環境損害司法鑒定現狀及展望

楊涵超

（中聯（山東）環保科技有限公司，山東 煙臺 265400）

環境損害司法鑒定是以鑒定技術為基礎，科學鑒定環境損害問題的行為，鑒定的主要對象涵蓋污染環境的行為和環境損害的程度。環境損害司法鑒定工作的推進能夠助力環保事業的發展，實現社會主義法治社會的構建。鑒于環境損害司法鑒定的重要作用，必須要加強重視，充分發揮其作用。而從實際情況來看，當前，我國環境損害司法鑒定體系仍舊存在很多漏洞，降低了環境損害司法鑒定的效率。為了解決這一問題，社會各界必須要從實際出發，突破各種阻礙，加強溝通和協調，打造更加高效的環境保護體系。文章主要分析了我國環境損害司法鑒定的現狀以及未來的發展趨勢。

1 環境損害司法鑒定的特征

對于環境損害司法鑒定來說，其特征如下：第一，即時性。眾所周知，環境污染具有強擴散性的特點，當環境出現污染時，如果不能及時完成鑒定工作，那么便不能對污染狀況有一個全面的掌握[1]。所以必須要把污染樣本送到鑒定機構，準確判斷污染物的相關參數。第二，環境損害司法鑒定具有重要意義。一般在環境損害的相關案件中，由于法官缺乏專業知識，導致案件不能順利推進。而環境損害司法鑒定便可以利用專業技術來鑒定環境破壞的程度，確定環境損害行為造成的損害結果，分析經濟損失等，為案件的判決提供技術參考。第三，環境損害司法鑒定過程比較復雜。由于環境污染的種類比較多，污染方式也呈現多元化的趨勢，所以鑒定環境損害需要應用到多個學科的知識。河流、空氣等都可以作為污染受體，污染程度也是大小不一，對環境造成的損失也不能完全用錢來衡量，由此可知環境損害司法鑒定過程十分復雜[2]。

2 環境損害司法鑒定的現狀

2.1 鑒定主體的現狀

從目前來看，社會鑒定機構是我國環境損害司法鑒定的主體，由于不同地區地域之間差異性很大，環境損害司法鑒定標準也不一樣[3]。一般情況下，環境損害司法鑒定主體都具有很強的專業性，必須滿足環保部門的要求才能從事司法鑒定工作，直到2019年，我國才進一步明確環境損害司法鑒定主體的責任和工作范圍。為了實現環境損害司法鑒定工作的持續開展，必須要推動鑒定主體的專業化發展。

2.2 鑒定技術的現狀

隨著社會的進步和科學技術的發展，環境損害司法鑒定技術也在不斷創新，鑒定工作向著專業化和精細化的方向發展，出現了化學鑒定、生物鑒定、物理鑒定以及醫學鑒定等技術。化學鑒定能夠鑒定污染物對生態系統造成的化學污染，生物鑒定具體指判斷環境污染行為給動植物與人類造成生物危害的技術，物理鑒定技術主要鑒定行為的物理損害，醫學鑒定可以鑒定環境損害行為對人體造成的損害。在不同的環境損害司法鑒定中，必須要以實際為基礎，靈活選用不同的鑒定技術，科學確定環境污染程度以及造成的具體后果[4]。

3 對環境損害司法鑒定未來的展望

3.1 采取有效手段推動環境損害司法鑒定的高質量發展

第三方鑒定機構是當前我國環境損害司法鑒定的主體，行業發展狀況存在很大的差別。一二線城市的鑒定機構都有十分先進的鑒定技術和完善的設備，而在落后地區的鑒定機構中，技術比較落后，設備老化嚴重，需要在未來的發展中不斷強化，促進環境損害司法鑒定的高質量發展。想要實現這一目標，首先要加強行業協會的建立，以環境保護部門和執法部門為基礎建設集中管理體系，使我國環境司法鑒定機構形成統一的整體，充分發揮其優勢，為環保訴訟提供參考，為后續環境犯罪量刑工作提供有效的依據。此外，環境損害司法鑒定機構要緊跟時代發展潮流，不斷發展鑒定技術，加強鑒定理念和鑒定技術的革新，滿足環境損害司法鑒定的實際需要。

3.2 建立國家層面上的鑒定標準

由上文可知，當前我國沒有形成統一的環境損害司法鑒定標準，不同地區的鑒定標準也完全不同，同時還出現了量刑標準不清晰等問題[5]。所以環境損害司法鑒定工作在未來的發展中，需要建立國家層面上的鑒定標準，學習國內外先進的環境損害司法鑒定經驗，以當前司法鑒定工作的發展狀況為基礎，順利推進環境損害司法鑒定工作。具體來說，首先要增強對立法工作的重視，為環境損害司法鑒定工作掃清障礙，立法之前要進行充分的調查和研究，最大限度解決國家法律與地方性法規不統一的問題。也就是說，國家必須要采取有效手段不斷完善相關法律，加強行業監管。同時，對于環境污染的量刑和定罪來說，要不斷創新以滿足環境保護事業的實際需要，強化環境損害司法鑒定對環境污染量刑與定罪的指導，利用更加具體的量刑指標來打擊環境污染犯罪問題，強化環境污染預防。與此同時，標準制定的過程中，必須要以新發展理念為基礎，始終堅持預防為主的理念，不斷提高犯罪成本，強化環境保護工作的有效性。

3.3 加強環境損害司法鑒定人才的培養

任何行業高效發展的實現必須要有專業化的人才隊伍作為支持。對于當前我國環境損害司法鑒定行業來說，人才準入機制存在很多問題，導致無法滿足實際工作的需要。這種情況下，想要切實提高環境損害司法鑒定工作的有效性，必須要始終堅持以人為本的理念，打造一支高素質的人才隊伍。具體來說，首先要把工作放在高校層面，設置有關專業，同時還要加強對在崗人員的培養，不斷完善人才培養體制。在這個過程中，必須要鼓勵更多的社會人才參與到環境損害司法鑒定行業中來，科學利用各類人力資源，充分發揮其作用，推動環境損害司法鑒定的高品質發展。與此同時，還要注重提高相關從業人員的薪資待遇，讓本行業的人獲得盡可能多的經濟回報，強化從業人員對工作的認同感，強化職業穩定性。

3.4 提升全社會對環境損害司法鑒定的認同

對于國家的大部分公民來說，環境損害司法鑒定比較陌生，社會的認同感不足。所以，為了更好地促進環境損害司法鑒定工作的發展，必須要加強政府的主導作用，明確環境損害司法鑒定在社會發展中的重要租用，要求全社會增強對環境損害司法鑒定行業的重視。其次，為了提高全社會的認同，必須要加強宣傳，讓社會大眾了解環境損害司法鑒定工作，使該工作獲得大眾的認可，提高本行業的知名度。

4 結語

隨著經濟社會的不斷發展，我國環境污染問題越來越嚴重，環境保護工作變得更加重要。當前，我國環境損害司法鑒定處于發展的關鍵時期，面臨著全新的機遇和挑戰。這種情況下，環境保護人員需要秉持新發展理念，采取有效手段完善司法鑒定體制，推動環境損害司法鑒定工作的精細化發展，為我國發展建設打下良好的基礎，最終實現構建和諧社會的目標。