農村公路建設對農村經濟發展的影響分析

劉嬌

（建水縣公路路政管理大隊，云南 紅河州 654399）

農村公路包括縣道、鄉道、村道，是公路行政分類的范圍，是公路網的重要組成部分，同時也是保證農村經濟穩定發展的重要基礎設施之一，與農民群眾的生產及生活有著直接的聯系。在建設社會主義新農村過程中，農村公路建設通過對農村經濟的直接或間接拉動，成為農村經濟發展的重要助推器。

一、農村公路的定義

農村公路屬于公路行政分類的范疇，是相對于城市道路和國省干道公路而言，主要是從其功能及其主要的服務對象來界定其范圍。

農村公路一詞最早出現于2003 年國家計委、交通部頒布的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》的文件中。2005 年，國務院辦公廳在《關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》一文中，對“農村公路”進行了定義：“農村公路包括縣道、鄉道和村道，是全國公路網的有機組成部分，是農村重要的公益性基礎設施”。

農村公路包括縣道、鄉道和村道三個層次。縣道是指具有全縣（縣級市）政治、經濟意義，連接縣城和縣內主要鄉（鎮）、主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國、省道的縣際間的公路；鄉道是指主要為鄉（鎮）經濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉（鎮）與鄉（鎮）之間及鄉（鎮）與外部聯絡的公路；村道是指由村集體修建，為村集體內部村民提供車輛和行人出行服務的道路，以及不屬于鄉道以上公路的村與村之間及村與外部聯絡的道路。

農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村經濟社會發展最重要的基礎設施之一，是農村地區最主要甚至是一些地區唯一的交通運輸方式，是關系到農民群眾的生產、生活，關系到農村經濟社會發展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。

二、農村公路建設對農村經濟發展的影響

（一）加強農村與外界聯系

從以往農村發展歷程來看，由于道路條件的不便，導致眾多農村稀有產品無法進入城市進行流通，大部分農民以自給自足的狀態生活。城市先進的思想與技術也難以到達農村，導致農村各種煤礦、水電等資源無法得到有效的利用與開發。最終導致農村經濟發展滯后，生活水平低下;城市資源匱乏，難以滿足城市居民日常生活。而在農村公路建設后，道路成為農村與城市連接的重要工具，在改善農村交通運輸條件的同時，也能夠加強農村與外界的聯系，打破原有封閉格局，實現二者的資源共享與互通。促使農村有機食品銷往城市，加大開發商對農村的關注與投資力度，進而改善農村經濟發展局面，加快農村經濟建設腳步。

可見，農村公路建設后，城市與農村之間交通運輸的便利性顯而易見。農民日常生產生活不僅更加便利，城市與農村之間的溝通往來也更加便捷。實現了農村有機食品銷往城市的可能，城市先進設備運往農村促進農村生產更加高效。此外，水電等資源的進入，也改善了農村封閉環境的狀態，提高農民生活水平的同時也能夠加快農村經濟的發展。

（二）有利于農村地區就業率的提升

很多農村人口也沒有固定工作。在公路修建過程中，會耗費很多的人力物力，有大量的就業崗位出現，可帶動就業，解決一部分失業問題。同時，物資流通會促進經濟增長。另一方面，公路對于旅游業、養殖業的發展，以及對工廠的建設、公司的投資來說，都會產生很大的影響，因為在行業的發展過程中就會有就業崗位的出現，就可以緩解就業壓力。在農村很多地區的公路修建困難，還有許多需要改進和增加的路線，這就要有很多的勞動力。

（三）優化投資環境和發展環境

廣大的農村地區，有著豐富的自然資源、旅游資源、純厚的鄉村氣息，但由于交通等設施條件的落后，使得其投資環境差、發展緩慢。農村公路的建設，能夠加快這些要素的流動，優化投資環境與發展環境，吸引外來投資、外來人才和先進技術，使資金、技術、人才等生產要素向農村地區匯聚。

（四）促進鄉村旅游業的開發，促進農民增收

農村地區自然風光旖旎，有著豐富的旅游資源，近年來，隨著人們生活方式的轉變，鄉村旅游逐漸興起，農村公路建設改善了農村的交通出行環境和條件，促進了農村旅游資源的開發，帶動了“自駕游”“農家樂”等農村旅游的發展，促進了農民增收。

三、總結

常言道：“道路是文明之舟，運輸是經濟發展的重要條件。”“要想富，先修路”。縱觀全世界農村經濟的發展，凡經濟發達的農村區域，公路交通運輸也發達。他們在其經濟高速度發展時期，都經歷了一個交通大發展的階段，而交通運輸的超前發展，又反過來刺激和促進了經濟的發展，這是一些發達地區和國家，在其經濟發展中所遵循的一條共同規律。因此，農村要想實現可持續發展、農民要想實現小康生活的希望就在公路的建設，以農村公路

為“骨胳”和支架，建設農村農產品產業帶，加速農村產業開發；以公路為“龍頭”，建設農村公路網絡，使農村經濟與城鎮經濟融為一體，公路興村，推動農村公路經濟健康發展。