新時期高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)實踐研究

孔德敏 袁平

（江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院，江蘇 常州 213147）

“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的任務(wù)更為繁重，這對強化基層黨組織的服務(wù)功能提出了新的要求”[1]。

早在黨的十八大報告提出“建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心”，并明確要求：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！?/p>

高校黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。習總書記在全國教育大會上指出：“各級各類學校黨組織要把黨建工作作為辦學治校的重要工作，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。”[2]高?；鶎狱h組織兼具“基層黨組織”和“高?！彪p重特點，既要練好貫徹落實黨的路線方針政策、團結(jié)動員廣大師生、做好思想政治工作等“基本功”，又要抓好人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、國際交流合作等“主業(yè)務(wù)”。

因此，新時期高校建設(shè)院系基層服務(wù)型黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。需要明晰高?；鶎狱h組織“是什么”“干什么”“怎么干”的問題，找準位、定好標、出對招，是夯實高校工作的組織基礎(chǔ)。

一、是什么高校基層黨組織的職能作用

高等學校是人才培養(yǎng)的搖籃,肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)?！案叩葘W校黨組織要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿黨組織活動始終,發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。這是對高校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的新表述”[3]。

黨的十八大以來，高校黨建工作取得長足發(fā)展和明顯成效，但新時代高?；鶎狱h組織建設(shè)和改革任務(wù)依然不可小覷。由于一些高校基層黨建工作體系不健全，缺乏整體設(shè)計部署，二級院系黨組織政治核心作用發(fā)揮不充分，工作重心下移，對基層黨組織指導不力，基層黨支部功能弱化、地位虛化，這些因素不同程度地導致高校黨建工作力度和效果層層遞減。破解這一難題，關(guān)鍵也在于夯實高校基層黨組織建設(shè)。

二、干什么-建設(shè)“服務(wù)型”黨組織

新時期，站在新的歷史方位，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院建筑藝術(shù)學院第一黨支部為加強和改進“服務(wù)型”黨支部建設(shè)從重視思想建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念；加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力；創(chuàng)新載體建設(shè)，拓展服務(wù)平臺；完善制度建設(shè)，健全服務(wù)機制，四大方面建設(shè)服務(wù)型黨組織。

（一）重視思想建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念

重視思想建設(shè)，堅持問題意識，以我支部黨員教師“社會服務(wù)意識不強”“不想服務(wù)”“不會服務(wù)”為問題導向，切實做到以支部服務(wù)社會的難點既是黨建工作的重點為抓手，增加擴大黨員教師教育培訓，引導黨員率先開展課程思政，緊緊圍繞堅定學生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，積極探索把社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、工匠精神融入課堂的方法；鼓勵支持黨員教師開展橫向課題研究，利用專業(yè)技能服務(wù)社會；使廣大黨員教師政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐。

（二）加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力

基層黨組織是貫徹落實上級黨組織決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在黨建服務(wù)工作中的先鋒模范作用。

選優(yōu)培強基層黨組織班子。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的方針，選用人才既要重品德，也不能忽視才干。我支部黨組織嚴格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴把素質(zhì)能力關(guān)，廣開進賢之路，以專業(yè)教師為主體，以支部書記“雙帶頭人”為培養(yǎng)目標，選拔了一批愿干事、能干事、干成事的同志選配到服務(wù)工作崗位上來，構(gòu)建黨支部委員會；并認真落實干部選拔標準，突出政治標準，按照“五個注重”要求，大力選拔牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，積極貫徹落實黨中央重大決策部署，選拔忠誠干凈擔當、想服務(wù)、愿服務(wù)的干部。

（三）創(chuàng)新載體建設(shè)，打造“兩送兩建”志愿服務(wù)平臺

新時期背景下，為進一步探索黨建工作新思路，為繼續(xù)貫徹我校落實“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，加快建設(shè)基層“服務(wù)型”黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，立足實際、深入思考、注重創(chuàng)新，將黨員志愿服務(wù)活動與教育事業(yè)緊密結(jié)合起來，加強黨建工作的交流互補，創(chuàng)新載體建設(shè)，打造“兩送兩建”志愿服務(wù)平臺。

江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院的建筑藝術(shù)學院黨總支第一黨支部于2020 年7 月16 日攜手常州市鐘樓區(qū)天愛兒童康復中心探索黨建共建“藍天行動，讓愛不孤獨”——關(guān)愛自閉癥兒童項目并啟動了“黨員志愿者服務(wù)基地”掛牌儀式，共同簽署了結(jié)隊共建協(xié)議。黨建共建協(xié)議的簽訂，成為建筑藝術(shù)學院與天愛兒童康復中心進一步合作的重要里程碑。支部切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)和共建的優(yōu)勢，借助組織聯(lián)建、資源共享、活動互助等開展“兩送兩建”活動，為“星娃們”送上黨員志愿者的愛心，為“星娃們”創(chuàng)造與社會融合學習的機會，同時為他們對外交流打開一扇新的窗戶。

1.發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢“送教”

依托天愛兒童康復中心現(xiàn)有教學課程，建筑藝術(shù)學院第一黨支部充分利用學院環(huán)藝、裝飾、數(shù)媒、古建、動畫等專業(yè)的課程優(yōu)勢，選拔了一批優(yōu)秀的黨員教師，成立了專業(yè)“送教團隊”。第一黨支部定期委派“送教團隊”到“天愛”面授動漫制作、手工木工制作、繪畫、剪貼(剪紙）等課程。豐富多彩的課程激發(fā)了“星娃們”的想象力和創(chuàng)造力，同時在授課過程中黨員志愿者與孩子們的積極互動，讓孩子在交流中感受陌生人給予的愛和溫暖。

2.依托實訓基地“送學”

建筑藝術(shù)學院第一黨支部在學?，F(xiàn)有平臺上向天愛提供教育資源，定期組織“星娃們”到江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院實訓基地“安全教育職業(yè)體驗”課程，在“模擬滅火”“安全帽佩戴”“有限空間逃生”“建筑工地臨邊防護體驗”“工地VR 虛擬現(xiàn)實體驗”等實踐中幫助“星娃”們進一步增強安全意識,普及安全知識和技能,提高自我保護能力。

3.共建愛心公益活動平臺

為幫助“天愛”對貧困學生進行資助，建筑藝術(shù)學院第一黨支部借助文藝、義賣等活動，與“天愛”共建愛心公益平臺。雙方積極策劃公益活動項目——99 公益、4 月2 日自閉癥日主題活動、慈善晚會、寒暑假義賣等，并邀請“星娃們”參與相關(guān)活動，活動所得物資均將捐贈與“星娃們”。

4.共建專項課題研究平臺

為進一步提升雙方黨建共建的內(nèi)涵與品質(zhì)，建筑藝術(shù)學院第一黨支部與“天愛”黨支部的教師們組成了“專項課題研究團隊”，共同開展了基于“天愛”酒坊實訓室空間設(shè)計的“工學”結(jié)合教學研究。由建筑藝術(shù)學院第一黨支部專業(yè)教師牽頭課題的申報與規(guī)劃工作，后期雙方在實踐中共同探索教學模式。建筑藝術(shù)學院第一黨支部期望通過專項課題研究，助力“天愛”的教學工作，幫助“星娃們”更快樂地在“藍天下”學習。

三、怎么干-完善制度建設(shè)，健全服務(wù)機制

（一）明確工作責任分工

抓好我支部基層黨建工作，落實責任是關(guān)鍵。黨建工作考核必須抓住重點對象，考準考實黨組織、黨員干部的責任主體，確保黨建工作落到實處。

深入落實黨建工作責任分工。堅持“圍繞”就是黨建工作要聯(lián)系和滲透于中心工作，不能脫離中心工作?！胺?wù)”就是黨建工作要能幫忙、幫好忙，而不是不幫忙、幫倒忙。同時需要克服兩種傾向：一是克服學習教育與實際工作相脫節(jié)的傾向，二是克服借口實際工作“繁忙”而把組織建設(shè)放置不顧的傾向。也就是說，必須堅持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，解決好“低頭拉車”與“抬頭看路”的內(nèi)在統(tǒng)一問題，把基層組織建設(shè)和中心工作開展有機結(jié)合起來，做到胸中有大局，工作有重點，使黨建工作服從服務(wù)于學校中心工作和發(fā)展大局。

（二）完善黨建工作激勵機制

1.關(guān)懷激勵。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，完善崗位責任、服務(wù)承諾和定期走訪交流等制度，對支部內(nèi)黨員通過談心、家訪、慰問，關(guān)心他們的疾苦，增強他們對黨組織的向心力和凝聚力。

2.榜樣激勵。用支部榜樣的力量，來激發(fā)支部黨員開展高校黨建工作的積極性和主動性。

3.領(lǐng)導行為激勵。通過高校各級領(lǐng)導者和黨組織的各級領(lǐng)導者的模范作用和身先士卒作用，影響和帶動居民群眾。

4.物質(zhì)和精神激勵。通過物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合的方式，對在黨支部黨建工作建設(shè)與管理工作中做出重大貢獻個人予以嘉獎，并授予部門優(yōu)秀黨務(wù)工作者和高校優(yōu)秀黨員等稱號，以增強他們的榮譽感、成就感和責任感。

四、啟示

一是黨建工作要落到實處。黨建工作不能僅停留在學習記錄、開會研討上，要加強實踐鍛煉，要鼓勵深入群眾、服務(wù)群眾。作為教師黨員，應(yīng)該利用自身的職業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢幫扶弱勢群體，將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得更加“接地氣”。

二是學校黨員志愿服務(wù)的對象既要向內(nèi)也要向外?！跋騼?nèi)”關(guān)懷要有溫度，要善于把工作做到黨員和群眾的“心坎”上，能夠使大家各美其美，美美與共。既要關(guān)心幫助有困難的黨員，也要重點關(guān)心幫扶困難群眾，讓他們感受到組織溫暖、感受到組織支持幫助的力量。要及時主動關(guān)注師生的思想狀態(tài)，黨組織要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時對思想問題“調(diào)糾紛”“解疙瘩”[4]。也要“向外”，師生黨員志愿服務(wù)的對象不能僅涵蓋校園弱勢群體，同時也要注重面向社會，充分發(fā)揮專業(yè)技能，最大限度地發(fā)揮高校服務(wù)社會的職能。

三是參與黨建志愿服務(wù)的群體可以擴大到入黨積極分子和優(yōu)秀學生干部。通過志愿服務(wù)活動,可以讓他們在實踐中增強對黨的各項基本理論和基礎(chǔ)知識的理解,提高入黨前的政治覺悟和思想意識，切實發(fā)揮黨建志愿服務(wù)實踐育人的功能。