三網融合背景下的廣播電視新聞傳播規制

□王 晗

隨著世界互聯網技術不斷創新與發展，人們的生活發生了改變。在此背景下，更要積極發展互聯網技術，使人民群眾生活需求得到滿足。所以，我國開始整合互聯網、電信網、廣播網資源，共享信息技術，改變了人們對廣播電視新聞傳播認知與規制，并在三網融合背景下創建廣播電視新聞傳播規制，實現廣播電視新聞節目的多樣化，使公共服務本質屬性得到加強。

一、三網融合背景下的廣播電視新聞傳播規制目標

1.實現多元化廣播電視新聞傳播

在三網融合背景下制定廣播電視新聞傳播規制的目的就是實現廣播電視新聞傳播的多元化發展，明確新聞媒體發展目標，為受眾提供精彩節目，使受眾黏度得到提高，增加媒體收入，提高新聞品牌價值。實現廣播電視新聞傳播的多元化發展目標就要積極拓展傳統電視、移動終端、寬帶網絡等業務，不僅提供快捷且高效的新聞服務，還能正確引導社會輿論。

2.完善廣播電視新聞傳播規章制度

國務院在1997年頒發了《廣播電視管理條例》，促進了我國廣播電視新聞傳播業務的發展。基于三網融合背景，廣播電視新聞主管部門完善了相關法律。但是在三網融合背景下，廣播電視新聞傳播方面的法律和多種主體有密切關系，包括社會公眾、企業、政府機構、廣電機構等，所以在制定法律規定的過程中，要明確廣播電視新聞傳播業務權責，實現廣播電視新聞傳播業務的發展，使人們不斷增長的文化需求得到滿足。

二、三網融合背景下廣播電視新聞傳播的策略

1.法律制度規范的完善

三網融合發展將傳統的從上到下的一對多信息傳播模式轉變成為點對點信息傳播。三網融合能夠將更多話語權提供給大眾，使大眾能夠行使表達權。簡單來說，在信息傳播交流過程中，大眾不僅僅是處于被動地位的信息接收者，還是信息表達者，能夠平等交流、對話。其信息傳播規制體系逐漸成熟，國家輿論宣傳的主陣地之一為廣播電視新聞，在政府的有效管理下實現市場化運行。政府是政策制定者，也是管理者。目前我國廣播電視傳播方面的規章制度都是針對單一的問題，缺乏長效機制。因此，有必要進一步完善法律制度規范，滿足三網融合需求，實現良好外部制度文化環境的創建。

2.創新營銷機制

傳統廣播電視新聞工作的重點為做出好內容、好新聞，實現良好的傳播效果。過去，封閉式、線性、單向傳播方式使傳統節目傳播存在壟斷渠道，三網融合能夠打破制約，增強了傳播時空的開放性。

在此背景下，受眾能夠主動選擇節目，媒體的服務觀念也不斷增強。所以，創新新聞產品生產理念尤為重要。廣播電視新聞節目要重視內容和渠道，將新媒體渠道營銷效果充分發揮出來。通過激勵機制，鼓勵工作人員開展營銷。

另外，傳播者還可以通過新聞信息文本的多義性、開放性和微信、微博、論壇等社交平臺引發話題討論，使受眾積極參與互動，實現間接營銷的效果。

3.新聞節目新媒體營銷機構的設置

根據相應的制度明確新聞節目營銷理念，設置新聞節目新媒體營銷機構，通過微信、論壇、微博等社交媒體長效傳播新聞節目。企業營銷的目的是為了謀求經濟效益的增長，與企業營銷在短時間內提高某產品的知名度這一營銷訴求不同，新聞節目營銷是為了公共利益，將增強主流媒體公信力、權威性作為主要追求的目標。新聞節目的營銷人員應具有新媒體營銷技巧、職業道德精神，否則不恰當的營銷會對廣播電視媒體權威性與公信力造成影響。

4.落實傳播審核制度

現代社會中信息量較為龐大，目前媒體需要考慮的問題就是如何有效幫助普通民眾過濾信息。對廣播電視新聞傳播機構而言，怎樣辨別信息的真偽極為重要，需要工作人員在豐富節目內容的同時，嚴格控制節目的品質，加強審核，及時、準確報道每天發生的新聞，做出更多的精品節目，從而提高節目的收視率，吸引普通民眾，提高節目的價值，同時提升節目在媒介市場上的地位。

5.提升節目宣傳效果

廣播電視新聞應當積極創新宣傳理念，打破僵化思路，提升社會輿論引導能力。在三網融合背景下，用戶成為新聞的傳播者和接收者，廣播電視臺可為用戶搭建“個人平臺”，借助互聯網和大數據技術等，讓用戶通過轉發、分享、評論等方式，充分展現自己的“個人影響力”，助推廣播電視新聞節目宣傳。相應地，此平臺應當確保用戶分享的節目符合當前社會的主流價值觀，對其內容要加強審核。例如，中國網絡電視臺打造了“愛西柚”板塊，以“視頻+互動”為核心，用戶不僅能夠更加自如地上傳、分享、搜索及瀏覽視頻，相互間還可展開全方位互動。用戶以“愛西柚”為載體，充分發揮自身的傳播能力，更好地參與節目宣傳，增強傳播效果，提升新聞節目價值，延長新聞節目的生命周期。這一平臺讓用戶表達、展示自己需求的同時，也提升了節目宣傳的效果和價值，體現出用戶和媒體的“雙贏”。

另外，可以借助互聯網信息傳播優勢積極開展廣播電視新聞營銷。傳統的傳播方式注重對內容的制作，但在三網融合背景下，任何一個新聞節目都希望獲得更高的輿論傳播效果和收視率。所以要積極借助靈活、多樣的新媒體信息傳播渠道，拓展信息服務的范圍，增強間接營銷效果，加強受眾與媒體間的線上互動。

6.建立新聞節目多元化評價體系

三網融合有助于媒體搶占未來信息技術制高點，保障國家信息安全。為了彰顯廣播電視新聞的公共服務職能，積極建立新聞節目多元化評價體系極為重要。

《人民日報》在2017年7月“構建中國特色媒體評價體系”專題中曾指出，我國媒體融合發展已進入關鍵階段，為促進媒體融合健康發展，亟須構建中國特色媒體評價體系。從系統論視角看，新聞傳播是一個閉合系統，有了評價這一反饋環節，這個系統才是完整的。評價體系是衡量新聞傳播效果的標尺，是檢驗新聞傳播目的的試紙，是校正新聞傳播行為的參照。評價體系具有導向作用，其指標設計是否堅持正確方向、是否緊貼我國媒體實際、是否合理有效，關系到融合發展背景下我國新聞媒體能否承擔起職責和使命。

媒體評價體系始終堅持正確政治方向，關鍵是通過各種指標設計評價新聞媒體有沒有很好地承擔起職責和使命，做到“四個牢牢堅持”，完成“兩個鞏固”的根本任務；評價新聞報道唱響的是不是主旋律、傳播的是不是正能量。實踐中，應把堅定的政治定力和強烈的政治敏感貫穿于媒體評價體系構建全過程，在評價體系的設計上充分考慮體現政治把關能力指標的權重。

三、結語

基于三網融合的新形勢，廣播電視新聞傳播規制也要不斷地創新，要制定相應的策略，在堅持傳播真實性、高質量、快時效的基礎上，對傳播方式進行創新、對行業行為予以規范，從而實現長遠發展。