循環經濟下公路交通運輸可持續發展的對策分析

呂秀菊

（河北 承德 067000）

一、循環經濟概述

循環經濟理論源于 20 世紀 60 年代，是物質循環流動型經濟的簡稱，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，將傳統以資源消耗為主的線形經濟增長模式向以生態型資源為主的循環經濟發展模式轉化。循環經濟倡導的是在資源回收和循環再利用的基礎上，最大限度降低資源使用量，實現資源再利用，達到低消耗、低排放、高效率的生產目的。交通運輸行業資源消耗量巨大，在全社會能源消耗量中，交通運輸行業的能耗量遠超10% 以上，且會產生較為嚴重的環境污染問題。

二、循環經濟下公路交通運輸可持續發展的重要意義

作為一種生態化經濟模式，循環經濟模式的最大特點為通過生態學規律來對人們的各項社會經濟活動進行科學、正確的指導，從而替代以往傳統的機械論規律。在國民經濟迅速發展的今天，公路交通運輸事業發揮著至關重要的作用，公路項目建設施工將會對我國資源、社會發展、生態環境等方面造成極大負面影響。自“交通強國”政策的出臺，國家進一步加大了公路交通運輸事業的投資力度，想要實現公路事業可持續發展，我們必須要將循環經濟理念融入公路運輸事業戰略，不斷加快公路交通循環經濟發展的步伐，這樣才能保證我國公路交通運輸事業和社會經濟發展速度的一致性。在道路運營階段，要最大限度降低對原生態環境的破壞，做好公路沿線的景觀綠化工作，增加綠化覆蓋率，減少汽車尾氣污染。此外，還要注重與交通運輸系統和綜合交通體系的銜接，保證公路、鐵路、航空等不同運輸方式的零距離換乘，提升整個交通運輸體系的協作能力，實現交通運輸事業可持續發展。

三、基于循環經濟模式下公路交通運輸可持續發展的分析

循環經濟模式下，要求我國公路交通運輸發展必須與自然、生態環境等發展和諧統一，走可持續發展的道路。在循環經濟模式下，針對公路運輸可持續發展進行如下分析。

（一）公路交通運輸可持續發展的要求

公路運輸在國民經濟發展的過程中占據著重要的地位，要實現可持續發展的目標，在保證公路運輸水平和能力能夠滿足通行需求的同時，還應該實現與環境保護的要求相協調，促進科學可持續的發展。從發展目標來說，在公路工程建設施工時，應加強施工現場附近的環境保護，合理利用各項能源資源，避免出現浪費的現象，做好道路建設規劃工作。從指導思想方面來說，在可持續發展觀念的指導下，公路工程不僅僅追求建設數量，更加注重綜合效益的實現。從公路交通運輸可持續發展實施的過程中來說，必須綜合考慮環境、經濟等多方面的要素，保證公路工程建設質量的同時，加強生態環境的保護。

（二）公路交通運輸可持續發展中面臨的問題分析

公路交通在可持續發展發展中面臨資源問題、環境問題和安全問題，具體如下分析。

1.資源問題。在公路工程建設施工的過程中需要消耗土地、水等各項能源資源，并且隨著人們生活水平的不斷提高，我國的機動車保有量也在不斷地增加，截至2016 年底已高達2.9 億輛，為了滿足日益增長的通行需求，公路工程建設的數量和規模也在不斷地增加，也加劇了資源的消耗。因此，需要不斷地采取相應的措施，降低能源資源的消耗，提高資源利用效率，緩解能源資源緊張問題。2.環境問題。公路交通運輸所產生的環境問題首先體現在建設施工的過程中對環境的影響，由于種種因素造成的水土流失或者水資源污染等環境問題。其次是在公路交通運輸的過程中，車輛產生的揚塵、尾氣等污染，對生態環境造成了嚴重的影響。3.安全問題。交通安全問題也是制約公路交通運輸可持續發展的一個重要因素，主要體現在交通安全事故造成的人員傷亡以及經濟損失，不僅不利于公路運輸的發展，也對社會穩定造成了影響。

四、循環經濟下公路交通運輸可持續發展的對策

新發展環境下，黨和國家的相關部門也對循環經濟的發展給予高度的重視，相繼的出臺了一系列的法律法規和相關文件來支持循環經濟發展，不斷推進試點驗收工作。公路交通運輸在國民經濟的發展中占據著重要的地位，因此，在新的經濟發展模式下，需要以客觀面臨的問題為切入點進行研究分析，推進公路運輸可持續發展的進程。

（一）加強公路工程建設規劃工作

公路工程的建設規劃工作在公路運輸的發展過程中發揮著重要的作用，在進行路網規劃時應綜合考慮多方面的因素，盡可能實現公路運輸的規模效益。公路建設規劃應充分注重綜合效益的實現，在進行公路規劃工作時，不應只考慮經濟利益的因素，更需要將自然地理環境和資源納入規劃體系之中，通過對不同的規劃方案進行對比，從中選出最為科學的規劃方案，保證公路運輸的綜合效益能夠實現。

（二）加強政府政策引導和扶持力度

循環經濟模式下，加快公路交通運輸可持續發展的步伐，首先要從國家層面出發，在政策上搭建循環經濟公路運輸模式發展平臺。站在政府視角，要求以體制建設為中心，編制發展循環經濟公路運輸的全局性規劃，從總體上正確指導循環經濟運輸模式發展建設。要求以城市規劃為重點，在保證公共交通先行的發展宗旨下，還要將土地利用整體規劃充分結合交通運輸道路規劃，通過土地資源的重新整合利用，加快推進公路運輸資源再利用、循環利用，要重視公路建設與生態環境的和諧統一。同時，在政策上，支持環保、低碳、高效新技術的應用，將新能源、潔凈能源作為重點，推廣新技術、新工藝、新設備的應用，建立公路建設保障管理體系。擴大循環經濟運輸普及范圍，在整個社會發展中創建一個良好的交通運輸可持續發展氛圍，將循環經濟理念深植于人們的思想，打造綠色建設、綠色出行的良好社會風氣。同時，為了進一步推進公路交通運輸可持續發展，應做好立法工作，完善交通運輸相關法律法規。通過完善法律體系和政策引導，從基礎設施建設過程、交通運輸生產、交通工具報廢等各個環節規范廢棄物回收程序和標準，做到有法可依、違法必究、執法必嚴，有了法律的保障，才能有效提升廢棄物回收率。

（三）完善公路交通運輸體系

為了實現公路運輸的可持續發展，應該不斷的建立完善的交通運輸網絡，充分發揮公路運輸在拉動沿線經濟發展方面的作用，增強區域內交通便捷程度，促進產業集聚和轉移的發展。根據區域內經濟發展的實際情況，在提高資源利用效率的前提下，以自身的經濟實力為基礎來進行交通運輸體系的完善工作。在完善運輸網絡的過程中，需要與區域內的自然條件相結合，因地制宜發展多種交通方式，保證交通運輸效率的提高。交通運輸網絡的完善能夠全面的提高運輸能力，相關部門也應該不斷地加強管理水平，將交通運輸網絡與城市的發展規劃結合在一起，促進交通運輸網絡的完善。

（四）加大公路交通循環經濟科技研發力度

循環經濟模式下，想要推進公路交通運輸可持續發展，還需要技術的加持，尤其是新技術的研發，可以推進交通運輸系統逐步向節能環保型轉變。

1.強化交通運輸智能化技術發展，提高公路交通運行效率。為了保障人們出行安全，優化出行方式和路徑，實現低碳交通，大量先進的信息化技術被用于公路交通運輸體系，比如實時道路狀態播報系統、出行信息智能分析平臺、ETC系統、公交智能、道路導航系統等。通過出行信息智能化技術的應用，可以更好地引導人們有序出行，引領大家選擇更環保、更低碳的運輸方式。2.積極利用低碳技術進行新能源裝置的推廣與應用。當前，全球能源危機和環保問題日益嚴峻，作為石油資源消耗的大戶，汽車內燃機效率低下，此外，作為公路交通運輸的主體，汽車在行駛過程中，不斷排出一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物等大量有害氣體，汽車尾氣在直接危害人體健康的同時，還會對人類生活的環境產生深遠影響，尤其是二氧化碳是導致溫室效應的罪魁禍首。汽車是公路上行駛的主要交通工具，公路工程建設是為了縮短運輸距離，加快客貨運轉的速率，隨著科學技術的不斷進步，新能源汽車的出現，有效緩解了能源和環保問題。要積極利用低碳技術對汽車進行改造、研發，將每一種運輸工具潛在的巨大能量發揮出來，實現由高碳到低碳再到零碳的過程，滿足循環經濟發展需求。3.加大新型科學技術資金投入。為了推動各項新型科技成果有效轉化，必須加大科研投入，尤其是交通運輸循環低碳科技方面的研發投入，積極利用稅收政策的優勢作用，鼓勵和支持企業加大科研投入，為新技術、新設備的研發推廣提供強大的資金支持，以保證工程建設能夠順利地開展，單依靠政府的財政扶持無法滿足日益增長的通行需求。因此需要不斷地采取相應的措施來吸引資金的投入，確保公路運輸的規模效益得以發揮。

（五）重視公路交通的環境保護

對于公路交通的環境保護主要體現在兩個方面，首先是在公路工程建設施工的過程中，規范施工操作行為，加強施工現場的環境保護工作，盡量減少生態環境問題。其次是在公路運輸中出現的揚塵、空氣、噪音等方面的污染，可以通過改善燃油質量，減少由于燃燒不充分造成的尾氣排放污染，也可以在汽車上加裝尾氣凈化裝置，將有毒有害的氣體進行凈化后再排入大氣環境之中，降低了汽車尾氣對于環境的污染。另外，還需要加強對渣土車、運輸車輛等的控制，并且配置灑水車對路面灑水，降低在公路運輸過程中出現的揚塵污染，加強對于公路交通的環境保護，能夠有效地減少由于施工建設以及車輛運輸造成的環境污染，提高公路交通運輸的質量。

（六）制定綜合交通發展戰略

為了實現可持續發展的戰略目標，需要處理好交通基礎設施建設與生態環境之間的關系，綜合考慮交通運輸設施的建設對于生態環境可能造成影響，盡量減少在交通運輸過程中出現的污染問題，例如可以通過優先發展公共交通的方式，號召提倡綠色出行。相關部門也需要不斷地完善相關的政策法規，根據在交通運輸中客觀存在的問題，有針對性地制定相應的策略來對其進行規范，除了交通運輸本身的建設，還應不斷地完善與之配套的設施，如電子信息系統、監控系統等，提高交通運輸的水平和能力。

結語：“經濟發展，交通先行”，交通是經濟發展的先導行業，為推進公路交通運輸事業發展，要抓住當前基礎設施建設的有利機遇，用好用足用活當前的一系列有利政策，站在全局高度，以交通先行支撐引領經濟增長，充分發揮交通運輸行業的優勢作用。作為國民經濟建設的基礎，交通運輸行業同時也是能源、資源消耗最大的行業。在公路建設規模持續擴大的今天，隨之而來的是資源、能源、環境等一系列問題頻頻預警。特別是在社會經濟可持續發展背景下，如何應對能源供不應求、環境持續惡化現象成為擺在人們面前的一大難題。公路交通運輸事業想要走可持續發展的道路，就必須適應循環經濟模式，進一步推動交通運輸事業更好發展。