河南浚縣非洲豬瘟防控工作經驗

李志海，張小雷，范小明，楊保忠

（1.鶴壁市農業農村發展服務中心，河南 鶴壁 458030；2.浚縣畜牧局，河南 鶴壁 456250）

鶴壁市?？h是全國生豬調出大縣。到2020年6月底，?？h共有養豬場（戶）1 080個，存欄生豬38.06萬頭。近年來，?？h認真貫徹落實非洲豬瘟防控的一系列文件精神，切實加強領導，發揮體系優勢，采取綜合措施，構建長效機制，取得了非洲豬瘟防控工作的階段性成果，有效保障了生豬穩產保供和畜牧業轉型發展。

1 強化行政推動，開展督查指導

浚縣印發了《?？h人民政府關于成立浚縣非洲豬瘟防控工作應急指揮部的通知》，成立了以縣長為指揮長、主管副縣長為副指揮長、縣政府辦和縣畜牧局等縣直有關單位主要負責人為成員的非洲豬瘟疫情防控工作應急指揮部，?？h各鄉鎮（街道）及縣直相關單位也成立了相應機構，進一步加強組織領導，強化行政推動?？？h建立了非洲豬瘟疫情防控工作研判會商聯席會議制度，印發了《關于對非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作進行督查指導的通知》和《關于非洲豬瘟防控期間責任追究規定》，成立了由畜牧、公安、交通、食藥監等縣直相關部門組成的11個督導組，每個督導組均有一名副科級干部帶隊對非洲豬瘟防控工作落實情況進行定期督查指導，并且細化相關部門和工作人員的職責，實行責任追究制。

2 發揮體系優勢，實行網格化管理

?？h畜牧局在這次機構改革中被單獨保留為縣政府組成部門，?？h7個鄉鎮和4個街道辦事處均設立了畜牧獸醫站，并有獨立的辦公場所設施，全縣共有60多名官方獸醫吃住在鄉鎮畜牧獸醫站開展工作。穩定的隊伍、完備的體系，為有效開展非洲豬瘟防控工作奠定了堅實基礎。

縣政府與每個鄉鎮（街道辦）政府全部簽訂了包括網格化管理在內的重大動物疫情防控工作目標責任書，嚴格落實政府屬地責任和企業主體責任。印發了《關于非洲豬瘟防控實行網格化管理工作的通知》，以鄉鎮（街道辦）為單位，實行分片包干。充分發揮鄉、村干部和畜牧系統工作人員的作用，建立專人包村、包場制度，實行網格化管理。按照地方政府負總責的原則，鄉、村干部側重包村、包養殖場；畜牧系統人員側重包生豬屠宰場、病死豬無害化處理場、生豬隔離場和年出欄500頭以上的規?；B豬場?？h畜牧局印發了《關于加強非洲豬瘟防控工作將機關工作人員充實到基層的意見》，抽調畜牧局機關工作人員30余名，每人包規模豬場10個，實現了縣畜牧局機關工作人員直接包規模場全覆蓋。每個網格設立網格長、網格管理員和信息報告員。每個養豬場（戶）門前都定制了?？h非洲豬瘟防控網格化管理公示牌。上半年，全縣共定制規模化豬場、生豬屠宰場、病死豬無害化處理場公示牌1 082個。與此同時，?？h加大宣傳力度，上半年共發放明白紙、告知書2 500多份，使全縣養豬場戶對非洲豬瘟防控政策家喻戶曉，都能積極配合。

3 加強洗消中心建設，提高生物安全防范水平

3.1 實行運載車輛洗消全覆蓋

?？h共有備案生豬運輸車輛172輛?？？h按照突出重點、兼顧全縣、方便群眾的原則，先后新建了沖洗、消毒、烘干一體化的高標準畜禽運載車輛洗消中心5個，其中，社會畜禽運載車輛洗消中心1個；3個大型養豬企業自建洗消中心各1個，他們除了企業自用以外，同時為周邊養豬場戶提供服務；一個生豬定點屠宰場自建洗消中心1個。5個高標準洗消中心的建成投用，確保了全縣畜禽運載車輛裝前卸后清洗消毒烘干的需要。為了促使畜禽運載車輛洗消中心規范運行，縣畜牧局還與有關部門一道，共同核定了5個洗消中心對外沖洗、消毒、烘干車輛的收費價格。為了全面提升生物安全防范水平，浚縣印發了《關于實施生豬運載車輛集中清洗、消毒、烘干工作通知》，由縣畜牧局統一為洗消中心印制車輛消毒通知單，由所在鄉鎮畜牧獸醫站負責日常監管，由縣動監所負責監督檢查。備案運豬車輛憑車輛消毒通知單進行生豬檢疫。保險勘探車輛、病死畜禽無害化處理收集車輛憑消毒通知單開展保險勘探和收集運輸病死畜禽業務，否則不準從事上述工作。同時規定畜禽運載車輛要停放在距離養豬場300米以外的地方，保證生物安全距離。上半年，全縣共沖洗、消毒、烘干畜禽運載車輛7 000余輛。

3.2 設立消毒間或消毒通道

在縣畜牧局門口和每個鄉鎮（街道辦）畜牧獸醫站門口，全部新建了外來人流和物流必經的“消毒間”或“消毒通道”?？h畜牧局印發了《關于對生豬經營、飼養等相關人員車輛到畜牧系統辦理業務開展消毒工作的通知》和《關于對獸藥、飼料經營門市部配備紫外線消毒燈的意見》，強化消毒措施，切斷傳播途徑。

3.3 設置公路監督檢測站

根據上級《關于加快設立臨時公路動物防疫監督檢查站的通知》等文件精神，?？h在浚縣東、浚縣西兩個高速路口，分別設置了公路動物衛生監督檢查站，實行24小時值班制度，對過往生豬運輸車輛進行登記檢查，并按照規定做好工作記錄。上半年共登記闖崗車輛12輛，全部列入黑名單，使他們依法接受處理，在全社會起到很好的警示作用。

4 加快實驗室改造，開展非洲豬瘟病原學監測

?？h先后投入110余萬元進行了獸醫化驗室的改造升級，其中，實驗室裝修投資40萬元，儀器設備購置70余萬元。獸醫實驗室分設了試劑配制區、核酸提取區和擴增分析區等功能區，配備了全自動核酸提取儀、熒光PCR儀、二級生物安全柜等儀器設備20余臺，建成了符合生物安全Ⅱ級要求的獸醫實驗室，縣動物疫控中心7名工作人員中，有3名技術人員開展分子生物學檢測工作。2020年5月22日，河南省農業農村廳第24號公告，?？h獸醫實驗室成為河南省第一批具備非洲豬瘟病原學檢測資質的獸醫實驗室?？？h及時制定印發了《?？h非洲豬瘟監測計劃》文件，主動開展非洲豬瘟病原學監測。上半年，共對35個養豬場（戶）的非洲豬瘟血清樣品2 408份、生豬屠宰樣品場20份，病死豬無害化處理場樣品20份，運輸車輛10輛，進行了非洲豬瘟PCR監測，未檢出陽性?？？h還印發了《關于非洲豬瘟防控工作實行日報告制度的通知》，建立了疫情日報告制度。印發了《關于公布重大動物疫情舉報電話的通知》，向社會公布疫情舉報電話。上半年受理疫情舉報1起，經實驗室檢測和流行病學調查，排除了非洲豬瘟疫情。

河南鶴康食品有限公司是?？h唯一一家生豬屠宰企業，新建了高標準、規范化的非洲豬瘟PCR檢測實驗室，配備了相應的儀器設備，對實驗室檢測人員進行了專業的技術培訓。鶴康食品公司獸醫實驗室于2020年2月12日通過鶴壁市動物疫病預防控制中心組織的專家驗收。2020年5月底，參加河南省動物疫病預防控制中心組織的全省屠宰企業非洲豬瘟病原學檢測能力比對，比對結果準確率100%，取得了河南省非洲豬瘟病原學檢測資質。經?？h畜牧局黨組研究，縣畜牧局派駐鶴康食品公司5名官方獸醫開展日常的駐場檢測檢疫工作。上半年，鶴康食品公司獸醫實驗室共檢測非洲豬瘟2 860頭。

5 加大執法力度，打擊逃避檢疫等違法違規行為

上半年，根據省、市《關于開展違法違規調運生豬百日專項打擊行動的通知》要求，?？h畜牧局、交通運輸局、公安局聯合下發了《關于開展違法違規調運生豬百日專項打擊行動的通知》，積極開展違法違規調運生豬專項打擊行動，共查獲逃避檢疫、使用未備案生豬承運車輛等違法違規經營案件23起，結案22件，罰款14.5萬余元，其中對一起違規調運的37頭生豬實行隔離觀察，嚴厲打擊了生豬違規調運、逃避檢疫等行為。