基于新一輪電力體制改革的供電企業(yè)發(fā)展策略探討

黃子明

（國家能源集團(tuán)東北電力有限公司，遼寧 沈陽 110000）

一、前言

2015 年國務(wù)院發(fā)布中國創(chuàng)業(yè)力改革相關(guān)意見后，中國能源體制改革拉開序幕，揭開了中國能源體制改革的新篇章。這次電力改革的主要目的就是形成電力市場的自由化,由電力市場決定電力的價(jià)格,建立電力市場交易的新結(jié)構(gòu)。對政府來說,不在決定電力的供應(yīng)價(jià)格,而是由市場對電力的需求而決定的,政府的相關(guān)部門只是形式相應(yīng)監(jiān)督權(quán),輔助電力市場的成型,建立完善的能源體系。相對于這種改革體制而言,徹底改變了傳統(tǒng)的電力供應(yīng)系統(tǒng),和其他商品一樣,市場決定電力企業(yè)未來的發(fā)展。

二、電力企業(yè)體制改革對售電側(cè)產(chǎn)生的影響

電力體制的改革,對售電側(cè)也產(chǎn)生的巨大的影響,售電側(cè)是電力企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營的主要收入來源,但是,電力體制經(jīng)過改革之后,售電側(cè)的發(fā)展方向也在不斷地改變,對于售電側(cè)可能發(fā)生的發(fā)展,簡單總結(jié)了一下5 中方向:

（一）隨著電力行業(yè)發(fā)展的腳步不斷加快,更多具有創(chuàng)造性的想法引入其中,分布式電源系統(tǒng)開始普及,電力系統(tǒng)變得更為復(fù)雜,對于掌控力度的要求更高,使電力公司和用戶的關(guān)系更加密不可分。

（二）相對于傳統(tǒng)的電力公司來說,市場與公司是相互選擇的關(guān)系,電力企業(yè)的不斷進(jìn)步,新能源的加入、分布式的光伏發(fā)電等新興發(fā)電企業(yè)對傳統(tǒng)的電力企業(yè)造成巨大的沖擊,可能會取代傳統(tǒng)的電力企業(yè)。

（三）建立起電力市場進(jìn)行電力交易,不管是電力交易、定價(jià)還是先關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)都會不斷地完善,電力企業(yè)之間的競爭也會不斷地加劇。

（四）建立電網(wǎng)與用戶、電網(wǎng)與企業(yè)、電力經(jīng)營與售電之間高效科學(xué)的管理機(jī)制。保證輸電、用電過程中的正常運(yùn)行。

（五）科學(xué)地進(jìn)行電力信息技術(shù)的應(yīng)用,才能不斷加強(qiáng)完善電力市場,對電力信息化管理制定有效規(guī)范的制度,保證電力市場正常穩(wěn)定的運(yùn)行,高效合理地進(jìn)行電力共享和電力設(shè)施的建設(shè)工程,將實(shí)際情況和科學(xué)相結(jié)合,謀求可持續(xù)發(fā)展的電力供應(yīng)系統(tǒng),隨著我國電力系統(tǒng)的改革創(chuàng)新,電力企業(yè)面臨著巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對于電力行業(yè)體制改革多面臨的問題和遇到的挑戰(zhàn)包括以下方面:

電力公司的收入模式發(fā)生了變化。電力企業(yè)傳統(tǒng)的收入模式主要是從差價(jià)中獲利。這種運(yùn)營模式通過政府部門的調(diào)控，定價(jià)合理。目前，隨著電力體制的改革，能源運(yùn)輸成本和能源損耗的管理需要加強(qiáng)，電力企業(yè)無法從差價(jià)中獲益。因此，必須改革和創(chuàng)新電力公司的新盈利方法；其次，它削弱了電力公司的地位。現(xiàn)階段，隨著能源體制改革的快速發(fā)展，電力交易最終發(fā)展成為以市場為導(dǎo)向的交易體系。隨著電力體制改革的不斷加快和推進(jìn)，電力交易的市場化進(jìn)程已經(jīng)開始。與此同時(shí)，電力體制改革也嚴(yán)重削弱了我國電力公司的核心地位，特別是隨著電力市場運(yùn)行的發(fā)展。三是打破了電力公司的壟斷地位。隨著電力體制改革的加快，完善了市場準(zhǔn)入和供電公司分工管理辦法，強(qiáng)化了相應(yīng)的管理制度，開放了配電網(wǎng)服務(wù)等相關(guān)政策，以新的法律法規(guī)為核心的電力市場全面開放，社會上其他公司不斷注入資金加入，開放配電和電網(wǎng)配電條件，大大減少了現(xiàn)有電力公司的壟斷，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新改革，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、供電企業(yè)競爭優(yōu)劣勢分析

目前,越來越多的公司參與電力經(jīng)濟(jì),如比亞迪參與分布式能源;華為、中興、小米等通信公司和互聯(lián)網(wǎng)公司也將參與，與這些競爭對手相比,中國電力公司的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在龐大的客戶群,盡管我們擁有豐富的電網(wǎng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和高質(zhì)量的電力供應(yīng)商,但我們也存在一些問題,如互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用不成熟,現(xiàn)有系統(tǒng)和流程受到諸多限制,公司規(guī)模龐大,轉(zhuǎn)型緩慢。

四、電力體制改革的措施探討

目前,我國電力行業(yè)的改革順利進(jìn)行中,但是,電力公司所面臨的市場情況比較復(fù)雜,因此,電力公司對市場的調(diào)研要做到實(shí)事求是,根據(jù)市場的變化建立符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃,對此情況下,電力系統(tǒng)的改革,可以采用以下幾種措施:

（一）售電公司以及用戶市場準(zhǔn)入門檻

目前,電力經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)電力的市場化運(yùn)作,從而吸引大量的電力銷售商和用戶進(jìn)入市場。這就要求電力貿(mào)易中心制定市場規(guī)則和監(jiān)管制度，并相關(guān)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施，才能夠進(jìn)行公示和電力交易。

（二）合理定位電力價(jià)格

就電力公司來說,輸電系統(tǒng)的維護(hù)成本和電網(wǎng)建設(shè)需要大量資金。隨著國務(wù)院電力體制改革的加快,商業(yè)電力公司融資變得更加困難。為了確保新體制的框架,我們必須科學(xué)合理地控制電價(jià),以確保電力公司有足夠的資源更好地發(fā)展。同時(shí),應(yīng)不斷完善電價(jià)與電力事業(yè)相適應(yīng)的規(guī)則,做好企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，定期的嚴(yán)格審查監(jiān)督工作,對電力價(jià)格交叉補(bǔ)貼的問題落實(shí)到位,才能保證電力價(jià)格的持續(xù)穩(wěn)定。

（三）優(yōu)化售電公司參與交易的途徑

目前，電力銷售公司的電力交易有兩種形式：1.通過年度磋商進(jìn)行交易2.每月集中招標(biāo)。一般情況下,年度協(xié)商后，將公示交易信息的結(jié)果,這樣也為電子合同的成型奠定了一定的基礎(chǔ),但是對于每月的投標(biāo)，競價(jià)結(jié)果至關(guān)重要。

五、加強(qiáng)電力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施

隨著新一輪電力體制改革的實(shí)施,給電力企業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。他們必須不斷改善電網(wǎng)的安全運(yùn)行;同時(shí),電力公司應(yīng)開展能源技術(shù)改革和創(chuàng)新的研究,隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，這對電力公司來說也是一個(gè)巨大的機(jī)遇。電力企業(yè)需要不斷改革創(chuàng)新經(jīng)營模式，創(chuàng)新信息技術(shù)應(yīng)用。一是改變電力企業(yè)傳統(tǒng)的銷售模式，打造完善的服務(wù)鏈，提高績效水平;二是不斷改革和發(fā)展服務(wù),提高顧客滿意度；加強(qiáng)與移動企業(yè)、銀行、社會企業(yè)的多元化合作，打造多渠道共贏模式;多渠道支付,促進(jìn)電力需求和支付。最后,許多大客戶需要發(fā)起高質(zhì)量的用戶服務(wù),如工業(yè)園區(qū)和國家重點(diǎn)項(xiàng)目,以便能源公司進(jìn)行合作,了解客戶的需求,提供有針對性的服務(wù)，不斷提高客戶滿意度。

（一）加強(qiáng)品牌建設(shè)

對于服務(wù)型企業(yè)來說,只有以長期、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨,才能獲得用戶的良好口碑。在競爭日益激烈的今天,樹立良好的品牌形象,提高企業(yè)的服務(wù)水平顯得尤為重要。只有這樣才能獲得用戶的認(rèn)可,提升企業(yè)形象,獲得更多用戶。強(qiáng)化全員、全過程、全方位的服務(wù)理念，積極推進(jìn)客戶服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)支撐能力；提高電力輸送的可靠性和性能質(zhì)量；進(jìn)一步提高電力供應(yīng)公司全體員工的服務(wù)意識，改變并積極倡導(dǎo)“積極等待客戶”的傳統(tǒng)局面，通過各種專業(yè)協(xié)作服務(wù),為客戶提供用電前、用電中、用電后的全過程服務(wù),提高企業(yè)的信譽(yù)和美譽(yù)度。服務(wù)市場是客戶的信譽(yù),它是企業(yè)在激烈的長期社會競爭中積累起來的軟實(shí)力。能電力供應(yīng)企業(yè)要樹立品牌意識和產(chǎn)品意識，借鑒其他行業(yè)的品牌包裝和品牌管理經(jīng)驗(yàn)，不斷整合和完善能源供應(yīng)品牌，更新和完善能源供應(yīng)產(chǎn)品，爭取客戶的認(rèn)可和依賴，逐步維護(hù)客戶群。

（二）加強(qiáng)成本控制

電力企業(yè)在尋找用戶時(shí),應(yīng)深入挖掘客戶需求,了解客戶的真實(shí)需求,開展有針對性的服務(wù),以降低資源消耗。同時(shí),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對客戶進(jìn)行分析研究,對客戶進(jìn)行分類,了解每個(gè)客戶的電力消費(fèi)習(xí)慣,提供有針對性的服務(wù),同時(shí)提供服務(wù),整合能源資源,優(yōu)化業(yè)務(wù)領(lǐng)域分布,開展在線服務(wù),跨多渠道協(xié)作,實(shí)現(xiàn)成本與利潤的科學(xué)平衡。識別客戶需求,提供客戶真正需要的服務(wù),通過對大量營銷數(shù)據(jù)的分析、研究和應(yīng)用，結(jié)合不同類型、不同群體的客戶對權(quán)力、習(xí)慣、價(jià)值、影響力等因素，制定有針對性的服務(wù)策略，整合服務(wù)渠道資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)站點(diǎn)配置，在保證普及個(gè)性化和差異化服務(wù)的基礎(chǔ)上，推廣微信、在線房、掌上房等遠(yuǎn)程服務(wù)渠道，以及銀行減免電費(fèi)等經(jīng)濟(jì)高效的服務(wù)方式，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)成本和運(yùn)營利潤之間的完全平衡。

（三）優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程

對于電力公司的運(yùn)營,我們應(yīng)該減少業(yè)務(wù)處理流程,提高服務(wù)質(zhì)量。例如,在香港,用戶可以用他們的ID 卡快速處理所有與電力相關(guān)的業(yè)務(wù),這簡化了業(yè)務(wù)流程,避免了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高了客戶滿意度。標(biāo)桿學(xué)習(xí)香港CLP客戶能夠快速處理所有的電力業(yè)務(wù)的人性化措施,只需用自己的身份證,進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)流程,使供電和消費(fèi)業(yè)務(wù)流程的設(shè)置,既能滿足政府的要求,又能合理地避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也提高了業(yè)務(wù)處理的便利性,改善了客戶的主觀感知體驗(yàn)。

（四）不斷提高電力能源的市場占有率

國家支持節(jié)能減排新政策，電力企業(yè)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)能源消費(fèi)者將其他能源轉(zhuǎn)化為電能，不斷提高節(jié)能裝置的使用率，積極配合新型電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高新能源市場占有率，提高能源事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（五）促進(jìn)科技創(chuàng)新,提升人才和技術(shù)效益。

加強(qiáng)能源市場的科技創(chuàng)新,利用最新的技術(shù)手段提供信息平臺,支持企業(yè)和商業(yè)現(xiàn)場服務(wù)。加強(qiáng)電表管理,努力為電力供應(yīng)商和用戶創(chuàng)造一個(gè)透明、公平和有保障的交易環(huán)境,并為司法部門提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,例如調(diào)查和處理竊電案件,電力供應(yīng)企業(yè)還必須利用能源專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,建立科研培訓(xùn)基地，維護(hù)技術(shù)和技術(shù)人才,提高能源供應(yīng)公司人才和技術(shù)資源的效益。

（六）注重優(yōu)勢,為提供優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)

大型工商企業(yè)都是“用電大戶”。在電力體制改革中,它不僅是電力供應(yīng)企業(yè)的重要收入來源，電力供應(yīng)公司應(yīng)深化傳統(tǒng)服務(wù)合作，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個(gè)性化的“保姆”服務(wù)。與政府產(chǎn)業(yè)政策合作，如招商引資、收集當(dāng)?shù)匕l(fā)展信息、項(xiàng)目規(guī)劃、重點(diǎn)客戶及重大項(xiàng)目供配電設(shè)施建設(shè)管理等，努力為優(yōu)質(zhì)公司、大型烘焙公司和重要客戶提供供應(yīng)服務(wù)。通過持續(xù)全面改進(jìn)供應(yīng)服務(wù),保持“庫存”優(yōu)質(zhì)和優(yōu)質(zhì)客戶,爭取“增量”客戶。

（七）順應(yīng)環(huán)保潮流,提高能源領(lǐng)域的市場份額

充分發(fā)揮能源供應(yīng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用,積極引導(dǎo)行業(yè)客戶將煤炭、燃料和天然氣轉(zhuǎn)化為節(jié)能電廠,提高節(jié)能家電的利用率,提高能源消費(fèi)水平。同時(shí)，采取新的國家能源促進(jìn)政策，積極合作建設(shè)電動汽車充電站和充電站，提高能源供應(yīng)市場的電力份額，提高能源供應(yīng)事業(yè)的盈利能力。

六、結(jié)語

隨著能源體制改革的深入，競爭對電力供應(yīng)企業(yè)的影響是不爭的。電力供應(yīng)企業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高競爭力，才能在這一改革趨勢中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。