美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制探究與啟示

陸 廣，周賢江，薛 峰，蔡杰濤

（1.武漢體育學(xué)院 籃球教研室，湖北 武漢430079；2.宜昌市第一中學(xué)，湖北 宜昌443000；3.武鋼三中，湖北 武漢430080）

2017年初，國(guó)家體育總局下發(fā)了《關(guān)于籃球改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，籃球運(yùn)動(dòng)管理中心將自身所承擔(dān)的職能業(yè)務(wù)開(kāi)始正式移交給中國(guó)籃球協(xié)會(huì)，這也意味著中國(guó)籃球?qū)嶓w化改革由前期的準(zhǔn)備階段正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，中國(guó)籃球協(xié)會(huì)將全面接管、負(fù)責(zé)我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽、國(guó)家隊(duì)、后備人才培養(yǎng)等各項(xiàng)實(shí)體業(yè)務(wù)工作［1］。同年，我國(guó)最具社會(huì)影響力的籃球運(yùn)動(dòng)員姚明，當(dāng)選為新一屆中國(guó)籃協(xié)主席。上任伊始，他便提出要借鑒美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的模式，籌備創(chuàng)建由我們球員自己推選產(chǎn)生、并為我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員切身利益服務(wù)的中國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)。對(duì)于我國(guó)職業(yè)體育組織而言，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)尚是新生事物，如何構(gòu)建協(xié)會(huì)？其服務(wù)宗旨、內(nèi)部組織架構(gòu)、功能又是怎樣？這些問(wèn)題的答案都有待于我們?nèi)ネ诰蚺c思考。

本文以美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)為研究樣本，以其內(nèi)部組織架構(gòu)、資金來(lái)源渠道、物業(yè)資產(chǎn)形式以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)制為研究對(duì)象，希望借鑒參考他們幾十年來(lái)所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，“洋為中用、古為今用”，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，發(fā)揮我們后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展、為我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的自身權(quán)益能夠得到更好的保障提供理論性的建議與意見(jiàn)。

1 美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)發(fā)展歷史回眸

美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)成立于1954年，那時(shí)的NBA球員的勞動(dòng)權(quán)力、福利待遇遠(yuǎn)沒(méi)有今天這般受到法律與聯(lián)盟的共同保護(hù)，絕大部分球員的合同中不涉及訓(xùn)練津貼的發(fā)放，也沒(méi)有最低工資保障，個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃與醫(yī)療保險(xiǎn)等條款更是無(wú)從談起，所有球員一個(gè)賽季的平均工資僅為8 000美元（1955年美國(guó)人年平均工資為3 500美元）。在此背景下，由波士頓凱爾特人隊(duì)的球星鮑勃·庫(kù)西發(fā)起、湯姆·安德森和奧斯卡·羅伯森等知名球星共同響應(yīng)，宣布成立“美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng) 員 協(xié) 會(huì)”（Nation Basketball Players’Association， 簡(jiǎn) 稱NBPA），意在為廣大球員從NBA聯(lián)盟那里謀取更好的勞動(dòng)權(quán)力與福利待遇［2］。但是，作為資方的NBA聯(lián)盟及董事會(huì)對(duì)他們的提議嗤之以鼻，聯(lián)盟拒絕承認(rèn)該組織的合法性。直到10年之后的1964年，NBA全明星賽首次向全美地區(qū)進(jìn)行電視直播之際，在協(xié)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，所有參賽球員以退賽為要挾，迫使NBA時(shí)任總裁沃爾特·肯尼迪第一次公開(kāi)承認(rèn)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)是“獨(dú)立的、唯一被聯(lián)盟認(rèn)可的，可以代表所有參賽球員表達(dá)訴求的協(xié)會(huì)組織”［3］。自此，該運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)濃墨重彩地登上了NBA歷史的發(fā)展舞臺(tái)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的不懈努力，該協(xié)會(huì)的各方面工作均取得了令人驚訝的成就，也使得職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員的生存環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的飛躍。還是以球員個(gè)人收入這一指標(biāo)為例（見(jiàn)表1），NBA現(xiàn)役球員在2017年新的勞資協(xié)定框架下，個(gè)人年平均收入由2015年的620萬(wàn)美元跳增到850萬(wàn)美元，而普通美國(guó)人在同期的年平均收入為4.5萬(wàn)美元［4］，二者之間的收入差距已由上個(gè)世紀(jì)五十年代的2.5倍擴(kuò)大到如今的近200倍，可謂天差地別，只此一例便可以證明運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)在其工作中所取得的不凡成就。

表1 2011～2017賽季美國(guó)NBA球員平均年薪

2 美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制探究

“機(jī)制”一詞原意為機(jī)器的構(gòu)造與工作原理，現(xiàn)已廣泛運(yùn)用到自然現(xiàn)象與社會(huì)現(xiàn)象［5］。運(yùn)行機(jī)制是指事物內(nèi)部各因素的結(jié)構(gòu)、功能與相關(guān)關(guān)系，以及這些因素發(fā)揮的功能、作用及其運(yùn)行方式。就本文所探討的運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)而言，其運(yùn)行機(jī)制就是引導(dǎo)與決策協(xié)會(huì)內(nèi)部人、財(cái)、物等要素活動(dòng)的基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度。

2.1 美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)內(nèi)部組織架構(gòu)與相互關(guān)系

美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)每屆任期為4年，換屆選舉前有意參選協(xié)會(huì)主席或副主席的球員按照協(xié)會(huì)的組織章程主動(dòng)進(jìn)行候選人信息登記，由在役的450名球員根據(jù)候選人名單集中投票，選出由9人構(gòu)成的運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)，其中設(shè)主席一人、第一副主席一人、常務(wù)副主席6人，秘書長(zhǎng)一人。另外，每只球隊(duì)自行推選一名本隊(duì)現(xiàn)役球員作為該球隊(duì)的球員代表（每支球隊(duì)可根據(jù)需要另推選一名球員作為候補(bǔ)球員代表），由這30名球員代表共同組成運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)二級(jí)監(jiān)督小組，他們代表所有會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)高級(jí)管理層的主要工作進(jìn)行監(jiān)督，防止其與資方之間存在不當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，進(jìn)而破壞運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)在球員心目中崇高的地位［6］。執(zhí)行委員會(huì)委員一經(jīng)確認(rèn)，協(xié)會(huì)的人力資源部便會(huì)遴選并推薦適合擔(dān)任協(xié)會(huì)執(zhí)行董事及執(zhí)行董事助理的人選名單，該名單必須要通過(guò)9名執(zhí)行委員會(huì)委員與30名球員代表人數(shù)總和的四分之三同意后（即至少通過(guò)30票）才能生效。執(zhí)行董事是負(fù)責(zé)整個(gè)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者，協(xié)會(huì)下屬的所有職能部門負(fù)責(zé)人以及高級(jí)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的選聘均由執(zhí)行董事全權(quán)負(fù)責(zé)。在每賽季的休賽期與全明星賽期，執(zhí)行董事與董事助理必須就本階段的工作情況向執(zhí)行委員會(huì)進(jìn)行詳實(shí)的述職匯報(bào)，執(zhí)行委員會(huì)對(duì)其工作給予總體評(píng)價(jià)，并就協(xié)會(huì)目前面臨新的問(wèn)題與工作計(jì)劃進(jìn)行集體協(xié)商，提出處理方案并交由執(zhí)行董事予以落實(shí)。球員代表即是球隊(duì)與運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)溝通的樞紐，同時(shí)也扮演著協(xié)會(huì)工作監(jiān)督者的角色，任何重要決議，比如：協(xié)會(huì)慈善基金會(huì)相關(guān)捐贈(zèng)項(xiàng)目的選擇、對(duì)北美落后地區(qū)青少年運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行長(zhǎng)期資助項(xiàng)目的推選、為已經(jīng)退役的NBA老一輩運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買終身醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目等一類重要事宜，都需要得到球員代表過(guò)半數(shù)的支持才能得以生效。

2019年2月，經(jīng)所有會(huì)員集體投票，新一屆運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層正式組成，包括連任的協(xié)會(huì)主席克里斯·保羅，第一副主席安德?tīng)枴ひ粮赀_(dá)拉，副主席保羅·加索爾、杰倫·布朗等人。由于他們均具有優(yōu)良的個(gè)人操守、堅(jiān)韌的意志品格以及靈活的溝通能力，因而在球員內(nèi)部擁有著強(qiáng)大的親和力與號(hào)召力。該領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成使得運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)在同NBA聯(lián)盟進(jìn)行溝通與交涉時(shí)有了重要的籌碼，同時(shí)也意味著擁有了更多的話語(yǔ)權(quán)。該協(xié)會(huì)目前下設(shè)包括市場(chǎng)推廣部、金融財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)力部、宣傳交流部、運(yùn)動(dòng)醫(yī)療部、數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、人力資源部等11個(gè)部門?，F(xiàn)任執(zhí)行董事是于2014年當(dāng)選的米歇爾·羅伯茨女士，她是來(lái)自華盛頓的著名女性律師，同時(shí)也是北美四大職業(yè)體育聯(lián)盟中第一位運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的女性領(lǐng)導(dǎo)者［7］。其它部門負(fù)責(zé)人與工作人員均由外聘的專業(yè)人士擔(dān)任，其中以法律事務(wù)部、金融財(cái)務(wù)部、數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)部和球員發(fā)展計(jì)劃部等幾個(gè)部門的工作人員最多，這也從側(cè)面體現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)在最近幾年工作的重點(diǎn)所在。

2.2 美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源與監(jiān)管制度

從美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)上看，它不僅是一個(gè)服務(wù)于所有球員的自治團(tuán)體，更像是一個(gè)傳播籃球運(yùn)動(dòng)正能量的社會(huì)化組織，其開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)均以籃球?yàn)樵c(diǎn)，以點(diǎn)帶面，服務(wù)于社會(huì)的各個(gè)層面。比如：組織社區(qū)青少年籃球訓(xùn)練營(yíng)、開(kāi)展非營(yíng)利性的基層籃球教練員培訓(xùn)班、促進(jìn)各種慈善基金的募捐、以及針對(duì)非洲落后地區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救助等。運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)方面能否給予有力支持是此類活動(dòng)能否得以順利開(kāi)展的前提條件，因此探究其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道與監(jiān)管制度的建設(shè)對(duì)于我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的未來(lái)構(gòu)建有著直觀的借鑒意義?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)資金的來(lái)源很寬泛，僅舉幾例予以佐證：

1）會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)：運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)明文規(guī)定所有會(huì)員每年應(yīng)按照其個(gè)人合同收入的1%比例上繳會(huì)費(fèi)［8］，還是以2017年NBA球員的平均工資850萬(wàn)美元來(lái)計(jì)算，即每人每年度應(yīng)繳納的會(huì)費(fèi)為8.5萬(wàn)美元，聯(lián)盟所有球員一年繳納的會(huì)費(fèi)總計(jì)大約為3 800萬(wàn)美元。

2）NBA電視轉(zhuǎn)播收入分成費(fèi)：2016年7月，NBA聯(lián)盟同ESPN與TNT兩家電視臺(tái)簽訂一份為期9年的電視轉(zhuǎn)播合同，合同金額高達(dá)240億美元［9］。換言之，NBA比賽的電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用每年就高達(dá)26.6億美元，這幾乎是此前電視轉(zhuǎn)播合同價(jià)值的3倍；另外，我國(guó)的騰訊公司獲得大中華區(qū)網(wǎng)絡(luò)獨(dú)家直播權(quán)，為此騰訊公司每年需向NBA聯(lián)盟支付3億美元的直播版權(quán)使用費(fèi)。按照聯(lián)盟與運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)簽訂的有關(guān)電視與網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播費(fèi)用的分成協(xié)議，協(xié)會(huì)每年僅此一項(xiàng)收入就高達(dá)1.36億美元。

3）電子游戲NBA2K球員肖像版權(quán)費(fèi):NBA2K系列電子游戲是有史以來(lái)最受歡迎的籃球類電子游戲，其高仿真度的NBA比賽實(shí)境讓該游戲在全球的電子游戲玩家中備受追捧，僅在美國(guó)本土，NBA2K18的游戲銷量就超過(guò)了1 000萬(wàn)份。從1997年至今，2K系列NBA實(shí)景游戲在世界范圍內(nèi)發(fā)售超過(guò)8 000萬(wàn)份。

4）該協(xié)會(huì)在2017年成立了一家名為National Basketball Players INC（簡(jiǎn)稱NBPI）的商業(yè)機(jī)構(gòu)，并從聯(lián)盟那里收回了用于經(jīng)營(yíng)NBA球員個(gè)人特征的“集體權(quán)益商用開(kāi)發(fā)權(quán)”。所謂“集體權(quán)益商用開(kāi)發(fā)權(quán)”是指NBA聯(lián)盟內(nèi)所有球員的肖像、姓名以及球衣號(hào)碼等的使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。今后，但凡有商業(yè)公司需要同時(shí)使用5個(gè)及以上NBA球員的上述權(quán)益時(shí)，就必須先獲得NBPI機(jī)構(gòu)的獨(dú)家授權(quán)。擁有此開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)每年可以使協(xié)會(huì)增收大約3 000萬(wàn)美元。

多渠道的經(jīng)營(yíng)與合作，使得美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的收入極為可觀，作為非營(yíng)利性組織，如何保證協(xié)會(huì)資金的正確使用也因此備受關(guān)注。依照美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度之規(guī)定，NBA聯(lián)盟與球員代表對(duì)協(xié)會(huì)資金使用情況起雙重監(jiān)督作用：首先，依據(jù)NBA聯(lián)盟與運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)簽訂的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管協(xié)議，NBA聯(lián)盟對(duì)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的資金使用情況始終具有知情權(quán)，并對(duì)相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況始終具有核實(shí)權(quán)；其次，執(zhí)行委員會(huì)與球員代表也會(huì)通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)定期審核協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表［10］。2013年初，時(shí)任協(xié)會(huì)主席德里克·費(fèi)舍爾與球員代表一起，通過(guò)一份獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)前執(zhí)行董事比利·亨特涉嫌私自將一筆60萬(wàn)美元的協(xié)會(huì)資金挪用于他處并刻意隱瞞了這一行為。因此，在當(dāng)年二月舉行的運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)冬季會(huì)議上，執(zhí)行委員會(huì)和球員代表們對(duì)比利·亨特投下了不信任票，進(jìn)而罷免了他的職務(wù)［11］?？梢?jiàn)，雙重財(cái)務(wù)監(jiān)管制度較為有力地保證了運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)資金不會(huì)輕易被挪作他用。

2.3 美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)物權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)制度

盡管美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的財(cái)力雄厚，但其本質(zhì)屬于非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，加之協(xié)會(huì)與NBA聯(lián)盟簽訂的財(cái)務(wù)監(jiān)管協(xié)議明文規(guī)定，禁止將協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)用于債卷、股票、黃金等投資項(xiàng)目。因此，該協(xié)會(huì)目前的物業(yè)資產(chǎn)僅集中于位于紐約的辦公總部大樓以及分布在全美不同地區(qū)的數(shù)個(gè)設(shè)施完備的訓(xùn)練培訓(xùn)中心。協(xié)會(huì)規(guī)定，對(duì)于那些即將參加NBA選秀的青年籃球運(yùn)動(dòng)員或海外球員在使用總部或其他培訓(xùn)中心的訓(xùn)練設(shè)施時(shí)，物業(yè)公司只能象征性的收取費(fèi)用，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)相信，這些年輕人未來(lái)都可能成為該協(xié)會(huì)的中堅(jiān)會(huì)員，應(yīng)該從他將要踏入NBA聯(lián)盟的那一刻起便為其提供幫助。為保證服務(wù)質(zhì)量，協(xié)會(huì)后勤保障部門從全美精心挑選并聘請(qǐng)了多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，涉及運(yùn)動(dòng)損傷、康復(fù)理療、體能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、心理治療等不同領(lǐng)域，他們的薪酬由運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)統(tǒng)一支付。在場(chǎng)館空閑期，該實(shí)體物業(yè)向來(lái)自世界各地的社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人實(shí)行有償開(kāi)放并提供高標(biāo)準(zhǔn)的配套服務(wù)——“NBA籃球一站式體驗(yàn)”服務(wù)，盡管該體驗(yàn)服務(wù)價(jià)格頗高且需要網(wǎng)上預(yù)約，但人們?nèi)匀悔呏酊F，由其所帶來(lái)的不菲收益除用于場(chǎng)館的日常維護(hù)外，還用于支付總部工作人員與自愿者的薪酬。

綜上所述，美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1）人事構(gòu)成自主化。作為自治性組織，美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的核心領(lǐng)導(dǎo)層是由球員自我推薦與球員代表投票選舉而產(chǎn)生的，他們均為現(xiàn)役球員；工會(huì)具體管理工作由外聘的執(zhí)行董事全權(quán)負(fù)責(zé)，30名球員代表既是協(xié)會(huì)核心領(lǐng)導(dǎo)層的選舉者、又是協(xié)會(huì)管理層工作的監(jiān)督者。2）經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化。美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道較多，從收取會(huì)員會(huì)費(fèi)、電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用，再到運(yùn)動(dòng)員肖像權(quán)使用費(fèi)等，充足的經(jīng)費(fèi)為協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供了有力保障。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用既有其自主權(quán)，同時(shí)也受到NBA聯(lián)盟與球員代表監(jiān)督小組的雙重監(jiān)管，以確保項(xiàng)目資金的專款專用。3）物權(quán)制度簡(jiǎn)單化。作為非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的物業(yè)資產(chǎn)僅限于其總部大樓與分布在全美各地的數(shù)個(gè)球員訓(xùn)練中心，物業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益皆返用于該物業(yè)的日常維護(hù)與支付自愿者的薪酬。

3 域外經(jīng)驗(yàn)對(duì)構(gòu)建我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的啟示

2018年2月，我國(guó)第十九屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議又通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》（下文簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》指出“要推進(jìn)社會(huì)體育組織改革，加快實(shí)施政社分開(kāi)，激發(fā)社會(huì)組織活力，克服社會(huì)組織行政化傾向。同時(shí)加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。”在國(guó)家相關(guān)文件精神指導(dǎo)下，我國(guó)籃管中心與中國(guó)籃協(xié)正式完成改制后的脫鉤工作，籃管中心將職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)營(yíng)權(quán)交由中國(guó)籃協(xié)，意味著我國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽已經(jīng)正式邁入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)時(shí)期，在姚明主席的推動(dòng)下，CBA公司作為資方代表已經(jīng)成立，而作為勞方代表的職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)還處于空白狀態(tài)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的職業(yè)體育聯(lián)賽必然會(huì)出現(xiàn)勞資雙方之間的矛盾與爭(zhēng)端，學(xué)者王建國(guó)認(rèn)為“在NBA聯(lián)盟中，勞資雙方的制衡機(jī)制是永遠(yuǎn)存在的，任何一方的過(guò)于強(qiáng)大都不利于職業(yè)籃球聯(lián)賽的發(fā)展?！笨梢哉f(shuō)，構(gòu)建我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展意義重大。結(jié)合美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了如下設(shè)計(jì)。

3.1 我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)

通過(guò)對(duì)美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)組織架構(gòu)進(jìn)行研究，我們發(fā)現(xiàn)，該協(xié)會(huì)是通過(guò)管理單元、執(zhí)行單元與監(jiān)督單元這種三位一體式的構(gòu)建模式對(duì)其內(nèi)部組織進(jìn)行架構(gòu)，實(shí)行的是“管理層負(fù)責(zé)管理與決策、執(zhí)行層負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與運(yùn)行、球員代表負(fù)責(zé)推選與監(jiān)督”這一運(yùn)作模式。管理委員會(huì)、秘書處與球員代表委員會(huì)之間分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)。這種包含推選、分權(quán)與監(jiān)督的組織架構(gòu)也完全符合我國(guó)民政部門對(duì)基層社團(tuán)組織提出的“社團(tuán)組織要由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成”的基本要求，因此也完全適用于我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的內(nèi)部組織構(gòu)建。

就協(xié)會(huì)組織權(quán)利而言，我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)為會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)每年舉行一次，全體會(huì)員共同商討協(xié)會(huì)各項(xiàng)重大事務(wù)，閉會(huì)期間則由秘書處行使管理委員會(huì)職權(quán)，執(zhí)行全國(guó)會(huì)員大會(huì)相關(guān)決議。另外，每屆管理委員會(huì)任期可為3年到4年，任期期滿后由球員代表委員會(huì)進(jìn)行投票選舉，推選出新一屆管理委員會(huì)主席及常務(wù)委員。就協(xié)會(huì)工作的運(yùn)行機(jī)制而言，我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)可以實(shí)行“管理委員會(huì)決策下的秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”這一運(yùn)行模式。即：由會(huì)員代表大會(huì)推選出來(lái)的管理委員會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)整體工作負(fù)有管理權(quán)與決策權(quán)；秘書長(zhǎng)作為協(xié)會(huì)具體工作的執(zhí)行者與推動(dòng)者，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)所有具體工作的落實(shí)與推進(jìn)；球員代表委員會(huì)作為協(xié)會(huì)內(nèi)部的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)管管理委員會(huì)委員與執(zhí)行委員會(huì)工作、審核協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表等事宜（見(jiàn)圖1）。

圖1 中國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖

3.2 我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制初探

3.2.1 協(xié)會(huì)人事遴選

1）管理委員會(huì)委員的遴選

管理委員會(huì)作為運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其委員選舉工作直接影響著協(xié)會(huì)未來(lái)工作的開(kāi)展與效率，尤其在協(xié)會(huì)構(gòu)建初期，其重要性更是不言而喻。所謂“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，管理委員會(huì)能否順利組建關(guān)乎到整個(gè)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)后續(xù)工作的銜接與展開(kāi)。筆者認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)固然為自治性組織，但考慮到我國(guó)傳統(tǒng)“官民思想”的影響，還是應(yīng)在中國(guó)籃協(xié)主導(dǎo)下進(jìn)行管理委員會(huì)委員的首次選舉才會(huì)更顯穩(wěn)妥。委員候選人也應(yīng)力推那些專業(yè)技術(shù)突出、社會(huì)形象良好、敢于承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)役或退役的明星球員，如已經(jīng)退役的陳江華、張慶鵬、陳磊等老將；現(xiàn)役的如郭艾倫、易建聯(lián)、翟曉川、賀天舉等球員，他們都是合適的委員人選。以他們?yōu)橹黧w構(gòu)成的管理委員會(huì)，即能凸顯“球員治會(huì)”這一協(xié)會(huì)本質(zhì)特征，又在與聯(lián)盟進(jìn)行集體談判時(shí)會(huì)更具話語(yǔ)權(quán)，更利于協(xié)會(huì)后期外聯(lián)工作的展開(kāi)。這一點(diǎn)在美國(guó)NBA籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)管理會(huì)委員的選舉中也表現(xiàn)得很充分。

另外，由于我國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)盟是由CBA、NBL和WCBA共3個(gè)聯(lián)賽共同構(gòu)成，因此在管理委員會(huì)中，除來(lái)自CBA聯(lián)賽的委員外，還應(yīng)有來(lái)自NBL聯(lián)賽和WCBA聯(lián)賽的委員，并依據(jù)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)章程按比例給予分配委員席位。主席一職應(yīng)由委員會(huì)委員自行投票選舉產(chǎn)生，對(duì)于其現(xiàn)役或退役的身份，筆者認(rèn)為在協(xié)會(huì)構(gòu)建初期不應(yīng)加以限制，票多者得、力強(qiáng)者上。特別需要注意的是，有兩種類型的球員不適合在運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)管理委員會(huì)任職，一種是退役后在原俱樂(lè)部繼續(xù)擔(dān)任其他行政職務(wù)的球員，如原廣東隊(duì)球員朱芳雨；另一種是在俱樂(lè)部擁有自己的股份，與俱樂(lè)部有著密切利益關(guān)系的球員，如福建隊(duì)現(xiàn)役球員王哲林等人。

2）球員代表的推選

在2015年，原中國(guó)籃協(xié)競(jìng)賽部部長(zhǎng)張雄就曾提議，中國(guó)籃協(xié)準(zhǔn)備借鑒美國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的管理模式，針對(duì)CBA聯(lián)盟中的20家參賽俱樂(lè)部，由每支俱樂(lè)部推薦一名本隊(duì)球員作為該球隊(duì)的球員代表，一起組成CBA球員代表委員會(huì)，并準(zhǔn)備將其掛靠在聯(lián)賽辦公室管理之下。但由于工作目的不清晰、職權(quán)界定不明確等原因，時(shí)至今日該組織也沒(méi)有真正建立起來(lái)。

可以說(shuō)，在我國(guó)職業(yè)體育組織中，球員代表委員會(huì)作為球員群體代表目前還處于一個(gè)可有可無(wú)的位置。但在國(guó)外職業(yè)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)中，球員代表委員會(huì)卻占據(jù)著極其重要的地位。前文研究表明，在美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)中，球員代表不光擁有對(duì)協(xié)會(huì)工作的絕對(duì)監(jiān)督權(quán)，同時(shí)還擁有一定限量的決策權(quán)，即：任何涉及球員利益的決策與提案，以及協(xié)會(huì)大額財(cái)政支出項(xiàng)目都需要獲得球員代表委員會(huì)的同意才能得以生效。

就我國(guó)籃球運(yùn)行員協(xié)會(huì)的球員代表推選機(jī)制而言，我國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽是由CBA聯(lián)賽、NBL聯(lián)賽和WCBA聯(lián)賽共同構(gòu)成，所有參賽球隊(duì)共計(jì)49個(gè)，參考國(guó)外運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)球員代表的推選辦法，每支俱樂(lè)部需要推薦一名現(xiàn)役球員作為該隊(duì)的球員代表，那么我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的球員代表委員會(huì)就應(yīng)有49名委員共同組成。此外，我們還可以借鑒美國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的候補(bǔ)代表機(jī)制，即：每支球隊(duì)除提供一名正選球員代表名單外，還需提供一份“候補(bǔ)球員代表”名單，若正選球員代表不能按時(shí)參加會(huì)員大會(huì)，可由該隊(duì)候補(bǔ)球員代表代為參加，這就有效保證了出席會(huì)員大會(huì)的委員數(shù)量能夠達(dá)到協(xié)會(huì)章程之要求，會(huì)員大會(huì)的各項(xiàng)決策也自然具有了合法性與有效性。

3）協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)的委選

秘書處是籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)具體工作的實(shí)施者與推動(dòng)者，秘書長(zhǎng)又是秘書處的“執(zhí)牛耳者”，管理委員會(huì)作出的任何決策都需要秘書長(zhǎng)去具體執(zhí)行與落實(shí)。因此，秘書長(zhǎng)不僅要在熟悉行業(yè)情況基礎(chǔ)上具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，具備與中國(guó)籃協(xié)、CBA公司良好的溝通聯(lián)系能力，同時(shí)還要具有較強(qiáng)的凝聚力和親和力。由于美國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的“高薪外聘”模式具有專業(yè)性強(qiáng)、選擇面寬、操作性佳等優(yōu)點(diǎn)，筆者認(rèn)為其模式同樣適合我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)之需要。我們著重需要考慮的是在協(xié)會(huì)構(gòu)建初期，在職能部門尚未完善之時(shí)，如何推選產(chǎn)生秘書長(zhǎng)的候選人名單？目前看解決這一問(wèn)題有兩種辦法：委托社會(huì)上的人力公司就協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)一職，向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招聘與考核，并將符合協(xié)會(huì)要求的候選人名單交予協(xié)會(huì)管理委員會(huì)，由管理委員會(huì)與球員代表委員會(huì)集體投票后，最終決定秘書長(zhǎng)的人選；由中國(guó)籃協(xié)推薦若干合適人選，再由協(xié)會(huì)管理委員會(huì)與球員代表委員會(huì)集體投票后予以決定協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)的最后人選。若是采用這一種辦法，筆者認(rèn)為我國(guó)籃球名宿，著名籃球解說(shuō)人張衛(wèi)平老師、籃球節(jié)目著名評(píng)論人馬健老師以及著名籃球經(jīng)紀(jì)人夏松等人都是合適人選，原因在于這幾位老師對(duì)中國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展歷史與現(xiàn)狀有著深刻了解，并且在我國(guó)籃球圈擁有獨(dú)特的個(gè)人魅力與廣泛的人脈關(guān)系，這無(wú)疑為協(xié)會(huì)后期工作的開(kāi)展提供了非常便利的條件與平臺(tái)。

3.2.2 協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)作為民間社團(tuán)組織，其自身的經(jīng)濟(jì)水平是影響協(xié)會(huì)能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性條件。一般說(shuō)來(lái)，協(xié)會(huì)組織應(yīng)依據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，通過(guò)收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)或資助，并在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)收取相應(yīng)費(fèi)用、利息及其他合法收入等作為協(xié)會(huì)組織主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。因此，我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面獲得協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：1）2020年4月，在姚明主席與CBA公司的共同努力下，中國(guó)移動(dòng)將出資40億人民幣購(gòu)買中國(guó)各級(jí)籃球職業(yè)聯(lián)賽未來(lái)5年的5G手機(jī)客戶端直播權(quán)。如果我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)能像美國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)那樣獲得一定份額的分成，這將成為協(xié)會(huì)最主要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2）運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)應(yīng)與CBA公司簽署協(xié)議，從CBA、WCBA等其他現(xiàn)場(chǎng)廣告費(fèi)用中獲取一定比例的分成。3）與CBA聯(lián)賽主贊助商“李寧體育”、WCBA聯(lián)賽主贊助商“匹克”公司簽署協(xié)議，從CBA、WCBA聯(lián)賽服裝產(chǎn)品和附加體育產(chǎn)品的銷售額中按分成比例提取費(fèi)用。4）如前文所述，英、美職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的另一主要渠道是依賴于企業(yè)贊助和廣告收入。因此，我國(guó)職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)應(yīng)積極與社會(huì)商界建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷創(chuàng)新體育贊助與廣告市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)策略；同時(shí)要與企業(yè)建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的合作關(guān)系，進(jìn)行有效的功能整合、發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體與商的合作共贏。

3.2.3 協(xié)會(huì)工作監(jiān)管

監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代公司治理的重要組成部分，其目的是建立一種實(shí)施控制的行為方式。運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)與公司一樣，需要對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與執(zhí)行人員進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督。論及我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)監(jiān)管機(jī)制，中國(guó)籃協(xié)與球員代表委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)會(huì)工作與財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)揮雙重監(jiān)督職能。從內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制來(lái)說(shuō)，協(xié)會(huì)管理委員會(huì)與球員代表委員會(huì)運(yùn)用考核權(quán)和任免權(quán)對(duì)協(xié)會(huì)秘書處及內(nèi)部職能部門違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，并定期委托第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行復(fù)查，尤其是大家普遍關(guān)注的財(cái)務(wù)問(wèn)題，由于運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)自身具有非營(yíng)利性質(zhì)，因此財(cái)務(wù)要做到收支均衡、賬清目明；從外部監(jiān)管機(jī)制上說(shuō)，中國(guó)籃協(xié)與CBA公司也應(yīng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的具體工作內(nèi)容保有一定的知情權(quán)，協(xié)會(huì)外聯(lián)部門應(yīng)定期向中國(guó)籃協(xié)與CBA公司理事會(huì)發(fā)送工作簡(jiǎn)報(bào)。中國(guó)籃協(xié)有權(quán)不定期對(duì)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行獨(dú)立審核，并對(duì)協(xié)會(huì)開(kāi)展的主要活動(dòng)具有知情權(quán)；籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)也應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)籃協(xié)、職業(yè)聯(lián)盟理事作為旁聽(tīng)代表出席球員會(huì)員代表大會(huì)等會(huì)議。此外，運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)完善協(xié)會(huì)內(nèi)部信息披露機(jī)制，即協(xié)會(huì)應(yīng)采用主動(dòng)公開(kāi)信息的方式，如編發(fā)信息資料、頒布年度報(bào)告、建立并及時(shí)更新協(xié)會(huì)網(wǎng)站信息等形式，定期向社會(huì)公眾提供協(xié)會(huì)最基本、最關(guān)鍵的信息，為協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)籃協(xié)、職業(yè)聯(lián)盟以及社會(huì)公眾所獲得利用。如有會(huì)員在協(xié)會(huì)公開(kāi)信息的基礎(chǔ)上仍需獲得進(jìn)一步的信息時(shí)，可以向運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)其不同需求提供相應(yīng)信息，以此增加內(nèi)部監(jiān)督效率。

4 結(jié)語(yǔ)

姚明當(dāng)選籃協(xié)主席代表著中國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”之路正式啟動(dòng)，作為我國(guó)職業(yè)體育改革的先行者，CBA籃球聯(lián)賽也由被人詬病的“偽職業(yè)”向真正的職業(yè)聯(lián)賽體制大步邁進(jìn)，在此機(jī)遇下，我們應(yīng)“揚(yáng)棄”得借鑒國(guó)外職業(yè)體育組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)籃協(xié)的大力支持下，在“維護(hù)球員自身權(quán)益、促進(jìn)球員自身發(fā)展”這一工作宗旨下，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，全力辦好我們自己的“職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)”。職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)也應(yīng)在具體的組織構(gòu)建與制度建設(shè)中，做到“集思廣益、開(kāi)拓創(chuàng)新”，為我國(guó)其他職業(yè)體育聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的構(gòu)建提供先行經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿效應(yīng)，努力當(dāng)好我國(guó)競(jìng)技體育職業(yè)化改革的排頭兵。