曲周縣森林城市建設現狀及發展思路

徐冰曄

（河北省塞罕壩機械林場，河北 承德 067000）

近年來，曲周縣圍繞建設“宜居、宜業、宜游”綠色生態縣城的目標，按照“河渠生態化、道路林蔭化、村莊園林化”的模式，以綠化家園為己任，在全縣叫響“三月看種樹，四月看修路”“上半年以樹引路、下半年以路帶樹”，在全縣實施了環城生態圈綠化、兩河生態涵養區綠化、園林村莊綠化、空間發展綠化、過境高速綠化等重點林業工程，林業工作取得了顯著成效，為建設森林城市奠定了堅實的基礎。

一、曲周縣概況

曲周縣俗稱“鳳城”，曲周縣地處河北省南部,位于邯鄲市東北部的太行山東麓海河平原的黑龍港流域。東接邱縣,南鄰廣平、肥鄉,西連永年、雞澤,北依邢臺市平鄉縣[1],位于東經 114°50′22.3″～115°13′27.4″、北緯36°35′43″～36°57′,海拔40～45 m。全縣土地面積667 km2[2]，下轄6 鎮4 鄉342 個行政村。近年來，曲周縣大力推進國土綠化，先后榮獲了“全國生態建設試點縣”“全國速生豐產林基地建設工程重點縣”“全國楊樹病蟲害綜合防治示范縣”、國家園林縣城、全國綠化模范縣等榮譽稱號。

二、林業生態建設成果

（一）森林生態網絡初步形成

近年來，曲周縣堅持重點突出，精準實施大尺度增綠，以道路、水系為骨干，村莊綠化為點綴，實施“林網、路網、水網、田網”四網融合發展，構建“樹隨路走，水伴樹行的綠化格局”。采用四層立體多彩化栽植模式，努力實現一路一景、移步換景的效果；全面打造林水相依、景觀優美的河岸景觀生態帶。全縣林地面積14.5萬畝，林木覆蓋率達到29.68%[3]。

（二）城鄉人居環境顯著改善

曲周縣圍繞建設“宜居、宜業、宜游”綠色生態縣城的目標，加快城鄉綠化，城鄉人居環境顯著改善，居民綠色生態福祉不斷增強。城區綠化覆蓋率達到46.6%，人均公園綠地面積達到14.49 平方米，水岸綠化率達到96.82%，河岸綠色生態帶形成長達26 公里[3]。先后印發實施了《曲周縣“綠美曲周”攻堅行動實施方案》《曲周縣農村人居環境整治村莊綠化行動實施方案》，以改善農村人居環境為目標，以造林綠化為主線，把村莊綠化列入全縣為民辦的實事工程，重點部署，積極實施。全縣285 個村莊達到綠化標準，村莊林木綠化率達39.45%[3]。

（三）林業產業效益不斷提高

近幾年，曲周縣轉變以往單純的以林增綠的觀念，堅持生態效益、經濟效益和景觀效益同抓并重，立足林業企業（合作社）＋基地＋農戶，以利祥食用菌種植專業合作社、晨綠甜葉菊種植合作社產業為龍頭，積極帶動農戶發展林業產業。不斷創建示范基地，使每個鎮都有林特產業規模化發展基地，每個村都有林下經濟發展的樣板點。通過林下種植中藥材、辣椒等，提高土地畝均效益。同時，利用林果基地，開展采摘等生態旅游活動，使林農收入不斷提高。

三、曲周縣森林城市建設存在問題

（一）森林資源質量有待提升

曲周縣森林質量較低，喬木林單位面積蓄積量偏低。林種結構以用材林為主，缺少公益林。樹種結構較為單一，楊樹所占比重過大。縣域內林木以廊道為主，多為近幾年新栽植，生態效益較為低下。

（二）永久性森林缺乏

森林是森林城市建設的主體和根本，但目前曲周縣森林存在總量不足、質量不高的問題，而且，曲周縣林木資源全部為人工林，幾乎全部為以經濟目的營造的森林，缺少生態功能型的永久性森林，難以保證森林生態功能的有效發揮。

（三）產業富民能力有待增強

在提高城市居民的生態福利方面存在不足，城區公園綠地服務半徑、大型生態休閑場所服務半徑、鄉鎮休閑公園、村莊休閑綠地、人均綠道長度等反映城鄉居民生態福利的指標均尚未達標。

四、曲周縣森林城市建設對策

（一）提高森林質量

森林城市建設過程中，應著力提高森林質量，中幼林撫 育、退化林修復、新造林撫育、疏林補植等多措并舉，努力改善林種結構、樹種結構，提高森林生態效益。

（二）構建永久森林

結合國土空間規劃，構建永久性森林，在現有林業用地中，劃定一部分生態紅線，通過新造林及現有用材林改造，營造近自然森林，作為永久性森林保存下來。

（三）提高生態福利

國家森林城市建設的最終目標是提高城市居民的生態福利，在國家森林城市建設中，曲周縣應以滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往為宗旨，完善和建設建成區和縣域內生態服務休閑場所，結合水系和道路綠化，建設遍布市域范圍內的綠道網絡，為居民提供日常休閑健身場所，結合鄉村綠化，加大鄉鎮、村莊中的休閑綠地建設，為農村居民提供日常休閑場所，不斷提高城鄉居民的生態福利。

（四）提高林農收益

曲周縣現有林木資源大部分為土地流轉后造林，為使造林成果能夠得到保存，并進一步提高農民造林積極性，應確保政策的可持續性，使林農無后顧之憂。同時，發揮造林大戶的帶動作用，發展效益好、收益快的經濟林、林下經濟，使林農見到實惠，提高林農收入。

五、建設思路

（一）森林生態體系建設

1.環城林帶建設。加大建成區外環綠化帶建設，拓寬道路防護林帶寬度，補植完善林帶，利用帶狀森林建設連接重要生態景觀節點。同時在開闊地段增加帶狀公園建設，配備游憩設施，打造綠帶綠園環城的景觀效果。

2.道路綠廊建設。進一步加大道路綠化力度，以農村“四好路”為重點，提高全縣村級道路林木綠化率；繼續對為未全面綠化的鄉級以上道路進行綠化，使鄉級以上道路林木覆蓋率達到 100%。完善已綠化村路兩側的林帶，對斷檔的地方進行補植，對栽植未成活或生長不良的林木進行替換。

3.農田林網建設。進一步提高農田林網建設規模，提高農田林網控制率；對現有林網中存在的樹種較為單一、林帶結構不合理以及林相不完整、缺株斷帶等情況要及時補植、調整林帶結構，并選擇當地適生的樹種增加物種多樣性，以此來提高和完善已有林網質量，使其發揮應有的生態功能；對未有林網庇護的農田新建農田林網，結合農村村路綠化、水系溝旁綠化、房前屋后綠化等建設農田林網，具體大小可視土地狀況、經濟投入而定。

4.鄉村綠化。充分利用鄉鎮建成區以及村莊內部的閑置地、郁閉度較低的圍村林，建設休閑綠地。進一步挖掘提高鄉村綠化潛力，提高林木覆蓋率；提高鄉村綠化檔次，在大型鄉鎮和村莊，進一步利用村鎮中空地休憩林、村鎮周圍護村林等建設公共休閑綠地，使大型鄉鎮及村莊的休閑公園及公共休閑綠地達到兩處或以上。

5.森林質量提升。按照因地制宜、分類施策、造管并舉、量質并重的森林可持續經營原則，抓好中幼齡林撫育、退化林修復、疏林封育及補植補造、灌木林經營提升等工作，加快構建多目標、多功能的森林生態系統。

6.濕地保護恢復。逐步對河道內的耕地進行退耕，通過自然及人工輔助的方式恢復自然濕地。同時，針對不同種類水鳥的棲息環境要求，基于原有的地形條件，在距離岸邊一定距離的開闊水面處營造適宜水鳥棲息的島嶼，增加鳥類蜜源和食源植物，招引鳥類筑巢。對于濕地恢復已經取得一定成效，景觀效果得到提升，生物多樣性保護功能較為完善的河段，規劃申請建設省級濕地公園。

（二）森林產業體系建設

1.特色林業產業。

按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”的總要求，根據不同鄉村的林業資源、區域條件、基礎狀況和市場走勢等確定主打產業，實施特色產業工程，擴大產業覆蓋面。著力推動林藥、林菌、林畜、林下特養，加強林下經濟示范基地建設，通過資金、政策和技術扶持，引導和支持發展。著力發展葡萄、蘋果、梨、桃、櫻桃等優勢樹種，規劃建設優質特色果品基地。

2.苗木花卉產業。提高年度育苗規模，根據市場供應情況調整苗木種類；加強對林木種苗產業的監管、指導和服務；加大力度改善、提升林木種苗品質，走市場化強苗、富苗之路，提升苗木市場適應能力和市場競爭力。對于嚴重過剩和相對過剩的樹種，育苗規模以滿足曲周縣本地造林綠化需要為主，不再擴大規模；對于基本平衡和嚴重不足的苗木，可以大力發展。

3.生態旅游。利用現有國家級森林鄉村自然景觀和優質的森林生態環境，建設融森林文化與民俗風情于一體，能夠提供吃、住、游、購、體驗等服務的森林養生特色村。整合森林村莊、村落及其周邊現有的生態景觀資源，把握未來發展趨勢，按照整體統一、各有特色的原則，打造和推薦若干條以景觀養生、運動養生、膳食養生、文化養生等森林養生為主題的旅游線路，滿足不同類型消費者的多元化需求。

（三）生態文化體系建設

1.生態科普場所。提高生態文化科普教育基地的建設規模和建設水平，豐富科普宣教內容和形式，滿足曲周人民對生態科普知識和生態文化的需求，以科普教育為重要發力點，提高生態文化的吸引力，推動森林生態旅游的發展。規劃在全縣構建起科普宣教體系，提升曲周縣生態文化特質，使本市居民了解本土文化，同時向外來游客展現曲周的生態名片。對現有科普基地完善科普宣教設施、提升宣教特色。

2.示范活動。根據各個地域的特點和發展狀況，合理規劃，繼續開展國家級、省級森林鄉村創建活動。與城區綠化結合，在全縣范圍內開展森林社區、森林單位創建活動。

3.古樹名木保護。進一步強化古樹保護力度，注意監測古樹的生長狀態；聘請相關專家進行指導，對衰弱古樹進行復壯；培育古樹后備資源。在古樹名木周圍設立統一的保護標志牌，并為人流密度較大地段的古樹名木設置圍欄保護。密切關注古樹名木長勢，適當加強營養供給，科學整形修剪，避免發生病蟲害等現象。加大財政補貼，設立古樹名木保護專項經費，調動管護責任人的積極性。加大對古樹名木保護的宣傳力度，提高全社會的保護意識。

4.生態文化活動。以創建森林城市為契機，利用目前已經開展的主題活動，開展森林城市宣傳；利用世界地球日、國家森林日等，開展生態宣傳活動；設立森林城市創建主題宣傳月，提高城鄉居民對于森林城市建設的知曉率、滿意率和支持率。關注森林健康與城市發展的關系，傳播生態文化知識、提倡綠色生活，擴大曲周生態文化的影響力。

5.生態標識系統建設。以國家標志用公共信息圖形符號為基礎，以曲周森林城市各項重點建設工程為依托，結合森林生態文化、城市歷史文化、城市建設需要，合理設計布局，打造整體協調統一、重點節點主題特色鮮明的生態標識系統，充分發揮認知、美化、實用、傳播、互動等多樣的功能，提升曲周森林城市的服務品質，提高全民的生態文明素養。