鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的開展意義及路徑

杜永琴

（湘西州職業(yè)技能鑒定中心，湖南 湘西土家族苗族自治州 416000）

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作開展，能為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，提供系統(tǒng)全面的檔案資料，做好科學(xué)化檔案資料管控，能發(fā)揮較高的管理優(yōu)勢(shì)。在檔案資料的管控分析中，能獲得較高的管理優(yōu)勢(shì)，突出管理價(jià)值，發(fā)揮科學(xué)管控優(yōu)勢(shì)，具備較高的檔案管理能力。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村檔案概述

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵及意義

1.內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于鄉(xiāng)村脫貧，整合鄉(xiāng)村資源，做好探索多元化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化建設(shè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)體現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，充分體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念。

2.意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，能實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展中，提供科學(xué)的發(fā)展道路引導(dǎo)力，能建立良好的發(fā)展理念，充分利用發(fā)展管控信息，做好發(fā)展思路的有效明確，做好科學(xué)化控制，重視解決有關(guān)的發(fā)展問題，提升管理水平，保障鄉(xiāng)村資源結(jié)構(gòu)有效整合，提升資源管理能力，做好必要的管理分析，突出管理能力，實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)下，突出管理水平，做好科學(xué)化控制，重視蕭條區(qū)域發(fā)展隱患，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)地區(qū)發(fā)展的資源整合以及生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)能力，符合客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，能充分體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的效果。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案與村級(jí)檔案分析

鄉(xiāng)村檔案管理工作開展，需要做好檔案管理人員的整合，保障在實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)上，能具備較高建設(shè)指導(dǎo)效果，在檔案管理中，應(yīng)能突出檔案管理優(yōu)勢(shì)，保障各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃順利開展，充分收集和利用檔案信息，保障檔案資料全面、細(xì)化、準(zhǔn)確。因此，為滿足大量的檔案管理需求，需要專業(yè)檔案管理人員的支撐。在鄉(xiāng)村檔案管理上，其與村級(jí)檔案的管理也存在一定的差異性，村級(jí)檔案管理的規(guī)范化程度不足，很多檔案信息的收集和整合能力不足，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的收集和管理與村級(jí)檔案的聯(lián)系密切，受到村級(jí)檔案的各種問題影響，可能導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理能力不足，管理優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

（三）鄉(xiāng)村檔案的種類及特點(diǎn)

1.種類。鄉(xiāng)村檔案種類較多，在鄉(xiāng)村發(fā)展中，涉及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的檔案資料，都要做好全面化管控，如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有關(guān)的農(nóng)業(yè)檔案、經(jīng)濟(jì)作物引進(jìn)資料、相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)備更新升級(jí)資料；社會(huì)方面的資料包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)檔案資料，如水利、交通等，與農(nóng)村社會(huì)福利相關(guān)的娛樂設(shè)施、文化設(shè)施建設(shè)資料等；環(huán)境檔案資料，主要包括地區(qū)的水文特征、地形地貌、環(huán)境隱患、環(huán)境整治措施和取得的治理成果等。

2.特點(diǎn)。鄉(xiāng)村檔案的種類多，其在檔案管理中，呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村檔案的管理要求提升，需要做好科學(xué)化檔案管控，重視解決各種檔案管理隱患，需提升檔案管理水平，優(yōu)化檔案管理的管理模式。鄉(xiāng)村檔案管理工作的開展，存在檔案資料管理效率低的問題，主要是檔案管理的方式落實(shí)，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式，增加了管理難度，鄉(xiāng)村檔案管理人員不足，導(dǎo)致很多檔案信息 不能充分利用，檔案管理優(yōu)勢(shì)不足，很多檔案管理問題，不能可靠控制。涉及相關(guān)信息較多需要各個(gè)部門和管理人員通力合作，解決各種環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問題分析，在檔案管理層面上，也需要各個(gè)部門具備檔案信息資料交互、統(tǒng)一管理能力，整合檔案資源，保障檔案資料符合管理要求。而管理的內(nèi)容多，檔案管理人員更好做好內(nèi)部部門之間的信息溝通，高效獲得準(zhǔn)確檔案信息，做好檔案資料的整合，同時(shí)也要做好鄉(xiāng)村與外部信息的整合和管理，要求檔案管理需具備開展全面化信息整合的能力。

三、鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的功能意義

（一）指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)實(shí)施

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展中，需要做好科學(xué)規(guī)劃，提升管理能力，做好科學(xué)化鄉(xiāng)村振興模式的科學(xué)實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的開展，能為制定科學(xué)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供科學(xué)指導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中，需要做好可靠的管理控制，突出管理水平，保障在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)層面上，能發(fā)揮較高的規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，以全面系統(tǒng)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中的問題，提取重要檔案信息，找對(duì)發(fā)展思路，使得鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。

（二）利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的開展，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境狀況具有深入的資料收集和分析，在制定環(huán)境保護(hù)測(cè)量，落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)方案中，能發(fā)揮較高的環(huán)境管控優(yōu)勢(shì)，提升環(huán)境管理水平，做好最佳的環(huán)境管控工作，提升生態(tài)環(huán)境的控制能力。在保護(hù)工作開展中，可以充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，把握核心問題，做好工作優(yōu)化，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的控制效果。

（三）利于打造和發(fā)展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案對(duì)地區(qū)文化特點(diǎn)、民俗風(fēng)情具有良好的記錄收集能力，在探索和發(fā)展鄉(xiāng)村文化中，能通過充分分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案文化資料，把握地區(qū)的鄉(xiāng)村文化管理核心，找準(zhǔn)文化發(fā)展的方向，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設(shè)水平，做到在文化建設(shè)管控層面上，能具備較高的管控優(yōu)勢(shì)，提升文化管理水平，實(shí)現(xiàn)在文化控制層面上，發(fā)揮良好的方向控制和文化引導(dǎo)效果。

四、鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的開展現(xiàn)狀

（一）缺乏檔案意識(shí)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有密切的聯(lián)系。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)檔案管理者對(duì)于檔案建設(shè)的重視程度還不高，缺乏檔案意識(shí)，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)工作缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)，也缺乏責(zé)任感，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展中所存在的問題也不能有全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)工作缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制和健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在具體的業(yè)務(wù)中系統(tǒng)不規(guī)范，很多工作落實(shí)的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)能力不足，在文化管控中，不能發(fā)揮良好的控制效果，文化建設(shè)水平難以保障，文化建設(shè)效果不佳，很多檔案資料的建設(shè)能力不足，可能導(dǎo)致有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)的客觀要求難以發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理能力不足。

（二）檔案建設(shè)工作軟硬件設(shè)施落后

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作開展中，存在很多的檔案管理隱患，檔案管理能力不足，主要是因?yàn)樵跈n案建設(shè)管理層面上，不能發(fā)揮良好的軟硬件設(shè)施同步實(shí)施的效果，在檔案管理工作開展中，不能發(fā)揮較高的控制優(yōu)勢(shì)，檔案管理水平不足，檔案管理中，對(duì)信息資源的收集和整合能力難以保障，信息技術(shù)的應(yīng)用控制效果不高，檔案管理信息化深入分析、資源整合能力不足，難以挖掘檔案資料的深層價(jià)值。

（三）缺乏高素質(zhì)專業(yè)檔案人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作開展，同樣需要專業(yè)化、負(fù)責(zé)任工作人員的長(zhǎng)期維護(hù)和管理，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、薪資待遇、地方重視程度等的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作缺乏專業(yè)檔案管理人才，很多檔案管理工作不能科學(xué)落實(shí)檔案管理水平不足，很多專業(yè)化檔案管理能力難以挖掘，在檔案管理層面上，不能具備較高的管理優(yōu)勢(shì)，檔案管理水平難以可靠提升

五、鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的開展路徑

（一）樹立科學(xué)的檔案意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作對(duì)提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重要意義，要能重視落實(shí)相關(guān)檔案管理流程，保障檔案資料的收集、分析、利用環(huán)節(jié)更加清晰明確，具備較高的檔案資料管理優(yōu)勢(shì)，提升檔案管理效果，保障在檔案意識(shí)的科學(xué)提升中，能發(fā)揮較高的檔案管理控制力，突出檔案管理資料的深入化利用程度，在檔案資料監(jiān)督和管理中，都能獲得較高的檔案資料管理價(jià)值，發(fā)揮更加到位的管控優(yōu)勢(shì)，突出檔案管理水平，落實(shí)具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作要求。探索實(shí)施分級(jí)管理模式，村級(jí)黨組織人員需要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用提升檔案管理質(zhì)量，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。還要提升工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)，要積極轉(zhuǎn)變落后的檔案管理理念，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進(jìn)行合理的存儲(chǔ)，開發(fā)與利用，積極做好檔案材料收集與整理工作。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作開展中，需保障基礎(chǔ)設(shè)施可靠、充分，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興各個(gè)發(fā)展建設(shè)階段的檔案管理需求，確定檔案管理的具體建設(shè)目標(biāo)，保障在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)管控層面上，能發(fā)揮較高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢(shì)，重視解決檔案管理隱患，做到在檔案管理中，能發(fā)揮良好的檔案工作分析效果，突出檔案管理水平，能提升檔案管理的科學(xué)效果，突出基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中的服務(wù)能力。開展深入化的基礎(chǔ)設(shè)施溝通，做好科學(xué)化工作人員控制，提升部門管理水平，做好科學(xué)化控制，重視做好必要的協(xié)同管理，提升信息化檔案管理技術(shù)模式的引入和推廣實(shí)施效果，做好檔案管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，能充分做好檔案信息的整合，提供高效索引機(jī)制。重視建立檔案管理的維護(hù)機(jī)制，能定期對(duì)檔案資料優(yōu)化，尤其是檔案資料不斷豐富和發(fā)展的前提下，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化資料更新。

（三）打造專業(yè)化檔案工作隊(duì)伍

在鄉(xiāng)村振興視角下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管控能力提升，需要做好科學(xué)化管控，重視分析有關(guān)的檔案管理隱患，突出專業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)調(diào)節(jié)，做好科學(xué)科學(xué)化控制，突出檔案管理實(shí)際效果，做好必要的崗位管理優(yōu)化，不斷提升隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際水平。制定和落實(shí)有效的檔案管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，做好檔案管理調(diào)整，以多樣化檔案管理人員教育和培訓(xùn)模式，提升其綜合素質(zhì)。為充分補(bǔ)充地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案隊(duì)伍，需重視發(fā)展地方人才，重點(diǎn)做好地方人才的選拔和培養(yǎng)，使其能不斷具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作專業(yè)化水平。

六、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的科學(xué)實(shí)施，需要做好科學(xué)化控制，重視解決有關(guān)的檔案管理問題，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重培養(yǎng)現(xiàn)代化檔案管理人才，能探索和利用信息化檔案管理模式，做好科學(xué)化檔案管理分析，重視解決相關(guān)檔案管理水平，消除不良檔案管理認(rèn)知。