信訪穩定和思想政治工作相關性探討

燕志強

（山東萬祥礦業有限公司，山東 萊蕪 271107）

隨著社會經濟的發展，群眾信訪情況不斷增多。信訪工作關系到社會和諧穩定，對實現百年建設奮斗目標至關重要，信訪穩定與思政工作有密切聯系，信訪工作中要做好穩定工作，必須從思想上對上訪群眾正確引導，使其樹立強烈法制觀念，樹立正確三觀，更好地解決信訪穩定問題。思政工作是信訪工作的重要內容，思政工作效果直接影響信訪穩定，通過開展思政工作解決信訪矛盾是新時期信訪工作的重要方向。如何創新思政工作方式，是保證信訪穩定的重要課題。

一、信訪穩定與思政工作的關系

信訪穩定與思政工作有密切的聯系，思政工作是在社會組織規范下開展團結教育活動，思政工作具有群眾性，民主性等特征。很多群眾越級上訪由于思政意識淡薄，信訪工作中要關注上訪人利益，關注其思想動態。利用思政教育使上訪者通過正當途徑反映自身利益訴求，尋求最優解決方案，有效提升上訪者的大局觀。信訪工作人員思政水平與信訪穩定有密切關系，很多信訪工作人員缺少服務精神，信訪事件處理中存在過激言行，是思政工作不到位的表現。

信訪穩定中思政工作具有政治導向，目標凝聚，精神激勵與規范調節的功能。隨著社會的發展，群眾自我維權意識增強，遇到自身利益受損會主動采取維權手段維護自身利益。由于部分群眾政策法規意識觀念淡薄，往往會采取錯誤行為，如涉法信訪等，要充分發揮思政工作的宣傳作用，對群眾進行信訪條例有關政策法規的宣傳，引導群眾依法有序上訪，更好地維護群眾切身利益【1】。可以通過文化宣傳欄，開座談會等多種形式對群眾進行宣傳，通過宣傳使群眾充分認識到依法上訪對維護穩定秩序的重要意義。使群眾認識到職工收益、企業發展的關系，保證信訪職工認識到自身權益，依法有序提出意見反映問題。

二、信訪工作現狀分析

近年來各地信訪量持續上升，當前信訪總體狀況為高位運行，形成當前信訪局勢的原因有多方面，大多數上訪改革發展中的問題，可以通過各級黨委政府解決。當前信訪形勢由國情決定，我國處于改革發展的攻堅期，處于城鎮化加速發展的特殊時期，國家經濟體制等方面發生重大變革，利益格局深刻調整，社會關系復雜矛盾，信訪問題涉及到國企改革、土地征用、環境保護、移民安置、非法集資等各方面。

信訪問題有上訪人自身原因，如信訪人盲目求助心理等，反映出政府部門處理信訪問題存在許多不足。當前我國社會快速發展，群眾信訪形勢嚴峻，目前我國信訪工作存在的問題體現在信訪主體多元化，信訪問題復雜，違規上訪事件頻發。影響信訪穩定的主要原因包括群眾利益受損，干部作風問題，思政教育不到位等【2】。信訪穩定是信訪工作的最大目標，社會穩定發展才能營造和諧環境。信訪工作很多上訪者法制意識淡薄，嚴重影響社會和諧穩定。很多地方政府忽視上訪人員的利益訴求，往往采取盲目打壓方式，導致激化社會矛盾，由于信訪穩定工作不到位引發諸多極端事件。

三、思政工作在信訪穩定中應用

信訪穩定中思政工作要運用先進文化教育影響信訪人，使其自覺形成依法和諧信訪的意識，信訪工作要發揮思政工作宣教作用，引導信訪人正確認識信訪權利，激發起生活信心與責任感等。黨在長期革命斗爭中依靠強大思政工作使隊伍逐漸壯大，對思政工作規律形成完整的理論。主要包括群眾路線觀點，正確處理人民內部矛盾觀點等。信訪穩定中做好思政工作要以和諧社會為目標，以群眾路線為基礎，以轉變作風為要求，保證信訪工作穩定。

信訪工作直接面對群眾，做好信訪工作要講究溝通的藝術，學會傾聽才能取得上訪人的信任。如企業離退休人員存在失落感，往往以對過去回憶與現狀不滿的方式宣泄，信訪工作人員要充分理解，在傾聽中增進對上訪人的了解。在與上訪人溝通中要講究語言藝術，上訪人員希望得到理解尊重，要積極與上訪人員溝通，保證信訪工作高效開展。要根據不同情況采取靈活的處理方式，信訪接待中要講原則求實效，避免使用大話套話。通過開展思政教育，強化信訪工作人員的處理能力。當前很多信訪糾紛由于工作人員處置不當造成矛盾激化，很多信訪人員不能理性看待信訪群眾，不利于問題的解決，要對信訪工作人員開展思政教育，使其秉持為群眾解決困難的心態，從上訪群眾角度考慮問題，贏得上訪人的信任。

信訪穩定與思政工作有密切的關系，要將思政教育常態化，加強宣揚和諧價值觀，大力開展普法教育。信訪工作中很多矛盾由于對相關法律不了解造成，在社會開展普法教育，提升信訪工作人員的法律意識，對化解信訪矛盾具有重要意義。可以組建專業化講師團隊，加強對信訪工作人員的培訓，提高信訪工作人員的處理能力。要樹立用思政工作化解矛盾的觀念，對上訪者要強化思政教育，引導上訪群眾理性表達自身訴求，暢通訴求表達渠道。很多上訪者對自身權利合法基礎性缺乏理解，有的上訪者無理上訪原因是思政觀念淡薄，要加強對群眾的思政宣教，提高上訪人員法律意識。

結語

中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定指出，人類社會在矛盾運動中發展進步，信訪是人民內部矛盾，我國信訪制度產生具有歷史背景，在一定時期聽取弱勢群體呼聲等方面起到權利救濟作用。隨著中國社會的進步，現行信訪制度不能適應信訪工作的要求。當前我國社會發展處于轉型期，使得社會矛盾呈現多元復雜形勢。信訪穩定中的思政工作要建立完善的工作體系，創新社會管理，正確引導信訪人樹立法律意識，有效化解信訪矛盾，融洽黨群關系，促進安定團結，推動和諧社會的發展。