山西省圖書館“十四五”規劃編制工作實施步驟及規劃初步框架

賈文慧

（山西省圖書館，山西 太原 030021）

一、前言

“十三五”期間，在國家高度重視和圖書館界不懈努力下，公共圖書館事業飛速發展，圖書館事業在法治化、標準化、體系化等方面取得巨大進步。“十四五”時期將開啟我國邁入建設社會主義現代化的新階段，也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。如何引領公共圖書館事業持續健康發展，充分發揮公共圖書館對經濟社會發展和精神文明建設的推動作用，成為業界的重要議題。站在這一承前啟后的時間節點上，山西省圖書館不僅要做好過去5年的收尾工作，也要在公共圖書館面對新態勢、新機遇的大環境下，對山西省圖書館未來 5年的發展進行持續性、前瞻性和預見性的布局。[1]

二、規劃編制工作實施步驟

（一）動員部署階段

召開動員部署會，明確規劃編制進度安排，強化全館人員戰略意識、參與意識；圍繞山西省圖書館“十四五”時期發展方向、目標任務、項目舉措等收集基礎資料，形成山西省圖書館“十四五”發展規劃基本框架；就規劃基本框架征求館領導意見。

（二）調查研究階段

針對山西省圖書館發展的全局性、前瞻性、關鍵性、深層次重大問題，將組織相關人員赴北京、浙江、深圳、晉中市、永濟市等地圖書館進行實地考察和調研學習，了解圖書館發展外部環境，借鑒先進經驗，開闊編制思路。面向館員和讀者群體開展愿望征集問卷調查，結合圖書館工作和服務實際，將愿望數據進行整理與分析，納入規劃編制體系。

（三）起草制定階段

由各部門就“十四五”時期本部門業務發展規劃撰寫專項報告，需包括發展目標、實現路徑、推進舉措等內容，召開專題匯報會，聽取各部門意見，進一步完善報告內容；由規劃編制小組對各部門報告材料進行收集匯總和內容編制，形成《山西省圖書館“十四五”發展規劃（征求意見稿）》，通過多種形式再次面向上級主管單位和社會征求意見，結合意見對征求意見稿進行修訂，形成初稿。

（四）論證發布階段

召開專家論證會，邀請相關領導和行業專家對規劃初稿進行研討、論證，結合論證意見再次對規劃內容進行修改完善，形成定稿；由山西省圖書館黨委（擴大）會議對規劃定稿進行審議，通過后上報上級主管單位，并通過官網發布。

三、山西省圖書館“十四五”規劃初步框架

（一）指導思想

堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習總書記視察山西重要講話重要指示，堅持圍繞中心、服務大局，堅持新發展理念，緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照省文旅廳地決策部署，把握時代特征、強化戰略思維、統一規劃體系、提高規劃質量，更好發揮規劃的戰略導向作用，為山西省圖書館實現高質量轉型發展提供可靠的規劃保障和科學指引。

（二）總體目標

為人才培養提供學習、交流場所，為文化建設和社會服務提供有力支撐；在資源服務水平方面達到國內領先，在新技術應用和創新性服務方面走在全國前列。

（三）目標體系

圍繞高質量發展、轉型發展、體系建設三大中心任務，確立加強黨的領導、全面推進全民閱讀、豐富資源創新服務、助力山西社會建設、提升社會影響力、提升體系化公共服務能力、智慧化建設、規范管理專業成長八個具體目標。

（四）行動策略

圍繞八個具體目標，提出二十一項行動策略，包括創新法人治理結構制度、推進黨建和業務深度融合、推動閱讀活動常態化持續開展、進一步強化數字閱讀推廣、豐富提升少兒閱讀活動品牌、建設資源整合平臺、加強專題文獻征集與研究、加強專題文獻利用與服務、探索知識組織結構、打造文旅融合特色品牌、助力山西精神文明創建、深化社會力量參與公共文化服務、品牌建設、宣傳推廣、空間再造、完善總分館建設、場館智慧化、平臺智慧化、館藏建設智慧、化完善管理運行機制、專業化人才隊伍、合理化人力資源配置。

四、結語

謀篇布局“十四五”,擎畫圖書館發展藍圖,圖書館“十四五”發展規劃將引領未來五年圖書館的發展方向。提高規劃意識,大力推進愿景建設,對引領山西省圖書館轉型升級具有重要的戰略意義。[2]