縣級融媒體中心建設的路徑思考

□馬琳琳

一、縣級融媒體中心建設面臨的主要難點和挑戰

當前，我國縣級融媒體中心建設在省級技術平臺和縣級融媒體中心實踐上都取得了不小進展，并探索出了若干種模式，但在建設過程中也存在資金投入不足、體制機制僵化、人才匱乏、歷史包袱過重等問題，導致縣級融媒體中心建設面臨諸多挑戰。

1.資金投入不足。當前，不少基層媒體表示，在縣級融媒體中心建設過程中面臨的阻力之一是經費投入得不到保障。近年來，傳統媒體受新媒體平臺沖擊，經濟普遍處于下滑狀態。特別是那些日常經費來源為自主營收的媒體，單靠自身能力建設縣級融媒體中心，基本無法完成。這種情況在北方地區縣級融媒體中心建設中尤為突出。縱觀目前國內建設比較成功的融媒體中心，基本上都是以地方黨委政府的財力支持為堅強保障。所以，充足的資金投入、地方黨委政府的全力支持是推動縣級融媒體中心建設的關鍵因素。

2.體制機制僵化。一些縣級融媒體中心建設過程中出現體制不順、機制不活等問題，難以充分激發全部采編人員的積極性和創造力。例如，筆者所在的地區，融媒體中心是在事業單位整合的框架下組建的，雖然物理上實現了“媒體整合”，但同一單位存在著四種編制待遇，分別是全額撥款、自收自支、中心聘任、企業聘任形式，這也造成了人員隊伍和思想狀態的不穩定。不僅如此，聘用制人員與編制人員未實現同工同酬，收入差距不小，同時缺乏有效的激勵約束機制，普遍存在“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的現象，導致單位缺乏活力，員工缺乏積極性、主動性和創造性。

3.人才短缺匱乏。在縣級融媒體中心建設中，“人”無疑是最重要的因素。但不少媒體在融媒體中心建設過程中都存在隊伍老化、人才不足、流失嚴重的情況。以筆者所在的縣級融媒體中心為例，新聞一線人才流失比較嚴重，近5年因考取公務員或因工作需要調離的人員近50人。

此外，在融媒體中心建設中，高層次人才尤其是全媒體記者、高端技術人才和產業營銷人才嚴重匱乏，個別地區已經出現有平臺無人才、有項目無人才支持的窘境。因此培養和引進具有專業能力的全媒型人才成為當務之急。

4.歷史包袱過重。媒體融合的過程觸及的都是關鍵性問題、深層次矛盾、最切身利益，絕不是新老媒體形態的簡單相加。不少基層媒體在推進融合過程中，都存在歷史遺留問題。可以說，這些歷史遺留問題得不到很好解決，建設縣級融媒體中心就無法輕裝上陣。

二、縣級融媒體中心建設的路徑思考

1.明確縣級融媒體中心建設方案。當前，我國縣級融媒體建設進入了關鍵時期、攻堅時期。縣級融媒體建設應穩中求進，不能盲目改革，主要還應在建設規模、功能實現、運行體制機制上充分思考，面向未來科學制定方案。

首先，要緊緊圍繞黨中央決策部署和宏觀戰略體系制訂發展計劃。以國家宏觀戰略為方向，能夠有效保證在融媒體中心建設過程中形成從中央到地方、自上而下的新型主流媒體建設格局。其次，各媒體需要看清現階段自身存在的局限性，認清方向、補齊短板。不能簡單地照搬任何一種模式，需要結合本地區實際特別是原有傳統媒體發展基礎制定符合自身發展的融媒體中心建設路徑。

2.打造精干高效的人才隊伍。人才是媒體最核心和最寶貴的資源，也是縣級融媒體中心建設的主要支撐。所以，建設縣級融媒體中心，必須打造一支精干高效的人才隊伍。要努力培養一批統籌大局、把握大勢，勇于擔當政治責任、社會責任，又掌握新媒體、熟悉互聯網的復合型人才。要千方百計激活“人”的因素，實行人才培養和人才引進計劃，讓人員流動起來，給予特殊政策，引進高端人才。業務人員要實行全面的業務能力培訓計劃，建立人員能進能出、干部能上能下的機制。

3.建立科學的績效評價體系。新聞媒體和其他行業相比有其特殊性，無論是節目還是欄目，無論是撰稿還是視頻制作，無論是活動策劃還是具體執行，集中體現在創新創造上，要有量更要有質，沒有科學的激勵機制和評價，很難長時期調動積極性。一些成功的融媒體中心建設案例，基本都制定了績效獎勵制度，引導從業人員多快好地干工作。像南方發達地區的新聞從業人員的薪酬待遇完全突破了地區事業單位工資限制，十分優厚。此外，要優化細化考核評估體系，完善績效分配體系和獎勵政策，堅持業績導向，薪酬向一線崗位傾斜、向采編崗位傾斜、向關鍵崗位傾斜，充分激發員工的工作熱情和創造力，從而解決苦樂不均、薪酬不均等一系列問題。

4.爭取地區優質資源配置。縣級融媒體中心建設要取得實質性進展必須以全社會關注支持為前提，要千方百計爭取地區優質資源配置，讓融媒體中心在運行之初就具有強有力的生命力。不少地區的黨委政府都對融媒體中心建設給予了有力支持，解決歷史債務，捋順體制機制，支持發展多元產業，“扶上馬、送一程”。

例如，個別地區將城市戶外廣告、地鐵廣告等資源全部無償交給融媒體中心運營；還有一些城市，要求全地區各部門、各單位積極與融媒體中心對接，將官方網站、微信公眾號、戶外大屏、路牌廣告等公共資源統一交給融媒體中心運營管理。

事實上，把優質公共資源配給黨媒，不僅是對融媒體中心建設的支持，也會使黨的輿論引導力、宣傳力進一步增強。

三、結語

媒體融合發展已是不可阻擋的時代趨勢，建設好縣級融媒體中心是當代基層媒體人的首要政治任務。我們要堅定信心，迎難而上，切實將縣級融媒體中心建設好、運行好，打通媒體融合的“最后一公里”，進一步提升主流輿論的傳播力和影響力，使黨的聲音傳得更開，傳得更廣，傳得更深入持久。