吉林市地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)的實(shí)踐與探索

巴艷芳，譚雨文，馬銘志，楊 昆

（1.吉林省豐滿地震臺 吉林，吉林 132108；2.吉林省地震局 吉林，長春 130117）

地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)，有效的地震預(yù)報、預(yù)警對減輕地震造成的損失，具有重要的作用。就世界范圍來說，地震預(yù)報仍是人類尚未解決的重大科學(xué)難題，需要幾代人甚至十幾代人的不斷努力。作為地市一級的地震部門，代表地方政府、配合中國地震局和省地震局做好基層的地震監(jiān)測預(yù)報工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其主要任務(wù)是完善臺網(wǎng)布局、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、群測群防、宏微觀前兆異常核實(shí)、預(yù)測預(yù)警等基礎(chǔ)性工作。

1 項(xiàng)目背景

吉林市地處長白山區(qū)向松遼平原的過渡地帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。控制吉林市地震活動的斷裂主要有伊舒斷裂、清密斷裂及北西向的松花江斷裂，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景。吉林市地震地質(zhì)活動主要呈現(xiàn)地震活動較頻繁、震情形勢復(fù)雜、“震源淺、烈度高、破壞大”等特點(diǎn)。震災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作也相對滯后，因而易發(fā)生小震致災(zāi)甚至小震大災(zāi)的情況。尤其是發(fā)生地震后產(chǎn)生的次生災(zāi)害風(fēng)險系數(shù)增大，破壞性的可能性、危險性劇增。同時，現(xiàn)有地震臺站不能滿足實(shí)際監(jiān)測需要。2011年之前，吉林市的地震臺站主要有兩個省屬臺站（豐滿地震臺、磐石地震臺），兩個縣屬臺站（舒蘭地震站、蛟河地震站），存在儀器設(shè)備老化、臺網(wǎng)布局不合理、縣屬臺站運(yùn)轉(zhuǎn)困難等情況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到中國地震局要求的方圓每50公里布局一個地震臺站的基本要求。因此，建設(shè)適合吉林市地震活動和地質(zhì)構(gòu)造單元特點(diǎn)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，開展預(yù)測預(yù)報工作迫在眉睫。

2 存在的問題

2.1 資金短缺

當(dāng)前，基層地震事業(yè)普遍存在財政資金投入不足的情況，縣（市）區(qū)地震部門的資金更為困難，有些地方的地震監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已不足以支撐地震臺站的運(yùn)行。

2.2 人員不足

基層地震部門普遍存在人員少，特別是專業(yè)技術(shù)人員少的情況。例如吉林市地震局參公編制只有10名，實(shí)際從事地震業(yè)務(wù)工作的同志只有6人。各縣（市）區(qū)中蛟河、舒蘭有專職人員，其他縣（市）區(qū)有1至2名兼職人員。人員瓶頸嚴(yán)重制約地震監(jiān)測事業(yè)發(fā)展。

2.3 技術(shù)落后

市縣地震部門地震監(jiān)測力量比較薄弱，監(jiān)測手段單一，儀器年久失修，科研能力不強(qiáng)，各項(xiàng)工作開展緩慢，甚至處于停滯狀態(tài)。

2.4 沒有建設(shè)和運(yùn)行地震臺站的經(jīng)驗(yàn)

吉林市自1975年成立之后，一直沒有建設(shè)臺站，依靠省地震局的兩個臺站勉強(qiáng)支撐吉林市的地震監(jiān)測工作。之前也沒有建設(shè)和運(yùn)行過地震監(jiān)測業(yè)務(wù)，沒有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)可借鑒。

3 工作措施

針對監(jiān)測預(yù)報能力和水平不足的現(xiàn)狀，吉林市地震部門采取了一系列的工作措施，提能力、補(bǔ)短板，為地震臺網(wǎng)的建設(shè)和布局創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

4 工作成效和帶動效應(yīng)

4.1 建成了吉林市地震監(jiān)測臺網(wǎng)

經(jīng)過幾年努力，在吉林市建成了2中心、6臺站，改造了2個縣級臺站，建成了比較完備的市級地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。目前，在吉林市轄區(qū)內(nèi)有豐滿和磐石2個省管綜合觀測地震臺、蛟河、舒蘭和樺甸3個縣管臺站，7個遙測臺（樺甸紅石、舒蘭開原、龍?zhí)陡赘G、蛟河白石山、樺甸樺郊、昌邑左家、永吉一拉溪），調(diào)整和新設(shè)了105個地震宏觀測報點(diǎn)。吉林市已形成1個臺網(wǎng)中心、1個指揮中心，7個測震觀測項(xiàng)目和8種微觀前兆觀測項(xiàng)目、12個觀測點(diǎn)的測震和前兆監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。如圖1所示（圖1見138頁）：

4.2 強(qiáng)化了監(jiān)測能力

吉林市地震監(jiān)測手段逐步完善，包括測震、強(qiáng)震、形變、地下流體等學(xué)科12個測項(xiàng)、45套監(jiān)測儀器。地震臺網(wǎng)監(jiān)測能力達(dá)到1.0級，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)3級以上地震2分鐘自動速報。在近幾年全省觀測資料評比中，豐滿臺形變、舒蘭井水位、蛟河井水位多次在全省取得優(yōu)異成績。一連串可喜的數(shù)字標(biāo)志著吉林市地震監(jiān)測事業(yè)的快速發(fā)展。

4.3 提升了預(yù)報和科研水平

即時判研吉林及周邊地區(qū)震情，隨時掌握震情變化。提高對各專業(yè)臺站工作質(zhì)量要求，強(qiáng)化精、快、專，使吉林市市各專業(yè)臺站的觀測資料優(yōu)秀率達(dá)100%。年度地震趨勢綜合研究報告連續(xù)十年獲得全省一等獎（2011-2020）。開展了伊通-依蘭斷裂溫泉帶地球化學(xué)特征與地震活動性關(guān)系等科研項(xiàng)目的研究，通過工作和學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)了與周邊地區(qū)聯(lián)系與合作，在地震科研成果共享、地震信息交流及其他協(xié)作互助方面達(dá)成共識。

4.4 促進(jìn)了防震減災(zāi)“三+一”工作體系全面提升

以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。在監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)工作的帶動下，防震減災(zāi)“三+一”（監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援、地震科技）工作體系逐步完善。以審批窗口為依托，強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。創(chuàng)建了8個國家級、3個省級、5個市級共16個防震減災(zāi)安全示范社區(qū)，12個省級防震減災(zāi)示范學(xué)校，3個省級、2個市級防震減災(zāi)科普教育基地。防震減災(zāi)知識社會知曉度顯著提升。完善了地震應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)劃建設(shè)了42個地震應(yīng)急避難場所。組建了地震現(xiàn)場工作隊(duì)和地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。配備了應(yīng)急裝備，開展了一系列地震應(yīng)急演練活動。全社會抵御地震災(zāi)害能力顯著提升。

5 幾點(diǎn)啟示

5.1 主動擔(dān)當(dāng)作為，推動監(jiān)測預(yù)報工作再上新臺階

作為基層防震減災(zāi)工作干部，必須堅(jiān)決扛起監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)工作職責(zé)，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，逐步提升吉林市地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平，提高分析研判處置能力，推進(jìn)吉林市地震監(jiān)測預(yù)報工作再上新臺階。

5.2 發(fā)揚(yáng)奮斗精神，組建有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)

測震臺網(wǎng)的工作是全天候值班，值班責(zé)任重、壓力大，迎高溫，戰(zhàn)酷暑。特別是夜間地震時，警報突然響起，值班員要以爭分奪秒的速度，完成地震速報任務(wù)。測震基準(zhǔn)站的勘選地點(diǎn)多在偏遠(yuǎn)的山林里，很多地點(diǎn)罕有人跡。沒有溫暖的食物，沒有舒適的住宿環(huán)境，工作環(huán)境極其艱苦。挑戰(zhàn)不僅僅來源于自然環(huán)境，更來自于嚴(yán)格的技術(shù)要求。因此，這就要求地震工作者必須耐得住寂寞，守得住清貧，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，才能在平凡的崗位上創(chuàng)造出一流的業(yè)績。

5.3 勇于創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)科技合作

充分利用新思想、新技術(shù)，研究地震及序列震源數(shù)據(jù)可視化等新技術(shù)，通過軟件系統(tǒng)的升級開發(fā)與應(yīng)用，提升了監(jiān)測業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平。同時，加強(qiáng)交流合作，與科研院所開展合作交流，共同完成了吉林市地震活斷層探測與危險性評價等多個項(xiàng)目的研究。

5.4 堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最高準(zhǔn)則

牢固樹立為人民服務(wù)的思想，以人民的期望和需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不忘監(jiān)測預(yù)報初心，牢記最大限度減輕地震災(zāi)害損失這一使命。求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)工作。地震短期預(yù)報的曙光就會來臨。