深度開發新疆紅色旅游資源，實現文化潤疆

李麗萍 張曉麗

（中共新疆區委黨校，新疆維吾爾自治區 烏魯木齊 830002）

一、新疆紅色旅游資源的重要意義

紅色資源是我國發展中最深刻革命、變革和重要事跡的歷史記錄，蘊含著優秀的中華民族精神和文化內涵，對我國文化的傳承有著重要的意義。在我黨成立后，為維護新疆的穩定和國家的統一，無數共產黨人和兵團戰士奉獻了青春、熱血和生命，新疆這片土地上發生了很多可歌可泣的革命故事和英雄事跡，蘊含了共產黨人崇高的品格和各族兒女愛國團結、拼搏奉獻的精神，并由此產生了很多的紅色資源，使得新疆成為紅色資源最多的地區之一。

目前新疆地區紅色旅游景區一共有149 處（地方是69 處，兵團是80 處），每個紅色資源都有其獨特的文化和精神內涵，地方的紅色旅游景區是69 處，其中，有12 處為自治區紅色旅游經典景區：伊犁州霍爾果斯國門景區、伊犁州尼勒克縣喬爾瑪烈士陵園、阿勒泰可可托海礦山公園、塔城地區裕民縣巴爾魯克景區（含小白楊哨所、孫龍珍紀念館、巴什拜展覽館）、烏魯木齊市中國工農紅軍西路軍總支部紀念館、烏魯木齊市毛澤民故居、博州阿拉山口邊境旅游區、克拉瑪依市獨山子去獨庫公路博物館、哈密市伊吾縣伊水園（伊吾40 天保衛戰烈士陵園）、阿克蘇地區溫宿縣柯柯牙紀念館、喀什地區葉城縣烈士陵園。

新疆兵團現有紅色旅游景區80 處，主要展示的是新疆的屯墾戍邊歷史。其中有19 處為兵團經典紅色旅游景區：第一師三五九旅屯墾紀念館、第二師渤海教導旅紀念館、第三師新疆屯墾歷史博物館、第六師將軍紀念館、第八師新疆兵團軍墾博物館、第十師北屯市博物館、石河子大學屯墾博物館、塔里木大學西域文化博覽園、周恩來總理紀念碑紀念館、七十二團紅軍團博物館、七十四團中華哨所、一0 二團梧桐鎮八一紀念館、一0 三團亮劍團史館、一0 三團兵團知青紀念館、一二六團戈壁母親紅色旅游基地、一五0 團軍墾紀念館、一五二團軍墾第一連紀念館、一六一團孫龍珍屯墾戍邊陳列館、中國人民解放軍進軍和田紀念館。

這些紅色旅游資源，代表了中國共產黨人為新疆的各項事業克己奉公，奉獻青春、熱血和生命的崇高品格，代表了中國人民解放軍解放新疆的勇往直前、大無畏的革命精神，代表了兵團戰士扎根邊疆，無私奉獻、艱苦奮斗的兵團精神，代表了各族兒女戍守邊疆，開發建設新疆的胡楊精神。

在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記提出“深入開展文化潤疆工程”，文化潤疆是新時代治疆方略的重要內容。以社會主義核心價值觀為引領，潤物無聲的開展文化潤疆工程，要讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話，增強各族干部群眾對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國共產黨的認同，對中國特色社會主義的認同，做好紅色旅游資源的宣傳和利用，深度開發，使之成為實現文化潤疆的重要路徑之一。

二、新疆紅色旅游資源發展存在的問題

（一）紅色旅游資源文化內涵挖掘和開發深度不足

新疆地區紅色旅游資源非常豐富，然而在紅色資源開發上普遍存在文化內涵挖掘和開發深度不足的問題。新疆地區的紅色資源大多是通過展示靜態的歷史物品，圖片、簡短的文字介紹構成，對紅色資源的文化內涵挖掘不足。紅色資源的展示方法單調，缺乏生動性，使得游客參觀后，很難留下深刻的印象和精神體驗。同時，由于很多紅色資源的保存并不完善，部分遺址、歷史物品都已經損毀，單純的文字介紹難以讓人感同身受，不能充分展現紅色資源的精神和文化內涵。因此，很多游客在游覽新疆紅色資源時，缺乏對紅色資源文化內涵的深刻感悟。這不僅不利于新疆紅色資源的價值的發揮，游客的紅色旅游體驗也不夠深，不利于紅色旅游口碑的形成。

（二）紅色旅游資源宣傳力度欠缺

新疆紅色旅游資源在宣傳力度上嚴重不足，這是影響其旅游發展的重要外部因素。目前對新疆紅色旅游資源的受眾主要集中在事業單位和國有企業團隊、黨員干部團隊和在校大學生團隊等，單個民眾去參觀紅色旅游資源的非常少。這表明新疆紅色旅游資源的宣傳是不足的，大多數紅色旅游景點沒有單獨的宣傳平臺，更沒有利用互聯網去進行紅色資源的宣傳，僅僅依靠個別媒體的報道來進行宣傳。這就造成了人們對新疆紅色資源的了解甚少，更別談對紅色旅游資源內涵的了解，因此居民在進行旅游地選擇時，也就不會將新疆紅色景點作為目的地。而現階段很多新疆本地居民，或者常年在新疆生活的外地居民，對于新疆紅色旅游資源的了解也很少，新疆地區關于紅色資源宣傳的標語、廣告牌也很少，這甚至造成人們認為新疆地區紅色旅游資源稀少的思想誤區，阻礙了新疆紅色旅游的發展。

（三）復合型人才欠缺，旅游從業人員素質不高

復合型人才的缺乏是阻礙新疆紅色旅游資源開發的核心因素之一。由于缺乏對于紅色旅游資源進行經營和管理的人才，導致紅色旅游資源在開發上、宣傳上都存在很大的不足，遲遲不能走上產業化的發展道路，也無法形成獨具特色的紅色旅游品牌。還存在人員不足的問題，現有的人員體系雖然能保證日常工作的開展，但在對紅色資源進行開發和建設上無法投入更多精力。此外，紅色旅游景點從業人員的素質普遍有待提高?，F階段紅色旅游景點的工作人員主要分為兩類，一類是通過公務員考試招錄的工作人員，一種是通過社會招聘進入景點的。由于紅色旅游景點的效益不好，待遇普遍不高，這就造成高素質的人才不愿意到紅色景區工作，難以招聘到合適的人才。同時，在培訓提升上，雖然景區每年都會對各崗位人員進行培訓，但培訓沒有系統化，效果有限，難以真正提升從業人員素質。由于人員素質不高，紅色旅游資源的推廣和服務質量上都需提高，如安保人員、接待人員對游客的服務不熱情，尚未意識到自身代表了紅色景區的形象。而講解員的講解往往比較生硬和固化，缺乏生動性、趣味性，讓游客感到乏味，無法對紅色旅游資源的文化內涵產生興趣。

（四）基礎設施建設相對落后

新疆地區地域遼闊，基礎設施還不完善，紅色旅游資源分布在天山南北各地，相隔距離遠，再加上地區的經濟發展較慢，對紅色旅游資源基礎設施的投入不足，這就造成了新疆紅色旅游資源的基礎設施建設相對落后，無法滿足游客的基本需求。第一，新疆的紅色旅游資源分布廣，交通不是十分便利，加之地域遼闊，居民要達到紅色旅游景點需要花費大量的時間和精力。第二，景區內的基礎設施建設相對滯后，還需要進一步完善和優化，進一步加強景區內部道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、游客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施的建設和升級完善。第三，通過定期培訓，提升從業人員的綜合素養和服務水平，不斷提升景區的接待能力。

（五）缺乏健全的管理體制

完善的管理體制是新疆紅色旅游資源深度開發的體制保證，而現階段管理體制不健全，主要體現在三個方面：首先，新疆各地紅色旅游資源缺乏統一的管理機制，不同的旅游資源是不同的管理主體，在紅色旅游資源的開發上各自為政，無法對紅色旅游資源進行統籌和深度整合。其次，新疆紅色旅游資源發展缺乏健全的資金支持機制。新疆紅色旅游資源的地理位置大都比較偏遠，經濟發展也較為落后，地方財政對于景點的支持非常有限，僅能維持景點的正常運作。同時，由于紅色旅游景點的特殊性，景點大都實行免費開放政策，無法獲得門票收入，這造成紅色旅游資源的開發無法獲得資金保障，難以獲得實質性的發展。最后，新疆紅色旅游資源在傳統上缺乏渠道共享機制，由于主管單位不一致，各主管單位都在通過自身的渠道進行宣傳，宣傳效果十分有限。若能建立起地區紅色旅游資源宣傳渠道共享機制，那么就能在紅色旅游資源的宣傳上形成合力，大大提升宣傳效果。

三、新疆紅色旅游資源深度開發策略分析

針對新疆紅色旅游資源發展中存在的問題，本文提出了深度開發新疆紅色旅游資源的策略。

（一）加大紅色旅游資源文化內涵挖掘和整合力度

新疆紅色旅游資源之所以有著重大的開發價值，其主要原因就在于其中蘊含著深厚的文化內涵和革命精神、胡楊精神和兵團精神。因此，要對新疆紅色旅游資源進行深度開發，首先就要進行紅色資源文化內涵的挖掘。要成立專門的區級紅色資源調研部門，各市、（縣）區再下設地區性的紅色資源調研部門，對紅色旅游資源進行充分的調研，通過訪談當事人、尋找重要歷史文物等方式來獲取相關資料，并成立專家組對資料進行分析和整理，建立起對各紅色旅游資源的文化內涵和精神闡述，并配套相關的設施，形成獨具文化內涵的紅色旅游景點。其次，要實現紅色旅游資源的深度開發，必須要實現紅色旅游資源的高度整合。一方面，要對新疆地區的紅色旅游資源進行深度整合，對旅游資源按照其文化內涵和特色進行分類，避免同一區域紅色旅游資源同質化的現象發生。同時要實現區域紅色景區的聯動，研究出具有吸引力的紅色旅游資源旅游線路。另一方面，要實現新疆紅色旅游資源和其他類型旅游資源的整合，新疆的自然風光獨具特色，民俗文化豐富多樣，那么可以將紅色旅游資源與這些旅游資源整合起來，實現共同發展。

（二）拓展宣傳渠道，做好紅色資源的推廣

在互聯網時代，“酒香不怕巷子深”已經成為過去，要發展新疆紅色旅游，必須拓展宣傳渠道，積極進行推廣。在宣傳渠道上，除了運用廣電、報紙雜志等傳統宣傳渠道，更要善于利用微信、抖音等網上傳播渠道，進行紅色資源的宣傳推廣。同時，可以建立一個新疆紅色資源的網站進行宣傳，讓人們了解新疆紅色資源，吸引人們到新疆紅色景點參觀、游玩。此外，可以借助各種活動進行推廣，如以中國共產黨建立100 周年的契機進行紅色資源和文化內涵的宣傳，通過特定的活動和氛圍來提升宣傳效果。而要做到這一點，首先要求紅色景點的宣講人員到社區、學校等地進行大范圍的宣講活動，同時，將紅色資源與特定活動聯系起來，讓人們能深刻認識紅色資源蘊含的文化內涵和精神實質。其次是要豐富宣傳方式，可以通過紅歌會、演講賽等活動方式宣傳紅色資源，讓人們感受紅色資源蘊含的精神，提高對紅色資源的認識。

（三）提升從業人員素質，打造高質量的人才團隊

現代管理認為人是第一生產力，特別是在服務行業中。因此要發展新疆紅色旅游，必然要提升從業人員素質，打造一支高質量的人才團隊。首先要提高人員的選拔標準，并嚴格按照標準進行。人才的選拔是雙向的，景點在選拔人員的同時，其實人員也在選拔景點。現階段各紅色旅游景點的資金都比較缺乏，人員的薪酬和福利都不能滿足人員的需求，這是無法選拔出高質量人才的重要因素之一。因此，要招聘到高素質人才，必須要提升崗位的待遇，吸引人才到景點工作。紅色旅游景點可以采取與高校進行合作的模式，為高校的紅色資源研究提供場所和第一手資料，支持青年人才到景點調研，通過產教融合的方式來吸引復合型人才到景點工作。其次是要對紅色旅游景點的工作人員進行培訓并健全培訓體系，既包括各個崗位的通用類知識技能培訓，也要針對崗位不同進行專業培訓，如對安保人員進行人員、財務安全培訓，消防培訓等，解說員進行常規化的語言類培訓等。此外，要及時的對培訓狀況進行考核，提升培訓效果。

（四）拓寬融資渠道，加強基礎設施建設

足夠的資金是紅色旅游資源開發的經濟保障，要拓寬融資渠道。新疆紅色旅游景點的非盈利性質決定了依靠景點自身很難滿足旅游資源開發的資金要求。因此政府要重視紅色旅游資源開發，給予財政傾斜。各地政府要充分發揮自身的主體力量，利用政府公信力來爭取區域內企業的支持，為紅色旅游資源的開發提供足夠的資金支持。同時，融資不能僅僅依靠政府財政支持，紅色景點也要充分利用自身優勢進行創收。紅色景點雖不收門票，但可以開發一些具有文化內涵和紀念意義的文創產品，進行銷售，這既可以加深游客對紅色資源的認識，也可以有一定的收益，為紅色資源開發創造條件。

在基礎設施建設上，首先要提供良好的交通配套。由于新疆各城市、各地區之間距離較遠，紅色資源分布在不同區域，比較分散，游客體驗感不強。因此，可以設立客運專線，滿足人們的往返需求。同時，在紅色景點周邊要建立配套設施，如餐廳、旅館、衛生間、停車場等，為人們的出行提供便利，提升游客的滿意度。

（五）加強管理，助推紅色旅游資源產業化

要實現紅色旅游資源的產業化，必須要發揮政府的領導作用。首先，由于紅色景點的非盈利性質，政府部門要健全對紅色旅游景點的資金保障機制，確保紅色旅游資源的開發有必要的資金支持。其次，政府要緊抓紅色資源這條主線，對區域內的紅色旅游資源進行整合，形成獨具特色、自成一體的紅色旅游資源產業鏈，并給予政策的支持，產業化發展。最后，要成立專門的紅色資源管理部門，對紅色旅游資源的開發和產業化進行管理，實現組織保障。