用好激勵“畫筆”繪制“千里馬”競相奔騰新畫卷

陳誠

2020年，重慶交出了一份亮眼的人才工作成績單。

11月22日，2020重慶英才大會在嘉陵江畔的悅來國際會議中心圓滿落幕，并結出累累碩果——

集聚海內外的院士專家、諾貝爾獎獲得者、知名高校校長、知名企業家以及行業領軍人物等眾多嘉賓，通過線上和線下方式參會，共商人才發展大計;

吸引4萬余名高端人才、高校畢業生、項目團隊代表等“云上”參會，共謀人才發展機遇;

引進緊缺優秀人才1821名、簽約項目267個，引進人才和項目數量均創新高。

一座城市，因才而興，因業而盛，因變而強。重慶如何讓人才充分涌流，活力競相迸發？

答案就在于不斷優化完善人才政策，全面落實人才激勵措施，充分激發各類人才創新創造活力，讓“千里馬”在巴渝大地上競相奔騰。

重點培養育“尖兵”

“和我同專業的很多人都從事了其他工作，我只是其中的幸運兒和代表者。”孫皓說，自己之所以能取得今天的成績，還得益于南岸區委、區政府的大力支持。

孫皓是重慶通用工業（集團）有限責任公司副總經理兼總工程師，也是南岸區首批高層次創新人才之一。

2013年，孫皓畢業于西安交通大學。博士畢業后，他來到重慶理工大學任教，后因一項戰略合作與重通集團結緣。

從“象牙塔”來到重通集團，孫皓帶領團隊研發出了高效節能風機，并在行業內首次將大數據挖掘等技術應用于流體機械的氣動設計和優化中，帶領團隊在流體機械氣動優化設計和噪音控制等方面取得了多項成果。這些技術填補了國內的空白，達到了國際領先水平。

人才興則行業興，行業興則發展旺。

近年來，南岸區吸引集聚“百千萬人才工程”國家級人選，“重慶英才”等國家級、市級高層次人才600余名，柔性引進兩院院士13名。

如何推動企業成為創新主體，激發企業和人才創新活力，充分發揮高層次人才的引領作用，成為南岸區面臨的“思考題”。

《南岸區高層次創新人才支持計劃實施辦法（試行）》的正式出臺成為破題關鍵。

依據《辦法》規定，南岸區將用10年左右的時間，有計劃、有重點地從大數據、大健康、大生態等重點產業領域的在區創新型企業中，遴選一批高層次創新人才，予以重點培養和支持。

南岸區委、區政府將為成功入選的高層次創新人才頒發榮譽證書并給予經費支持，給予入選人才最高122萬元獎勵，并提供子女入學、配偶就業等配套服務。

2019年4月28日，南岸區舉行首屆高層次創新人才頒獎典禮，給予10位高層次創新人才激勵和榮譽，并發放人才獎勵支持經費1000余萬元。

在南岸區首屆高層次創新人才名單中，重慶長江軸承股份有限公司總工程師趙興新榜上有名。

“高層次創新人才是一項沉甸甸的榮譽，我們只是行業內的一面小旗幟，我希望更多的人才能夠通過我們了解南岸區，參與到南岸區的建設中來。”趙興新說。

政策激勵夯“塔基”

“以前我們公司通過高級技師職業資格認證的員工只有20多人，現在我們公司的高級技師已經增加到40人。”這是張渝對公司人才發展最直觀的感受。

張渝是重慶科瑞制藥（集團）有限公司膠囊車間質檢組組長，同時也是該公司的一名高級技師。

幾年前，張渝報名參加了培訓班，通過了高級技師職業資格鑒定考試。此后，她被認定為南岸區高技能人才，享受《南岸區支持產業人才隊伍建設暫行辦法》的政策優惠，不僅報銷了之前的培訓費用，其所在企業還將她的薪酬提升了一個檔次。

嘗到了甜頭，科瑞制藥集團的其他人也自發向張渝看齊。同車間的操作工耿志宇和黃磊也先后通過高級技師職業資格鑒定考試，企業發展有了源源不斷的人才“活水”。

科瑞制藥集團的人才發展成效，只是南岸區夯實“塔基”人才的縮影。

讓人才“咬咬牙、踮踮腳”，就能吃到“香餑餑”，是南岸區人才工作的愿景。

為激活人才發展的新動能，南岸區把深化人才發展體制機制改革作為激發各類人才創新創造活力的“關鍵一招”。

“龍頭產業的高端人才和緊缺人才是引領創新發展的‘尖兵，而在城市產業鏈體系中處在基礎端的‘塔基人才，則是城市建設和發展的重要基石。”南岸區委組織部相關負責人說。

為更好激勵廣大“塔基”人才，南岸區制定了《南岸區支持產業人才隊伍建設暫行辦法》，支持引進國家級和市級人才計劃專家、創新創業人才、博士（博士后）、副高級職稱以上專家、高技能人才等各類高層次人才，并分別給予人才和企業資金獎勵。

《辦法》正式施行后，南岸區已累計兌現人才經費1100余萬元，幫助企業引育各類人才400余名。

同時，南岸區以激發人才創新活力為目標，加速推動系列激勵政策，形成疊加效應：出臺《南岸區博士后資助資金管理辦法》，博士后享受疊加政策資助最高可達20萬元;出臺《支持綠色創新若干財政金融政策》，每年財政投入資金不少于1億元，對新認定的新型高端研發機構給予最高500萬元補助，對牽頭承擔國家科技重大專項的企業給予最高300萬元獎勵……

用事業激勵人才，讓人才成就事業，南岸，風景正好。

不拘一格用人才

今年，重慶文理學院電子信息與電氣工程學院教授歐漢文成功研發了一款能提高工藝品雕刻性能的雕刻機。

今年50歲的歐漢文，原是重慶市松溉中等職業技術學校的一名教師，2014年被調到重慶文理學院擔任講師，主攻電子設備裝接工藝、生產自動化控制及移動機器人設計方向。

2019年，歐漢文被評為“重慶市市級技能大師工作室領銜專家”。依托永川區政府為他建立的“市級技能大師工作室”，歐漢文指導學生獲得國家級大賽一等獎。因成績突出，他被破格提拔為三級教授（正高級職稱）。

“培養應用型人才需要一支既有理論素養，又有實踐經驗、動手能力的師資隊伍，歐漢文具備這樣的素質。”重慶文理學院電子信息與電氣工程學院院長程正富說。

人才有活力，創新才有動力。

而要激活高校人才干事創業的“一池春水”，就必須克服高校“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等弊病，將人才從“跑斷腿”的各種申報工作中解脫出來，讓“千里馬”馳騁在科研教學的賽場上。

為此，重慶市教育委員會印發《關于正確認識和規范使用高校人才稱號的整改方案》，要求不把出國（境）學習經歷、專利數量和對論文的索引、收錄、引用等指標作為限制性條件。

有了這樣的政策支撐，“歐漢文們”才能更有干事創業的活力。

“十三五”期間，重慶市高校承擔授權專利19212項、專利擁有數24189項，獲國家科技獎17項，全市90%的基礎研究項目由高校人才領銜承擔，獲批國家各類基金項目、社科項目超過6000項。

事實上，激發人才活力，不僅要讓人才能夠被發現，更要讓人才有奔頭——

重慶市教育委員會制定《優化人事管理促進高等教育發展》，全面下放市屬高校的教師職稱評審權、崗位管理權和公開招聘權;

暢通人才引進“綠色通道”，引進高層次急需緊缺人才或高層次人才團隊，采取考核招聘，一事一議;

加強人才引育獎勵，每年發放高層次人才激勵性報酬近1億元。

在一系列措施之下，重慶人才的活力得以進一步彰顯。

深化改革結碩果

“課堂是高職院校教師的主戰場，我的任務就是為國家培養更多的技能人才。”重慶工程職業技術學院教授、“重慶英才·名家名師”楊智勇說。

2019年11月，楊智勇任職重慶工程職業技術學院教務處處長后，便開始著手改革教育方式，在全校推廣“類上班制”人才培養模式，開設“卓越班”，推動產教深度融合，破解“高職院校學生基礎相對薄弱，工作中后勁不足”等問題。

“近年來，我們用改革釋放教育活力，軟件技術專業畢業生就業對口率普遍在95%以上，比以往提高了20%以上;學生進入企業后的適崗能力大幅提升，企業對學生的滿意度普遍在90%以上，比以往高出約15%。”楊智勇說。

“用改革釋放活力”這句話，同樣適用于全市教育類人才工作。

教育事業能否快速發展的關鍵于在教師隊伍，人才活力能否充分釋放的關鍵在于體制機制。

近年來，重慶市教育委員會從管理、激勵、引進、評價等多個方面深化教育類人才體制機制改革：制定《加快高等學校高層次人才隊伍建設支持措施》《激勵高校教師和大學生流動促進科學城發展的支持措施》等措施，促進教育類人才提高創新創造能力;健全待遇保障體系，優先保障教師工資待遇，完善績效工資總量管理辦法，實施追加單列機制，落實高層次人才激勵性報酬，激發教育類人才積極性。

體制機制改革的有效推進，讓重慶教育事業捷報頻傳：重慶醫科大學成功研發我國首臺具有完全自主知識產權的大型醫療設備“海扶刀”;重慶交通大學自主研發國際領先的橋梁結構環境和隧道工程實驗平臺……

如今，在重慶，“甩開膀子干事，邁開步子創新”是人才的共同想法。