論我國食品安全領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護問題

李歡歡

（河南建筑職業(yè)技術(shù)學院，河南鄭州 450000）

伴隨著當前我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展以及人們生活水平的提升，食品安全問題越來越受關(guān)注。從我國食品安全領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然整體發(fā)展趨勢比較樂觀，但是依然存在著一些食品安全問題，不法經(jīng)營者制假售假以及其他侵害消費者權(quán)益的問題屢見不鮮，有待于進一步改進和完善[1]。基于此，在未來我國食品安全領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護工作開展中，要求在明確需要保護的各方面權(quán)益后，采取相匹配的策略予以優(yōu)化保護，推動食品安全領(lǐng)域的優(yōu)化發(fā)展。

1 食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益概述

食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作的開展需要明確保護對象，要求對于消費者在該領(lǐng)域享有的權(quán)益全面掌握，以此更好地優(yōu)化后續(xù)工作開展效果。結(jié)合《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的九大權(quán)利，具體到食品安全領(lǐng)域，消費者享有的權(quán)益主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）安全權(quán)是最為基本的權(quán)益，要求保障消費者在食品消費方面的安全性，避免因為食品問題影響到自身生命健康，如果消費者在食用購買的食品后出現(xiàn)疾病或者其他不適感，則表明自身安全權(quán)受到侵害[2]。這也是當前食品消費者最為關(guān)注的核心權(quán)益，同樣也需要在食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護中予以高度關(guān)注。

（2）知情權(quán)同樣不容忽視，要求保障食品消費者知悉自身想要購買食品的相關(guān)信息，以此更好地輔助自身決定是否購買，尤其是對于食品成分、保質(zhì)期以及價格等關(guān)鍵因素，更是需要準確掌握。某些食品銷售商家可能存在刻意隱瞞這些關(guān)鍵因素的行為，尤其是在消費者詢問時，存在瞞報或者是謊報現(xiàn)象，致使食品消費者相應權(quán)益受到侵害。

（3）公平交易權(quán)同樣不容侵害，其主要表示消費者有權(quán)利在食品購買過程中決定是否最終購買，且能夠?qū)τ趶娭平灰仔袨檎f不，食品購買行為同樣也能夠保證公平合理，如果存在明顯欺詐或者強迫行為，則表明食品消費者的該項權(quán)益受到侵害。

（4）食品消費者還享有索賠權(quán)，如果消費者在食品購買或者是食用過程中受到了傷害，則可以要求相關(guān)責任人予以賠償[3]。這也是食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護的重要對象，在該方面極容易出現(xiàn)消費者和食品銷售者的糾紛和矛盾，應該引起高度關(guān)注。

2 食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護問題分析

2.1 制度不完善

在現(xiàn)階段我國食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護中，雖然相關(guān)法律規(guī)范正在逐步健全，但是依然存在著一些漏洞和不足。我國2015年修訂了《中華人民共和國食品安全法》，被認為是“史上最嚴”的食品安全法律，也確實在一定程度上發(fā)揮出了積極作用，但是具體到一些細節(jié)或者是新出現(xiàn)的事物上，依然存在著不足和缺陷。比如伴隨著網(wǎng)上食品銷售的逐步發(fā)展，雖然在《中華人民共和國食品安全法》中規(guī)定要求實名制，但是在整個銷售過程中卻并沒有形成全面監(jiān)管的法律依據(jù)，相關(guān)工作的開展受到明顯限制[4]。

2.2 監(jiān)管不當

我國食品安全領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護工作還存在著明顯的監(jiān)管問題，因為監(jiān)管工作落實不到位，存在著一些較為明顯的漏洞，或者是在具體工作執(zhí)行中存在混亂局面，都難以發(fā)揮出理想的食品安全保障效果。比如食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護涉及到的政府部門相對較多，這些部門如果不能夠合理劃分各自職能，監(jiān)管過程中就容易出現(xiàn)效率低下以及相互沖突現(xiàn)象，無法將食品安全監(jiān)管以及消費者權(quán)益保護的作用價值發(fā)揮到最大。此外，目前我國食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管工作還存在明顯的滯后現(xiàn)象，事后監(jiān)管方式較為常見，無法形成較強的監(jiān)管主動性，進而也難以針對消費者權(quán)益予以優(yōu)化保障。

2.3 懲罰力度不足

我國食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作在現(xiàn)階段存在的問題還表現(xiàn)為懲罰力度不足，難以對于各個違法犯罪行為人形成有效威懾，如此也就無法對于消費者權(quán)益予以保護。雖然目前我國《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償為價款的10倍，同時給予消費者索求3倍賠償金的權(quán)利，但是因為很多食品的成本相對較低，相應違法成本也就自然比較低，導致經(jīng)營者并不是特別重視該懲罰性賠償金額，出現(xiàn)了較多的鋌而走險行為，無法保障食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益[5]。

2.4 消費者維權(quán)意識不高

雖然目前我國食品安全越來越受重視，消費者對于該方面的關(guān)注度不斷提升，也更加注重自身飲食的安全性，但是對于該領(lǐng)域的維權(quán)卻缺乏足夠重視，認為維權(quán)的必要性不高，存在著得過且過的問題。比如在消費者食用購買的食品出現(xiàn)腸胃不舒適體驗時，往往并不是過于追究經(jīng)營者的責任，認識不到該方面問題的危害性。另外，還存在一些消費者因為和食品經(jīng)營者較為熟悉，也不會追究其責任，存在著明顯的縱容現(xiàn)象。當然，消費者維權(quán)意識不高除了不想惹麻煩心態(tài)外，往往還表現(xiàn)為自身意識不到維權(quán)行為的重要性，無法將維權(quán)行為和整個食品安全領(lǐng)域的健康發(fā)展掛鉤，進而也就無法觸發(fā)自身維權(quán)行為。

3 食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護優(yōu)化策略

3.1 完善制度

在未來我國食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作優(yōu)化開展中，應該切實注重制度完善，以此促使相關(guān)工作的開展更具指導性，規(guī)避相關(guān)工作執(zhí)行中出現(xiàn)混亂或者是無法可依問題。在相關(guān)制度完善中，要求重點結(jié)合現(xiàn)階段存在的漏洞和不足進行彌補，如此才能夠更好地優(yōu)化制度，確保相應完善的制度體系具備更高的實用價值。比如針對現(xiàn)階段越來越普遍的網(wǎng)絡食品銷售渠道，就需要在相關(guān)制度中予以完善，力求全過程分析網(wǎng)上食品銷售環(huán)節(jié)，探討如何予以全面把關(guān)，對于經(jīng)營者以及消費者的權(quán)責進行細化和明確，最終更好地推動網(wǎng)絡食品銷售的安全有序發(fā)展。

3.2 注重監(jiān)管

針對食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作的優(yōu)化開展，從監(jiān)管工作入手同樣必不可少，要求從多個角度加大監(jiān)管力度，確保各類食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為無所遁形，最終有效保障消費者權(quán)益。針對食品安全相關(guān)的衛(wèi)生部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門以及食品藥品監(jiān)督部門，都需要明確其職責和任務，促使其可以有序參與到相關(guān)監(jiān)管工作中，通過相互合作和高效溝通，達到最為理想的監(jiān)管效果。對于監(jiān)管方式也需要予以轉(zhuǎn)變，逐步擺脫傳統(tǒng)事后監(jiān)督模式，確保監(jiān)督工作能夠放在食品安全問題發(fā)生前，可以借助于全面監(jiān)管來提升預防功能，對于消費者權(quán)益予以有力保護[6]。除了原有的定期監(jiān)管和審查模式，往往還需要增加不定期的隨機抽查，以此更好地實現(xiàn)對于食品經(jīng)營者的威懾，提高監(jiān)管成效。

3.3 加大懲罰力度

食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作的開展還應該注重加大懲罰力度，要求對于食品經(jīng)營者形成較高的威懾力，以此規(guī)避其出現(xiàn)違法行為。在懲罰力度的加大中，除了現(xiàn)有規(guī)定的10倍懲罰性賠償外，往往還需要額外增加一些補充條款，比如可以結(jié)合食品經(jīng)營者的主觀惡意程度以及自身總收益進行評估，以此更好地確定較為適宜、合理的懲罰金額，必要時可以追究其刑法責任，如此可以引導食品經(jīng)營者合法合規(guī)經(jīng)營，對于消費者權(quán)益從源頭上予以保護。在制定好相應懲罰方案后，往往還需要對所有食品經(jīng)營者進行宣傳，促使其意識到自身違法行為的危害性，促使其不斷規(guī)范自身行為，避免出現(xiàn)任何侵害消費者權(quán)益的行為。

3.4 提高消費者的維權(quán)意識

食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作還需要從消費者自身著手，要求所有消費者能夠具備更高的維權(quán)意識，在充分認識到食品安全重要性的基礎(chǔ)上，可以針對自身遭受的被侵權(quán)問題予以依法追究，避免出現(xiàn)任何放縱心態(tài)。這需要加大食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護的宣傳引導力度，促使食品消費者能夠懂得依法維護自身權(quán)益，同時為凈化食品市場做出貢獻。在食品安全領(lǐng)域消費者維權(quán)意識提升的宣傳引導中，要求盡量避免直接宣講一些法律規(guī)范，而是應該采取更為通俗易懂的方式，借助于食品安全領(lǐng)域的一些典型案例，讓食品消費者能夠意識到自身應該享有的權(quán)益有哪些，如果這些權(quán)益受到了侵害，應該尋求賠償，以此更好地實現(xiàn)維權(quán)。對于食品消費者以往存在的得過且過或者是擔憂怕事的心態(tài)，同樣也需要在宣傳教育中予以糾正，提高食品消費者的維權(quán)積極性和主動性，促使其意識到維系自身應有權(quán)益，同樣也直接關(guān)系到整個食品安全領(lǐng)域的有序發(fā)展和市場的凈化，應該肩負起自身責任，發(fā)揮出相應作用。

4 結(jié)語

綜上所述，食品安全領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作的重要性不容忽視，為了優(yōu)化該項工作執(zhí)行效果，往往需要高度關(guān)注現(xiàn)階段存在的主要問題和不足，進而采取有針對性地策略予以優(yōu)化解決。①要求逐步完善相關(guān)制度體系，確保該項工作的開展可以得到有效指導。②加大對于食品生產(chǎn)者以及銷售者的監(jiān)管力度以及懲罰力度，在不斷提升消費者維權(quán)意識的基礎(chǔ)上，最終更好地保障食品消費者權(quán)益。