高校人事管理信息化建設(shè)存在的問題及措施研究

周荷平

（紹興文理學(xué)院元培學(xué)院，浙江 紹興 312000）

在近些年,高校不斷迅速發(fā)展,學(xué)生規(guī)模不斷增長(zhǎng),教職工人數(shù)與結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜龐大。特別是2001 年我國(guó)“雙一流”人才戰(zhàn)略深入實(shí)施以來,不斷提升高等教育學(xué)校整體教學(xué)發(fā)展質(zhì)量水平。在此發(fā)展過程中,優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)人事管理隊(duì)伍成為我國(guó)助推高等教育整體發(fā)展質(zhì)量水平不斷穩(wěn)步提升的重要力量。2018 年,教育部正式印發(fā)了《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》,旨在加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的教育人才培養(yǎng)、教育社會(huì)服務(wù)、教育社會(huì)治理的創(chuàng)新模式。人事管理信息化項(xiàng)目建設(shè)工程作為高校人才教育信息化工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)部分。面對(duì)各種挑戰(zhàn)，如何有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育工作方式思維、創(chuàng)新教育信息化建設(shè)工作思路。這也是高等學(xué)校在實(shí)施人事管理教育信息化工程建設(shè)中需加強(qiáng)探索和努力解決的重要問題。

一、管理信息化建設(shè)存在的主要問題

（一）傳統(tǒng)的人事管理工作模式,面臨大數(shù)據(jù)時(shí)代的巨大挑戰(zhàn)

面臨大數(shù)據(jù)時(shí)代的巨大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的人事管理模式存在如下幾個(gè)缺點(diǎn)：1.隨著人員的增加、年復(fù)一年,大量文件和數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、查找、處理需要大量的人力、物力。2.紙張文件的保存存在著諸多的問題,查找不方便、不易原樣保存、存儲(chǔ)空間大等。3.大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展,信息化建設(shè)的不斷拓展,人社、編制、社保等部門信息化手段不斷推進(jìn),高校傳統(tǒng)的信息處理模式已不能和相關(guān)部門的各類系統(tǒng)無縫對(duì)接,經(jīng)常存在校內(nèi)校外多套數(shù)據(jù)。4.傳統(tǒng)的人事管理工作模式,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代高校各類考核、考勤、評(píng)審等人事管理程序,處理效率低、群眾滿意度不高。

（二）管理層對(duì)人事管理信息化重視不夠

當(dāng)今高校尤其是高職院校,人員規(guī)模日趨增大,但管理理念和水平還沒有完全跟進(jìn)。對(duì)于人事管理,很多領(lǐng)導(dǎo)仍停留在傳統(tǒng)的政策研究與落實(shí)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、績(jī)效的發(fā)放與管理等,關(guān)于人事管理信息化對(duì)人事管理工作效率、管理水平、服務(wù)質(zhì)量的提升沒有引起足夠的重視。有的高校,即使重視也僅體現(xiàn)在多配幾臺(tái)電腦、按照上級(jí)部署應(yīng)用幾個(gè)系統(tǒng),對(duì)于內(nèi)部治理、人員管理、人事數(shù)據(jù)的管理,完全沒有跟進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,對(duì)如何做好內(nèi)部人事管理信息化,以便更好地對(duì)高校人事進(jìn)行管理、提升工作效率沒有更深的認(rèn)識(shí)。

（三）人事資源信息基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不系統(tǒng)、不完備,數(shù)據(jù)資源信息呈現(xiàn)碎片化、孤島化

隨著計(jì)算機(jī)和其他電子辦公設(shè)備的普及,很多人事管理基礎(chǔ)資料也逐步電子化,由傳統(tǒng)的手工臺(tái)賬轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮优_(tái)賬。但手工錄入錯(cuò)誤率較高、人事管理人員的變更引起數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,后期糾錯(cuò)和完善需要花費(fèi)較多的人力成本和時(shí)間成本,造成很多人事基礎(chǔ)信息不夠系統(tǒng)、完備及正確。

人事與教務(wù)、科研以及二級(jí)部門之間在信息溝通不暢,數(shù)據(jù)之間沒有形成部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全校數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,且數(shù)據(jù)更新不及時(shí),造成了人事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的孤島化、片面化,對(duì)于建立完備的數(shù)據(jù)系統(tǒng)以便更好地用于人員數(shù)據(jù)分析與研究沒有太大的意義。

（四）信息化能力不高

高校在人事管理信息化體系建設(shè)實(shí)施過程中,往往因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)專業(yè)的人才指導(dǎo)意見,會(huì)讓人有一種閉門造車的感覺。由于不同學(xué)校的人才專業(yè)主體性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及管理模式等不同,可以作為借鑒的人才建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不多，大部分高校開展人事管理業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的主要工作模式之一是專業(yè)人事信息化處理，由工作人員根據(jù)高校業(yè)務(wù)實(shí)際需求及時(shí)提供數(shù)據(jù),開發(fā)后由高校專業(yè)技術(shù)人員具體實(shí)施。在實(shí)踐過程中經(jīng)常有人陷入專業(yè)技術(shù)人員對(duì)于人事管理業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱,業(yè)務(wù)人員自身缺乏掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)管理技術(shù)業(yè)務(wù)能力而陷入困難境地,形成實(shí)際溝通上的障礙,達(dá)不到很好的實(shí)際合作共贏效果。對(duì)于高校,這就必然需要積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批信息化管理能力較強(qiáng)的人事管理技術(shù)人才,從而更好地、針對(duì)性地、更高效地提出高校人事管理的實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展需求,整合更標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的人事數(shù)據(jù)管理內(nèi)容,用更精簡(jiǎn)且高效的信息化流程，完成傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理流程。

二、實(shí)施管理信息化建設(shè)有關(guān)對(duì)策

（一）加大宣傳,提高信息化建設(shè)意識(shí)

高校收集人事管理數(shù)據(jù)工作已不僅僅是簡(jiǎn)單地對(duì)高校人事相關(guān)基礎(chǔ)管理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總以及羅列,而是更需要將高校人事管理數(shù)據(jù)通過信息系統(tǒng)管理進(jìn)行歸類、分析和提取,以期待其能夠?yàn)榧訌?qiáng)學(xué)校黨委的人事決策、規(guī)劃、人事管理工作，提供一定的決策理論指導(dǎo)和依據(jù)。學(xué)校信息技術(shù)部門要繼續(xù)加大對(duì)校主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)各級(jí)職能部門主要負(fù)責(zé)人在抓好信息化工程建設(shè)工作方面的知識(shí)宣傳教育力度,引導(dǎo)各級(jí)學(xué)校主要決策層，切實(shí)抓好信息化工程建設(shè)的責(zé)任意識(shí),加快信息化建設(shè)的進(jìn)度。

（二）加大財(cái)政支持力度,加快城市信息化工程建設(shè)工作進(jìn)度

要在真正意義上扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校人事管理信息化建設(shè)。要建立一個(gè)完善的、實(shí)用的、聯(lián)動(dòng)的人事管理信息化平臺(tái),學(xué)校必須在人力、物力、財(cái)力等方面給予極大地投入,且需要在政策上給予極大地支持。要實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代高校人事管理信息化,需要在學(xué)校信息技術(shù)中心的牽頭下,聯(lián)合人事相關(guān)部門建立一個(gè)完整統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的人事管理信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)。平臺(tái)的開發(fā)設(shè)計(jì)必須具備標(biāo)準(zhǔn)性、實(shí)用性、創(chuàng)新性、前沿性,實(shí)現(xiàn)與學(xué)校相關(guān)部門的信息無縫對(duì)接,滿足各個(gè)部門的需要。

（三）做好需求分析,持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)

人事管理行業(yè)信息化體系建設(shè),不是一蹴而就的一項(xiàng)工作,我們必須做好分步驟、分階段、持續(xù)推進(jìn)、不斷完善的計(jì)劃。不能追求一步到位,一次開發(fā)、一勞永逸。在對(duì)二級(jí)人事、教務(wù)、科研、信息等各個(gè)職能部門及二級(jí)管理部門做好充分的市場(chǎng)需求、對(duì)策以及建議、分析。在進(jìn)行調(diào)研的工作基礎(chǔ)上,做好至少三至四個(gè)階段的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,分兩個(gè)步驟和三個(gè)階段進(jìn)行舉措實(shí)施，加快推進(jìn)二級(jí)人事管理部門信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的迅猛發(fā)展,也要根據(jù)需要，實(shí)時(shí)調(diào)整信息化平臺(tái)的規(guī)劃及流程建設(shè)。

（四）配置人員,加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)

人事管理信息化建設(shè),尤其是建設(shè)初期,必須加大人力投入。人事管理部門必須由上級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭,所有部門業(yè)務(wù)人員全面參加其中管理建設(shè)。結(jié)合本人負(fù)責(zé)的部門業(yè)務(wù),開發(fā)現(xiàn)代信息化管理平臺(tái)服務(wù)模塊,逐步做到使這種傳統(tǒng)的部門工作管理模式和服務(wù)手段，能夠與現(xiàn)代信息化平臺(tái)手段相結(jié)合去有效實(shí)現(xiàn),提高部門工作效率和部門服務(wù)水平,騰出自己更多余的時(shí)間和精力去深入研究部門政策、探索部門工作思路、提高部門工作效率。信息化平臺(tái)運(yùn)行后,各二級(jí)部門也要指定固定管理人員,負(fù)責(zé)平臺(tái)使用與人事數(shù)據(jù)的管理,保證人事數(shù)據(jù)的安全、有效。

（五）加強(qiáng)信息化隊(duì)伍培訓(xùn),提高管理人員信息化隊(duì)伍建設(shè)工作水平

定期對(duì)人事管理人員和各主管部門有關(guān)經(jīng)辦人員開展人事信息化操作培訓(xùn),提升高校人事管理工作人員的人事信息化操作能力。并且通過人事管理人員的廣泛使用,持續(xù)改進(jìn)，完善人事管理人員信息化服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作流程。這樣,才能使得教育信息化管理技術(shù)真正地在高校招生人事管理中能夠突出最大化的功效。

結(jié)語(yǔ)

進(jìn)入大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)代,深入推進(jìn)高校人事管理信息化建設(shè)，提高高校人事管理的信息科學(xué)化管理水平,能大大提升高校人事管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層人事決策，提供更可靠的依據(jù),真正做到科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)人事管理建設(shè)，有助于現(xiàn)代高校的管理模式的形成，有利于高校長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。