小型水庫除險加固工程建設管理探析

趙玲

摘要：在我國，小型水庫約占工程總量的54%，是一種常見的水利工程類型，直接關系到當地的經濟和農業發展。為了充分發揮小型水庫的功能，使當地居民能夠正常生活，關鍵是加強小型水庫的穩定和防滲。然而，由于大多數小型水庫過早建設，存在一些病害，迫切需要消除風險，進行加固。為此，本文首先對小型水庫除險加固工程進行了分析，然后闡述了其建設和管理中存在的問題，并提出了相應的加固措施，以保證小型水庫的正常運行。

關鍵詞：小型水庫;除險加固;工程建設與管理

引言：

中國經濟發展迅速，水利建設不斷完善和發展，近幾年來建立了眾多的大型水庫，而小水庫建設水平相對較低，部分水庫已逐漸老化。本文通過對小型水庫除險加固現狀的分析，提出應對措施，對小型水庫的可持續發展具有重要的現實意義，也為相關人員提供一些思考。

1.小型水庫除險加固工程建設背景

小水庫大多建于20世紀50、60年代，是大批量生產的大型水庫，屬于建設、勘察、設計“三邊”工程。在多年的運行過程中，大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設施都受到了不同程度的破壞，許多水庫不僅失去了其蓄水功能，而且成為了病險水庫，嚴重威脅著當地人民的生命財產安全。根據我國水庫的險情，水行政主管部門組織專家進行安全鑒定，由國家財政列入投資預算進行加固。與其他水利工程不同，小型水庫除險加固工程具有項目多、投資集中、強度大、時間短、任務重的特點。

2.小型水庫除險加固工程目前存在的一些問題及原因探討

我國小型水庫種類繁多，多年來為保障區域防洪安全、促進“三農”發展做出了不可磨滅的貢獻。因為很多從50年代到70年代修建的小型水庫長期失修，近年來，我國將小型病險水庫除險加固提上重要議事日程，工程進入了高峰期。大多數水庫在加固后能夠正常運行并恢復效益。但有部分小型水庫，加固工程完成后，迎水坡會出現滑坡、涵洞漏水、潰壩、跨壩渠回水滑坡、防洪應急道路不可用等情況。嚴重影響了群眾的供水需求和水庫的正常效益。以下是筆者分析總結的小型水庫除險加固工程中存在的一些主要問題：

2.1工程前期找病根不準

由于項目業主和設計方沒有進行深入調查，沒有與當地干部群眾充分溝通，沒有進行全面、細致的調查，在水庫除險設計中只處理了一些經常性、表面性的險情問題，而忽略了一些長期沒有重視的水下隱患，沒有找到根源。

2.2重視度不夠

在小型水庫除險項目實施階段，個別施工單位精力財力和物力投入不足，不注重施工細節和過程管理，幾十年來未能將工程要求作為除險水庫建設的必要部分來考慮，無形中造成了一些新的隱患，引發了一些意想不到的問題。

2.3資金配套不足

根據國家小型病險水庫除險加固工程資金使用計劃，國家和省政府主要承擔主體工程部分投資，包括輔助工程、臨時工程、勘察設計、監理費、征地占用費等等，由地方配套資金（重點扶貧開發地區除外）進行解決。由于地方財政困難不能按時足額配套資金到工程項目，從而影響到工程不能按設計內容的完成，達不到除險加固的目標任務，水庫除險加固效益得不到有效發揮。

3.小型水庫除險加固工程管理的策略

3.1加強組織結構，實行責任制

小型水庫除險加固工程的施工管理，需要科學合理的組織架構，不僅要落實到各部門，更要落實到全體員工。小型水庫除險加固工程施工前，應建立施工組織領導機構，定期召開工程施工會議。小型水庫除險加固工程施工中，各施工單位要結合各自的義務和責任，逐項落實，加強監督，實行責任制，加固過程中如果出現問題，可以當場提出，項目負責人可以及時調查解決。為切實增強各崗位人員的責任感，使其充分認識到工程建設的質量和安全重要性，需強化組織架構，進一步落實責任制，確保小型水庫除險加固工程順利實施。

3.2嚴格實施工程流程管理

小型水庫除險加固工程施工期間，施工企業必須嚴格遵守施工程序。在小型水庫建設中，由于主客觀因素的影響，在建設過程中往往會出現不合規的情況。這很容易導致安全漏洞，給建筑工人和周邊居民的生命財產帶來安全隱患。小型水庫除險加固工程的主要管理人員必須嚴格遵守相關法律法規和《水利工程建設程度管理暫行規定》，按流程管理小型水庫除險加固工程。小型水庫除險加固直接關系到防洪安全和應急救援，因此，在小型水庫除險加固工程的施工管理過程中，有必要重點控制關鍵環節。

3.3規范小型水庫除險加固工程招投標制度

小型水庫除險加固工程招標是確保工程安全和質量的關鍵。在小型水庫除險加固工程中，招標不僅可以選擇合理、科學的工程施工技術方案，還可以選擇合適、優秀的施工隊伍，不僅可以有效提高小型水庫除險加固工程的施工質量，還可以大大減少資金的浪費。小型水庫除險加固工程招標過程中，應當遵循公開、公平的原則，遵守法律法規，切實維護投標人的合法利益。

3.4加強壩體結構的穩定性

加強建筑物的穩定性和堅固性，提高水庫的強度是小型水庫加固措施的主要內容。壩體加固前應進行調查分析，掌握各個方面的影響因素，確保加固技術合理有效。一般來說，如果壩體的坡度太陡，正面阻力會減弱。下游壩坡達不到防滑要求時，可采用加卸載的原則。另外，還可以采用全開挖方法，充分開挖邊坡凸起或下部，確定安全臨界傾角，及時修復或減薄厚度。

3.5施工監督控制，確保施工質量

首先是開工前，要考慮后續工程能否順利進行。因此，在正式施工前對整體施工有一個很好的整體把握，可以節省施工過程中的時間，做好人員調整和施工調度。施工工人應詳細了解施工圖紙和施工步驟，徹底考慮施工過程中可能出現的問題，出現問題時迅速調整，最大限度地減少損失。超出自身管理權限的問題應及時上報，避免因處理問題不及時造成延誤和額外的經濟損失。在保證施工時間的情況下，應按規定的質量標準監督檢查施工質量。除此之外，項目使用的材料應嚴格控制，每一個小環節都要在施工完成后做好記錄，然后由專業技術人員驗收合格后再進行下一步施工，做到每一步都按質量完成。在施工過程中，不僅要加強質量控制，還要在整個施工結束后進行驗收。另外，小型水庫除險加固工程完工后，對工程完工后的質量進行檢測和評估是施工管理的最后一個重要環節。要嚴格控制施工質量，發現不合格的地方要及時發現并解決。

3.6施工分工明確，確保施工安全

在小型水庫除險加固過程中，各施工單位要全力以赴，對施工人員認真負責，明確小型水庫除險加固施工的重要性和意義。施工加固必須按照計劃的施工方案進行。施工負責人做好施工管理，詳細記錄施工過程。要嚴格檢查施工程序、材料、質量，做到每一個環節都符合施工標準和規范，確保小型水庫除險加固工程保質保量完成預算。與此同時，施工現場管理最重要的是安全管理。小型水庫建設過程中，應確保人員和建筑物的雙重安全，盡量減少建設過程中的風險因素。在建筑安全方面，要明確責任人，完善責任制，對全體施工人員進行安全宣傳教育，提高安全意識。

結束語：

總之，水利工程質量是工程建設的基礎，不僅關系到工程的適用性，還關系到人民群眾的生命財產安全，直接影響到國民經濟的持續、快速發展。小型水庫除險加固是一項復雜的大型工程，在施工過程中，容易出現各種問題，影響工程質量。因此，為了最大限度地保證加固工程的施工質量，各參建單位必須全力以赴進行質量管理。通過確定合理的加固施工內容和措施，嚴格遵循施工管理程序，確保病險水庫除險加固工程的順利進行。

參考文獻：

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