農田水利工程施工成本控制與管理

李榮香

（德州市水利事業發展中心，山東 德州 253000）

農田水利工程的施工成本預算控制貫穿于項目施工的全過程，通過預算控制成本，優化資源配置，在保證工程質量、降低施工成本的前提之下，使水利施工企業獲取最大的利潤。成本管理為組成農業水利工程管理的重要內容，在很大程度上直接關系著水利項目的整體效益。其中，管理費、人工費和材料費為構成農業水利項目施工成本的主要部分。但往往缺乏有效的預算控制，導致在施工過程中出現各種問題，使得施工成本偏高，影響施工企業的經濟效益。為了解決這些問題，需要制定完善的管控制度和體系，加強成本預算與審核，注重工程質量監管，從而提高預算的準確性和效率。這對提高水利工程的管理水平具有重要的理論意義，可以為之后的實踐提供借鑒。

一、問題分析

（一）對成本管理中存在著認識偏差

對于水利項目工程而言，其管理工作需要企業全體人員一共合作才能完成的，成本管理的主體主要指的就是施工人員以及生產人員，在水利施工中，相關的技術人員應該對施工技術進行充分的引進，只有這樣才能加強施工質量。并且工程組織人員要對監督施工進度負責，材料管理人員主要對施工需要的所有材料進行采購和發放。與此同時，財務人員在工作中的主要任務就是積極管理成本，而不是組織，如果不設置專業人員進行成本管理工作，就不能對成本管理進行科學有效的控制。

（二）施工成本在控制的過程中沒有良好的依據

項目管理人員應該制定出比較良好的規則標準，只有這樣才能積極控制施工成本。由于施工項目工程在結構以及規模上，甚至施工環境等方面依舊存在著比較大的差異，相關負責人員難以對其進行統一的成本控制，不能實現成本控制的最終目的。

二、成本控制以及管理對策分析

（一）分析投標階段

對于投標而言，是作為水利工程項目的首要環節，投標報價是一項關鍵因素，不僅會影響到施工經營權的獲得，也會對施工日后產生一定得到影響，在實際投標之前，企業必須要根據投標的要求，綜合去考慮施工現場的環境和條件以及規模等，對其項目施工的整體費用進行估算。需要考慮直接成本，例如機械費用、人工費用以及材料費用等。機械費用在水利工程項目施工成本中的占比通常較大。對于這項費用來說，需要采取合理的方式，不斷提高使用效率，例如人工方式存在不同，其費用會存在較大的差異，因此可以采用通過勞務外包的方式實現對成本的有效控制。

（二）分析施工過程

1.質量方面。對于質量而言，和成本具有直接的聯系，通常情況下，施工質量比較高，成本相對較高，一些施工企業為了降低施工成本，實際施工中存在偷工減料的情況，導致質量無法滿足實際要求，因此會導致出現返工和返修等問題，從而增加了施工成本，此外還有一部分施工企業沒有能夠處理好質量與成本之間的關系，只強調質量而不注重成本，致使工程質量超過標準，出現了資源浪費，也增加了不必要的成本。因此，施工企業要重視質量與成本之間的關系，正確處理和平衡二者的關系，不僅僅需要掌握好質量，不可以因為質量出現返工問題，也不可以過度的追求質量，避免出現不必要浪費問題出現，同時還需要全面的提高每一個階段施工的質量要求，制定出詳細的施工方案，使其質量和成本能夠保持一致。2.進度方面。水利工程項目進行建設施工過程中，機械使用費用和人工費用等在工程中占據比例相對較大，假如出現延誤工期，那么將會增加施工的成本，所以施工企業需要科學的衡量施工進度和成本以及質量的關系，提高每一個環節和各個部門間的相互協調配合，使其整個施工鏈條高效運轉，避免人等機、機等人、“窩工”、備料不足等現象，在保證質量的前提下盡量縮短工期。

總結：綜上所述，在水利工程施工成本預算控制管理中，應當注重成本控制方案的完善，提高相關人員的成本控制意識，在工作中嚴格落實規章制度。施工成本控制水平在很大程度上決定著農業水利項目整體效益的發揮，同時也是工程質量控制的重要技術。項目建設的全過程應始終貫穿施工成本控制工作，可為推動水利工程發展、提升資金利用效率和全方位監管水利項目施工提供保障。隨著人們對水利工程的需求以及關注不斷提高，加之對環保以及高質量生活的需求，促進了農田水利工程的高水平建設，此外，項目負責人要借鑒先進的管理經驗和技術，并結合項目施工的實際情況來完善成本控制體系，為企業帶來最大的經濟效益，提高企業的競爭水平。