理論建設、基層建設、軍事訓練中政治工作以及戰時政治工作等方面積極創新發展。這一時期，我軍政治工作也遭受了挫折。由于軍隊政治工作貫徹執行了“文化大革命”的錯誤路線，加上林彪、“四人幫”反革命集團大搞“突出政治”和“假、大、空”，政治工作的優良傳統遭到嚴重破壞，政治工作的威信受到極大損害。進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨領導軍隊政治工作根據我國社會實現偉大歷史轉折和開創中國特色社會主義的形勢，恢復和發揚優良傳統，積極進行新的創造，充分發揮了服務保證作用。貫徹鄧小平新時期軍隊建設思想，圍繞軍隊建設指導思想戰略性重大轉變，保證20世紀70年代末和80年代保衛國家領土主權斗爭的勝利，我軍政治工作開創了新局面。貫徹江澤民國防和軍隊建設思想，圍繞“五句話”的新時期軍隊建設總要求，著眼于“打得贏”“不變質”兩個歷史性課題，我軍政治工作有一系列新舉措。貫徹胡錦濤國防和軍隊建設思想，圍繞履行新世紀新階段軍隊歷史使命，把握思想政治建設“三個確保”的時代課題，我軍政治工作有新發展。

我軍政治工作的重塑發展期。黨的十八大以來，在習主席和中央軍委直接領導下，我軍政治工作直面問題、勇于變革、攻堅克難，取得一系列重大成就，實現一系列歷史性變革。一是重振政治綱紀，堅定不移推進政治整訓，通過整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律等一套組合拳，有效解決了黨對軍隊絕對領導的突出問題，我軍政治生態煥然一新，為我軍建設和改革奠定了堅實政治基礎。二是重塑組織形態，大刀闊斧全面深化改革，打破了長期實行的總部體制，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，軍隊政治工作的根本組織制度包括軍委主席負責制、黨的委員會（支部委員會）制度、政治主官制度、政治機關制度，政治機關由政治工作部門、紀委監委工作機構、黨委政法委員會組成，實現了黨對軍隊絕對領導組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑。三是重構組織制度，圍繞新時代新使命，堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，既堅持政治工作根本原則和制度，又積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新，召開中央軍委黨的建設會議、中央軍委基層建設會議、全軍思想政治教育工作會議等一系列會議，出臺《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《軍隊政治工作條例》等一系列決定和條例規章，政治工作信息化、法治化、科學化水平上了新臺階，實戰化水平明顯提高。四是重樹作風形象，強力推進正風肅紀反腐，堅持領導干部言行一致、以身作則、以上率下，重樹政治工作威信，政治工作好傳統好作風逐步回歸，軍心士氣極大提振，集聚起強軍興軍的強大正能量。

生命線是黨對軍隊政治工作地位作用的形象描述

“生命線”論斷的最早出處，是1932年7月21日中共中央《給蘇區中央局及蘇區閩贛兩省委信》。信中指出：“政治工作在紅軍中有決定的意義，每一個紅軍戰斗員不僅要能夠有充分的軍事技術——手中的武器，而且最重要的是腦子的武裝。……政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線。”

1934年2月，紅軍召開了創立后第一次也是我黨在取得政權前召開的唯一一次全國政治工作會議。時任中革軍委主席朱德在會議上強調：“我們的紅軍從游擊隊到現在大規模的正規紅軍，這是從政治工作領導得來，也就是從黨和無產階級領導起來的。如果沒有政治工作，沒有黨和無產階級領導，是不會產生紅軍的。紅軍更有政治工作才能保證他能為本階級利益而犧牲，他才是英勇無敵的百戰百勝的紅軍。”中革軍委副主席周恩來要求，“一切政治工作都是為著前線的勝利，為著實現整個作戰計劃”。紅軍總政治部主任王稼祥指出，“政治工作是我們紅軍的生命線，一切戰爭中如果沒有政治工作的保障是不能達到任務的”，“政治工作是提高紅軍戰斗力的原動力”。這之后，“生命線”的提法在全軍廣泛流傳開來。

1944年，毛澤東在修改譚政報告初稿時，親筆加上一句話：共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線。1954年，毛澤東在審定《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》總則時，又將被陳伯達改掉的原文中的“中國共產黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線”一句提法親筆改了回來。

1978年，面對被“文化大革命”破壞、糟蹋，政治工作的優良傳統和威信受到極大損害的形勢，葉劍英在全軍政治工作會議上強調，“政治工作過去是我軍的生命線，在新的歷史條件下仍然是我軍的生命線”，“我們軍隊在任何時候，任何條件下，政治工作只能加強，不能削弱。否則，我軍就有脫離黨的領導的危險，就有改變無產階級性質的危險，就有失去戰斗力的危險，就有被資產階級野心家篡奪領導權的危險。黨在軍隊中的政治工作關系著我軍的強弱、勝敗、生存和發展。政治工作是我軍的生命線，我想它的深刻含義就在這里”。

2014年，面對政治工作的優良傳統和威信受到極大損害的形勢，習主席在全軍政治工作會議上強調：“政治工作是我軍的看家本領，是我軍的最大特色、最大優勢，是我軍同一切其他性質軍隊的最大區別，也是我軍保持人民軍隊性質、宗旨、本色的重要保障。”他強調，這種生命線的意義主要體現在以下三個方面：第一，實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊；第二，實行革命的政治工作，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量；第三，實行革命的政治工作，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。

生命線體現在保證我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊。1930年10月，中共中央頒布的《中國工農紅軍政治工作暫行條例草案》指出，“中國紅軍為要完成其偉大的歷史任務，須接受無產階級先鋒隊（共產黨）的領導”，“紅軍的政治工作就是要鞏固無產階級及其先鋒隊——中國共產黨在紅軍中的領導，要使紅軍成為有力的工農革命的武裝力量”。作為黨在軍隊中的思想工作和組織工作，政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作。軍隊是執行特殊政治任務的武裝集團，是“握槍桿子”的，“聽誰話、跟誰走”是這個武裝集團的根本問題。我軍是黨的軍隊，沒有黨的領導，沒有政治工作從政治上、思想上、組織上保證黨對軍隊的絕對領導，軍隊就沒有靈魂了，也就沒有政治生命了。黨要領導和掌握軍隊，就要依靠強有力的思想工作和組織工作，用黨的基本理論、基本路線、基本方略教育部隊，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想根基；堅持軍委主席負責制、黨委統一的集體領導下的首長分工負責制、政治委員和政治機關制度、支部建在連上等黨對軍隊絕對領導的一整套制度；堅持不懈地抓好純潔組織、鞏固組織的工作，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

生命線體現在為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供不竭力量。軍隊是要打仗的，必須有堅強的力量。這個力量首先是共產主義信仰的力量，“四個自信”的力量，對黨的領導信任和信賴的力量，“一不怕苦、二不怕死”“壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服”的戰斗精神的力量。這個力量還包括官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍的力量，自覺而嚴格的紀律的力量，政治工作直接作戰的力量。團結是我軍的力量所在，沒有政治工作保證我軍內部和外部的堅強團結，保證組織上的純潔和鞏固，軍隊就會渙散、瓦解。紀律是執行路線的保證，沒有政治工作保證在自覺基礎上的嚴格的軍事紀律和政治紀律，軍隊就會成為一盤散沙。這些力量的凝聚，就是政治工作的重要任務，也是政治工作保證我軍能打勝仗的具體體現。

生命線體現在使我軍始終保持人民軍隊的本色和作風。為什么人服務的問題關系軍隊性質和發展方向。我軍作為無產階級性質的新型人民軍隊，始終同人民站在一起，始終是人民子弟兵，始終全心全意為人民服務。沒有政治工作喚起干部戰士的無產階級覺悟、抵制資產階級和各種非無產階級思想的侵蝕，就不能堅持我軍的宗旨，就不能保持艱苦奮斗的本色，就要脫離人民，就不能實現官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍。保持人民軍隊的本色和作風，要求政治工作始終關注人民軍隊的性質和宗旨這個重大問題，堅持實事求是的思想路線和群眾路線的根本作風，始終盯著軍隊的作風和紀律建設，堅持用科學理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保證作用，堅持官兵一致、發揚民主，堅持公道正派選拔使用干部，堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻的革命精神，堅持實行自覺而嚴格的紀律，堅持言行一致、以身作則、以上率下，這些都是政治工作保證我軍作風優良的具體體現。

充分發揮政治工作對實現黨在新時代的強軍目標的生命線作用

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出了實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉藍圖，確立了黨在新時代的強軍目標。習主席要求，“黨的方向就是我軍政治工作的方向，黨和軍隊新形勢下的中心任務決定我軍政治工作的任務。軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證”，必須“緊緊圍繞政治工作的時代主題，加強和改進新形勢下我軍政治工作，充分發揮對強軍興軍的生命線作用”。

新時代軍隊政治工作發揮生命線作用，就要在確保部隊聽黨指揮上下功夫。政治工作必須毫不動搖地把強化黨的領導擺在首位，著力抓好鑄牢軍魂工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想武裝官兵，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，以強化各級黨委的領導為樞紐，明晰中央軍委和各級黨委對政治工作的領導職責，完善加強黨對我軍政治工作領導的制度支撐，暢通指揮、建設、管理、監督各條鏈路，把黨領導軍隊一系列制度貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程，確保黨指揮槍的原則落地生根，保證人民軍隊堅定不移聽黨話、跟黨走，黨指向哪里就打到哪里。

新時代軍隊政治工作發揮生命線作用，就要在確保部隊能打勝仗上下功夫。我軍政治工作是構成戰斗力的重要因素，貫徹圍繞中心、服務大局要求，關鍵是要服務保證戰斗力建設。政治工作必須聚焦聚力備戰打仗主責主業，著力抓好戰斗精神培育，推動戰斗力標準在全軍牢固立起來，把聚焦備戰打仗要求貫穿政治工作各領域，確保政治工作有效貫穿戰斗力建設各環節、融入軍事斗爭準備全過程。政治干部要強化組織指揮和軍事素質，成為政治工作和軍事工作“兩個行家里手”，強化軍事斗爭政治工作準備、作戰中政治工作、訓練和非戰爭軍事行動中政治工作能力訓練，保證人民軍隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。

新時代軍隊政治工作發揮生命線作用，就要在確保部隊作風優良上下功夫。政治工作要把理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信這四個帶根本性的東西在全軍牢固立起來。要鞏固整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律的“四個整頓”成果，聚焦絕對忠誠，刀刃向內，刮骨療毒，全面徹底肅清流毒影響，純正政治生態。要深入抓好軍魂培育和人民軍隊性質、宗旨教育，著力培育“四有”新時代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊。要緊繃作風建設這根弦，力戒形式主義和官僚主義，堅持抓常、抓細、抓長、抓實，確保改進作風規范化、常態化、長效化，把先輩們用鮮血和生命鑄就的光榮傳統和優良作風一代代傳下去，為軍隊建設和改革夯實政治基礎。