水利工程管理考核對(duì)提高工程管理水平的探討

徐海

（第三師圖木舒克市水利工程管理服務(wù)中心，新疆 圖木舒克 844000）

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐步穩(wěn)健增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，我國對(duì)于一些重要的民生民計(jì)的項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，其中水利工程在我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是不可或缺的組成部分，對(duì)于很多方面都會(huì)存在一些不可避免的影響。故此，該工程需要得到更大的重視，更好更早的將此項(xiàng)目落實(shí)以保障我國的基礎(chǔ)設(shè)施完善，在此過程當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的監(jiān)管是一個(gè)非常重要的任務(wù)，為提高工程項(xiàng)目的管理水平需要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的考核制度，將考核分配到每個(gè)人以保證可以在項(xiàng)目建設(shè)過程中起到積極的作用，促進(jìn)我國的基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展。

一、工程管理考核的意義

對(duì)于我國來說，水利工程管理考核的意義是非同一般的，加強(qiáng)對(duì)于過程的考核力度和制度對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)流程和過程來說是意義非常重要的，不僅僅可以提升了工程的管理水平，并且也在一定程度上對(duì)于水利工程建設(shè)和其他相似的項(xiàng)目都有積極的作用。

（一）理論意義

水利工程管理過程和水平將對(duì)整個(gè)水利項(xiàng)目工程質(zhì)量和結(jié)果有著直接的影響，只有提高整個(gè)水利工程管理的水平，才能在施工過程當(dāng)中穩(wěn)定的發(fā)揮以達(dá)到正常的工程使用目的。在管理考核方面，對(duì)水利工程當(dāng)中的一下項(xiàng)目，例如方案的設(shè)計(jì)步驟、施工的所需要的耗材、人員和工具設(shè)備等方面，將上述流程步驟進(jìn)行全方位的管理考核，可以促使管理工作的積極落實(shí)和管理水平的穩(wěn)步提升。除此之外，該方式在提升了管理水平之后也對(duì)水利工程的建設(shè)效率和其他有利于工程項(xiàng)目的方面都帶來了很大的影響。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目分析看來，加強(qiáng)水利工程管理考核的意義主要表現(xiàn)在以下方面，管理過程當(dāng)中如果考核方案變得比較嚴(yán)謹(jǐn)之后將會(huì)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人，如果是該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可以直接快速鎖定到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，從問題的出現(xiàn)到落實(shí)到責(zé)任人再到解決水利工程問題，可以大大的縮減時(shí)間以達(dá)到可以節(jié)約成本的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，將水利工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目質(zhì)量得到提高，實(shí)現(xiàn)水利工程的最終作用。

二、水利工程管理現(xiàn)存的缺陷

（一）水利工程建設(shè)不完善

水利工程的建設(shè)項(xiàng)目本身是國家為將未開發(fā)且不能直接利用的水源通過水利工程項(xiàng)目的控制和調(diào)配達(dá)到除害興利的目的。當(dāng)然水利工程在我國一直是一個(gè)比較重要的工程項(xiàng)目，因?yàn)樵擁?xiàng)目對(duì)于社會(huì)的發(fā)展來說比較重要的，所以一般在建設(shè)的資金方面也是比較充裕的，但是往往是這種情況會(huì)出現(xiàn)某些地區(qū)在水利工程項(xiàng)目的前期申請(qǐng)資金出現(xiàn)一些問題，也會(huì)出現(xiàn)將項(xiàng)目計(jì)劃書的各項(xiàng)基金預(yù)測(cè)會(huì)和后續(xù)的工程建設(shè)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在差異，不僅僅如此，還有一些情況例如使在水利工程建設(shè)時(shí)，某些必要流程為了方便和資金的問題將其省略，只追求速度而將一個(gè)項(xiàng)目工程最重要的質(zhì)量問題忽視，這種情況會(huì)在以后的工程竣工驗(yàn)收或者使投入使用當(dāng)中出現(xiàn)一些影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，這給水利工程的健康積極發(fā)展帶來了很大的弊端。

（二）工程管理制度缺陷

我國是一個(gè)水資源分布不夠均衡的國家，所以水利工程規(guī)劃和建設(shè)對(duì)于我國來說是尤為重要的項(xiàng)目，將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國民生活條件的提高有很大的影響和意義，水利工程不僅在基礎(chǔ)的民生問題上帶來了便利，也可以在防洪、防旱等方面也可以發(fā)揮著不可忽視的作用。正是由于水利項(xiàng)目對(duì)于國家的中要程度，在一些地區(qū)和一些水利工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，出現(xiàn)一些管理過程中的一些政府和企業(yè)中標(biāo)材料價(jià)格、管理職責(zé)和權(quán)力模棱兩可的情況，除此之外，還有一些一般崗位出現(xiàn)缺失現(xiàn)象，使得水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程的因?yàn)橐陨鲜杪蛘邔?dǎo)致差錯(cuò)影響正常工作進(jìn)度和其他一些不利于水工工程正常發(fā)展的情況出現(xiàn)。

（三）管理工作人員素養(yǎng)存在問題

在整個(gè)水利工程管理過程中來說，該工程的管理人員的管理的專業(yè)素養(yǎng)將對(duì)于整個(gè)工作為水利工程的管理的水平存在直接的影響，所以基于以上原因要對(duì)于水利工程管理的水平有一個(gè)整體的提升和大力發(fā)展我國的水利工程，需要我國政府提高對(duì)于管理人員的重視，在招聘和培訓(xùn)方面加大力度，將整體的水利工程管理人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)與能力可以得到系統(tǒng)性的提升，將以往傳統(tǒng)陳舊的思想和工作思路改革和更新，不得一味遵從指示而不動(dòng)頭腦和獨(dú)立思考，缺乏工作積極性在一定程度在也會(huì)拉垮整個(gè)工作項(xiàng)目的正常進(jìn)行，使得水利工程在我國的發(fā)展上不夠順利。所以相關(guān)水利工程管理人員的素養(yǎng)需要被重視和提升。

三、水利工程管理考核的內(nèi)容

（一）依據(jù)工程管理考核法

根據(jù)目前的狀況看來，為了加強(qiáng)我國的水利工程管理和科學(xué)的區(qū)實(shí)現(xiàn)水利工程管理目標(biāo)，《水利工程考核辦法》是水利部結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行修訂的考核辦法的通知，其中該部管理辦法當(dāng)中也明確指出了該考核辦法的目的，是在于科學(xué)有利的提高整體水利工程管理的水平，與此同時(shí)，也要達(dá)到規(guī)范和法制的目的。其中該部規(guī)定當(dāng)中涉及的提高水利工程管理水平的內(nèi)容，包括但不限于安全知識(shí)以及管理、組織規(guī)劃性以及管理、運(yùn)營(yíng)積極化以及管理等，其內(nèi)容大概是在水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工當(dāng)中的水庫、水閘、堤壩、河海岸等項(xiàng)目。根據(jù)以上思路可以分別按照該項(xiàng)目的種類區(qū)實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)制的考核辦法，例如指定百分制，在實(shí)際的工作過程考核將按照考核規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行扣分考核，對(duì)于考核的分?jǐn)?shù)制定幾個(gè)區(qū)間代表不同的表現(xiàn)和考核結(jié)果，例如高于八十則是代表符合考核規(guī)范當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)，利用以上方式類推以實(shí)現(xiàn)有組織的考核，進(jìn)而提高水利工程管理的水平。

（二）日常工作當(dāng)中考核

日常中水利工程的考核可以根據(jù)所在單位的考核制定來執(zhí)行，由直接管理上級(jí)對(duì)下屬進(jìn)行打分制，并且將考核的結(jié)果提交上一級(jí)的行政人員或者部門進(jìn)行檢驗(yàn)，相關(guān)部門在考核結(jié)果中進(jìn)行分析考核結(jié)果的變化并結(jié)合自身單位的情況進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。另外，根據(jù)水利工程單位的日常管理考核結(jié)果中也應(yīng)該符合《中華人民共和國防洪法》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律條例。除此之外，新建的水利工程需要在3 年及以上的運(yùn)行后才能驗(yàn)收工程管理的工作，所以最終的考核是由水利工程的結(jié)果決定工程管理水平。

四、水利工程管理考核對(duì)提高工程管理水平的影響

從很多資料的調(diào)查研究后得知大部分水利單位都會(huì)對(duì)管理過程和結(jié)果實(shí)施考核，在上述的考核內(nèi)容或者法律法規(guī)的規(guī)定當(dāng)中，需要明確對(duì)管理人員的日常和其他的考核方式方法，并且根據(jù)項(xiàng)目和工作內(nèi)容完善內(nèi)部人員的定崗要求，按照這種方式可以將水利工程的管理水平帶來很大的提高和簡(jiǎn)化不必要的流程和爭(zhēng)端。

除上述辦法之外，有關(guān)人員和單位在進(jìn)行水利工程管理考核時(shí)，需要將員工的檔案做好建立和保存，對(duì)于不同工作性質(zhì)和不同部門的人員進(jìn)行有序分類存放，以免在管理考核時(shí)在檔案方面耽誤時(shí)間和影響正常流程。

另外，規(guī)范水利單位的工程管理考核過程是提高管理水平的一種方式，除此之外，加強(qiáng)水利工程的精神文明建設(shè)也是一種方式，對(duì)部門的相關(guān)制度建立、晉升機(jī)制等方面都需要做一個(gè)明確的規(guī)定，并在以后的實(shí)施過程的保證公平公正和科學(xué)性。這種方式對(duì)于提升水利工程管理水平的提高帶來一定程度的正面影響。

不僅僅如此，安全管理在水利工程管理的考核當(dāng)中是非常重要的一部分，也可以說這將決定著水利工程的建設(shè)是否可以正常的投入使用。所以在此模塊的考核時(shí)，對(duì)于工程的防汛、防澇等正常水利工程需要具備的工程要加強(qiáng)，防止有安全隱患的存在影響正常使用和帶來負(fù)面影響，做好此方面的考核可以說是為整體的水利工程管理水平帶來很大的提升。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)和正常的投入運(yùn)行當(dāng)中，對(duì)水利工程管理進(jìn)行考核是可以提高水利工程管理的整體水平，有關(guān)單位在對(duì)水利管理進(jìn)行考核是需按照一定的規(guī)章制度進(jìn)行考核，并且管理人員需要積極提升工作思想思路和專業(yè)的素養(yǎng)能力，加強(qiáng)水利工程管理的考核，有利于我國水利工程的健康積極的發(fā)展和提高。