地方應用型本科高校產教融合轉型發展路徑研究

李羽佳 伍瓊仙

（成都工業學院產教融合辦公室，四川 成都 611730）

一、背景概述

（一）教育部引導地方本科院校向應用型轉變

自2015年教育部、發展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》發布以來，在社會經濟發展的迫切需求及國家宏觀政策的推動下，為適應新形勢、新任務對地方本科高校提出的新要求，許多大學走上了應用型大學發展之路，緊緊圍繞所在區域經濟發展和產業結構與布局，以社會需求為導向不斷創新體制機制、調整學科專業結構、改革人才培養模式，加強與行業企業及地方政府等多方面的合作。

（二）應用型高校產教融合發展勢在必行

2019年7月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《國家產教融合建設試點實施方案》，標志著產教融合由制度安排上升為國家戰略，成為教育、產業、科技、人才、金融綜合性改革的戰略舉措，也成為應用型大學服務地方經濟社會發展、服務產業需求導向的根本路徑。

二、地方應用型本科高校產教融合轉型發展路徑探索

（一）明確辦學定位，強化頂層設計，落實轉型發展戰略部署

通過制定學校章程等明確發展面向和定位，依托行業辦學優勢，以培養具有現代職業素養、適應地方社會經濟發展和行業技術進步的應用型工程技術人才為目標，明確改革方向、任務和保障，提出應用型發展中長期目標，形成科學合理的發展規劃體系，并將規劃進行年度任務分解，明確責任單位及時間表，確保規劃的落實。

（二）推進應用本科專業集群建設，突出轉型發展服務面向

按照重點建設、重點扶持、重點培育的思路，主動對接國家重大發展戰略，緊緊圍繞所在地優勢產業、戰略性新興產業、高端成長型產業和新興先導型服務業等對人才的需求，著力打造核心學科專業群，構建具有地方性、應用型高校特色和比較優勢的適應區域經濟社會發展需求的學科專業體系，不斷增強服務社會經濟發展的能力[1]。

（三）深化人才培養模式改革，聚焦轉型發展核心領域

一是以立德樹人為根本任務，推進人才全面發展。圍繞應用型人才培養目標，全面落實應用型、高水平技術技能型人才培養要求，豐富、加強實踐教學，強化學生實踐動手能力培養。二是以行業產業需求為導向，突出應用型人才培養。認真調研、分析行業產業現狀及發展規劃，結合專業建設，反向設計、正向實施，制定對接行業企業發展人才需求的人才培養方案，構建并實踐以產教融合為主要特征的應用型人才培養模式和應用型課程體系。三是以因材施教為核心，尊重學生個性發展[2]。堅持教學以學生為中心，創造條件，因材施教，滿足不同學生成長成才需求，通過豐富公共和專業選修課門類及授課內容、開辦企業訂單班、推廣項目式俱樂部式教學方式、開設輔修專業等，為學生提供更多個性化選擇機會。

（四）改善實踐教學條件，夯實轉型發展資源基石

一是夯實實踐教學條件，優化實驗室布局。積極推進教學管理信息化服務及網絡信息化等平臺建設，通過基礎設施、公共實驗室等途徑逐步豐富實驗教學手段和內容，為學生打造知識學習、才能增長、夢想放飛的環境和土壤。二是充分發揮實踐教學基地作用，強化校企合作，多方共同培養應用型人才。鼓勵各教學單位積極建立與企業有序合作的長效機制，探索建立訂單式合作機制，逐步形成由學校教師和行業企業專家共同組成的教學科研團隊，既讓學生學習到扎實的理論知識和技能，也在一定程度上培養出與企業的需求相結合、滿足市場需求的應用型人才[3]。三是深化實踐教學改革，強化學生技術技能培養。積極推行實驗室開放基金項目，鼓勵教師將科研成果和學科發展的新技術、新成果轉化成對學生開放的綜合性、設計性、創新性實驗教學項目，提升學生實踐動手能力，讓實驗室成為教師科研和學生創新創業的重要場所。

（五）注重應用型科學研究，提升轉型發展服務能力

一是完善制度，優化流程，鼓勵教師開展橫向科研及技術服務，鼓勵教師承接和參與地方政府重大課題研究，開展面向產業行業需求的應用型科研[4]。二是設立“企業專項”，引導教師主動面向地方經濟社會開展應用型科研，面向行業技術瓶頸、社會治理熱點、企業技術研發、產業發展規劃、產教融合、成果轉化等方面不斷解決行業企業實際問題。三是出臺相關管理辦法和實施細則，鼓勵教師形成知識產權等成果，促進科技成果轉化。

（六）加強“雙師型”師資隊伍建設，凝聚轉型發展核心力量

深化“雙師型”師資隊伍建設的意識，拓展“雙師型”師資隊伍建設渠道。一是在人才引進上，優先引進“雙師型”教師，引進優秀企業具有高級工程師以上的技術人員和管理人員擔任專任教師；通過柔性引進的方式，聘請專家、企業總經理、工程師擔任客座教授。二是通過出臺相關管理辦法和實施細則加強“雙師型”教師的培養，鼓勵教師到企業單位參加實踐鍛煉，提高實踐能力，促進轉型。三是建立健全“雙師型”教師評價制度，完善“雙師型”教師職稱認定和評審標準；建立起學校教師到相關行業和領域學習交流、接受培訓、參與項目研發等的長效機制，營造良好的發展環境。

（七）開放校企、校行、校地合作，創新轉型發展體制機制

一是參與搭建共同發展的合作聯盟。積極利用各種產教聯盟和高校聯盟，推動聯盟內學校、企業、協會在產教融合、協同育人方面的深度合作，促進教育和產業的統籌融合發展。通過獲取產業需求及發展方向相關信息，在協同育人、資源共享、建立產業技術創新與應用平臺等領域開展深度交流與合作，共同建設科技創新服務平臺，主動服務產業轉型升級。二是主動融入地方發展[5]。充分發揮地方政府的主導作用，尋求學校改革、發展和建設，尤其在產教融合的機制形成、專業集群建設、平臺搭建、隊伍建設、資源保障等方面的指導與支持，形成政府、企業、行業社會協同推進應用型大學發展的工作格局。

三、面臨的主要困境

（一）對轉型發展的改革認知不夠充分

如何將產教融合思維外化于行，轉化為指導各方面工作的基本理念和行動綱領還需進一步落實，高校內部推動轉型發展的制度體系和良好的協同運行機制尚未完全建立，各部門（單位）通過自己的理解推動轉型工作，校內的協同聯動不夠，承接能力弱、未形成合力。

（二）應用型人才培養特征不夠突出

真正踐行企校共建共享的專業和教學資源數量不多、深度不夠，在專業、課程、教材、科研、平臺、服務、師資等人才培養具體環節上的應用型特征不夠突出。

（三）產教融合平臺作用發揮不夠明顯

現有的科技創新和產業服務平臺、產教融合實訓基地數量并不少，但限于產教融合體制機制的不健全、資源投入不足等因素，產教雙方良性互動的全新生態體系尚未形成，部分平臺在學校落地未生根、開花未結果，在人才培養、科技創新和產業服務上發揮的作用不明顯，平臺輻射的引領作用、示范性不強。

四、對策建議

（一）提高政治站位，提升重要性認識

充分認識應用型大學的根本使命就是培養適應市場需求的應用型人才、開展面向區域產業發展的應用型科研，通過“培養+就業”有機銜接、“教學+實踐”有機結合、“研發+轉化”創新驅動，服務區域社會經濟和產業發展。

（二）融入人才培養，體現學校特色

構建以產業發展需求、人才培養質量和招生就業效果為導向的動態專業調整機制和制度，在地方人才需求的滿意度、適用度上取得突破，在人才培養的全過程中體現學校辦學特色。

（三）堅持產教融合，堅持服務地方

堅定培養應用型人才、建設高水平應用型大學的目標，堅持“服務產業”的理念，堅持服務地方社會經濟，鼓勵、支持校內各單位構建多形式的為地方產業發展服務的機制、平臺和渠道，切實擴大服務影響力、提升服務競爭力，進一步通過產教融合實現深度轉型發展的具體實踐和探索創新，緊扣四川工業重大需求，彰特色、顯本領。

五、展望

雖然我國的產教融合機制研究整體起步較晚，總體數量并不多，在實際融合過程中存在的問題也比較突出，但這仍是地方應用型本科高校轉型發展的必然趨勢，也無疑會在推動高等教育內涵發展、增強高等教育內部要素流動、促進多種優勢教育資源互補等方面發揮積極作用，為地方本科高校發展注入源源不斷的生機和活力。

現階段，雖然仍普遍存在政策法規不足、學術理論尚未形成共識、案例匱乏等問題，但對于條件成熟的院校，尤其是經濟發展較快的地區，可以大膽的創新和嘗試，不斷總結經驗教訓，將最具有普遍推廣意義的體制機制創新推向其他地區甚至是全國，進一步推動產教融合的深度發展和普及，構建政行企校互利共贏新生態。