高層建筑消防安全管理中常見問題及對策分析

段金晶

（長治市潞州區消防救援大隊，山西長治 046000）

0.引言

近年來，隨著我國城市經濟社會不斷發展和城鎮化建設的穩步推進，高層建筑的修建規模、數量逐步擴大、增多，在為社會大眾提供更為安全、便利的生活環境的同時，切實緩釋了我國土地資源短缺的緊張壓力。但因高層建筑趨向多業態、大體量的發展，建筑整體結構復雜、人員密集、功能多樣、可燃物多元且集中、施救困難等特點愈發明顯。在此背景下，一旦突發火災事故，將引發難以估量的損失，本文結合作者多年來的消防工作經驗，對高層建筑的消防安全管理現狀進行分析，深挖其中潛在性問題，提出行之有效的應對措施，優化消防安全管理效果，降低高層建筑火災發生概率。

1.高層建筑火災危險性分析

1.1 火災蔓延途徑多

（1）高層建筑內部中庭、電梯井、電纜井、管道井、天井、風道等豎向孔道，如防火分隔措施不到位，發生火災時煙囪效應將產生的強大的抽拔力，使其成為煙氣豎向流動蔓延的主要途徑，造成煙氣和火勢的大范圍擴散；（2）高層建筑內部尤其是一些人員密集的場所和住宅內可燃物種類和數量較多，火災荷載大，火災發生后，火勢較易在短時間內迅速蔓延，形成大面積火災；（3）高層建筑的外墻保溫材料和外墻裝飾材料的燃燒性能不符合規范要求，高層建筑外墻保溫材料引起的火災頻發，建筑的外立面迅速燃燒，同時受高空風力和火場小氣候等綜合因素影響，通過燃燒、熱輻射和飛火，使得火災迅速蔓延，短短幾分鐘就可蔓延整棟建筑[1]。

1.2 人員疏散逃生難

高層建筑火災事故被困人員疏散逃生的難點在于：（1）樓層多、撤離路線長；（2）人員集中，火場逃生易出現擁擠、踩踏事件；（3）火災時產生的大量的濃煙、有毒氣體可通過管道井、電梯井等大范圍蔓延擴散，能夠對未佩戴空氣呼吸器或其他保護裝置的人員的呼吸系統造成損傷，且濃煙會阻礙被困人員的逃生視線，導致其視距拉短。

以上因素均會限制被困人員的逃生速度，致使人員傷亡。

1.3 火災撲救難度大

因高層建筑客觀具備的樓層多、垂直距離大等特點，在大部分城市現有的登高平臺消防車高度難以到達著火樓層開展滅火救援工作的情況下，消防員只能通過建筑的步行疏散樓梯、消防電梯等進入火場滅火，受空氣呼吸器使用時間等因素影響，滅火救援的效率較低；同時在火災情況下，由于高溫和濃煙的迅速擴散蔓延，也會在一定程度上對火災撲救產生不利因素；此外，高層建筑外墻保溫材料猛烈燃燒時，通常不具備人員內攻作業條件，靠高噴消防車射水作業面積通常較小，供水強度難以在短時間內控制火勢。

2.高層建筑消防安全管理的存在問題分析

2.1 消防設計先天不足

部分高層建筑尤其是高層住宅建筑，并未經過相關部門的消防設計審查和消防驗收即開工建設并投入使用，在設計中僅單一的考慮了建筑功能性，并未嚴格按照相關標準規范進行建筑設計防火方面的設計，這使其存在了一些先天性的火災隱患，如未按規范要求設施樓梯間、防火分隔措施不到位、消防設施配置不全、消防救援設施未設置等問題大量存在。

2.2 消防驗收把關不嚴

部分高層建筑在實際施工時并未嚴格按照設計文件的要求施工建設；部分施工單位單純追求高收益，在消防設施施工過程中偷工減料，導致施工質量大打折扣。在消防產品的安裝設置中以次充好，致使部分消防產品質量低劣；消防工程驗收中對于一些消防施工中的隱蔽工程存在把關不嚴的情況，也為建筑埋下大量先天性火災隱患。

2.3 消防設施維護保養不到位

高層建筑內完好的消防設施能在火災事故發生后，成為被困人員自救逃生、消防人員內攻救援的得力助手。因此，高層建筑在通過消防驗收正式投入使用后，應及時對其內部的消防設施進行維護保養。目前大部分高層建筑的管理、使用單位內部沒有具有相關資質的人員對消防設施進行定期的巡查檢查和日常的維護、管理，也未與具備相關從業條件的社會消防技術服務機構簽訂維保合同，致使其內部消防設施在實際使用過程中經常出現運行故障，甚至一些設施設備出現老化破損、嚴重損壞時不能及時維修、更換，使其失去了存在的意義。

2.4 消防安全責任缺位

（1）大部分高層公共建筑存在產權單位多，高層建筑業主、使用人對自身消防安全責任不明確。各業主在消防安全管理上缺少溝通協調，較易出現“自掃門前雪”的現象，使得疏散通道堵塞、電動自行車入樓、消防設施損壞等現象屢見不鮮。（2）高層公共建筑內業主、使用人流動性大，致使單位消防安全責任人或管理人經常變動，高層建筑物業服務企業在消防安全管理工作中無法將職責明確落實到個人[2]。（3）高層建筑管理、使用者消防意識淡薄，管理能力不足，致使建筑內部公共疏散通道被常年封堵、消防設施形同虛設、滅火和應急疏散預案制定不科學、消防演練未定期組織等問題層出不窮，一旦發生火災將造成重大損失。

3.加強高層建筑消防安全管理的對策

3.1 加強對建筑消防設計審查和驗收的管理

住房和城鄉建設部門應嚴把高層建筑的消防設計審查和驗收關，杜絕高層建筑出現先天性的火災隱患。（1）要確保設計單位嚴格按照《建筑設計防火規范》及相關的標準規范制定設計文件，對避難層、樓梯間、消防車登高操作場地等對安全疏散和滅火救援影響較大的方面從嚴把關；（2）要嚴把消防驗收關。確保高層建筑實際施工與設計文件的一致性，尤其是高層建筑內部二次裝修時要對場所的使用性質及裝修材料嚴格核查，保證其安全疏散距離、疏散寬度等均能滿足規范要求，為后續消防管理工作的高質量落實創造良好鋪墊。

3.2 健全消防設施維護管理的相關機制

目前相關的法律法規中僅規定了高層建筑的管理使用單位應該對消防設施進行定期維護保養，但未對如未按規定進行設施維護保養的罰則進行嚴格規定。因此，亟需完善制定規范關于高層建筑消防設施維護管理方面的相關法規制度，使高層建筑內部消防設施的維護管理能夠真正落到實處，確保消防設施能夠真正發揮作用。

3.3 確保消防安全責任的有效落實

要依托《高層民用建筑消防安全管理規定》和省、市兩級《消防安全責任制實施辦法》，聯合政府和有關行業部門建立完善高層建筑消防安全管理體系，明確各方的消防安全責任，建立高層建筑的臺賬資料，確定專門的責任人，層層抓落實，確保能將各項責任落到實處。

3.4 注重消防安全宣傳教育

要提高對人民群眾消防安全方面宣傳教育的頻次，牢固樹立人民群眾的消防安全意識，強化高層建筑消防安全管理成效。（1）消防部門應多角度、全方位進行消防宣傳教育培訓，使大家深刻認識消防安全的重要性，潛移默化間實現群眾消防意識的引導塑造，使其能夠真正認知到火災的危害性，從而主動配合消防部門等執法主體的監管，積極糾正自身的消防安全違法行為，共同維護高層建筑的消防安全；（2）消防救援機構應定期組織有關部門、高層建筑的管理使用者開展滅火和應急疏散演練。結合建筑內部人流量、消防設施設置情況、內部布局等各方面因素，合理編制高層建筑的滅火和應急疏散預案。

4.結語

鑒于加強高層建筑消防安全管理的重要性，消防救援機構應將增強高層建筑消防安全管理實效作為日常監督管理工作的一項重點內容，對監督管理中發現的問題，提出切實可行的解決方案，優化消防安全管理效果。從而減少、消除高層建筑中存在的火災隱患，保護公私財產及大眾人身安全，推動我國社會和諧發展。