民辦應用型本科高校精準資助育人工作體系構建的實踐與思考
——以廣州商學院為例

胡桂花

（廣州商學院，廣東 廣州 511363）

黨的十八大以來，在習總書記精準扶貧思想的指導下，教育領域的精準扶貧工作取得顯著成就。在精準脫貧的理念指導下，教育部對高校的學生資助工作提出了“精準資助”的要求。2017 年12 月，中共教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出，要“把‘扶困’與‘扶智’，扶困’與‘扶志’結合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助‘四位一體’的發展型資助體系，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制”。作為數量占高等教育三分之一的民辦高校，在堅持立德樹人根本任務的前提下，如何扎實做好精準資助工作，堅持資助育人的價值導向，構建精準資助育人工作體系，需要在實踐中加強思考與探索。

一、強化價值引領，提升工作認識

要提升對學生資助工作的認識，不能將資助工作僅僅作為學生事務工作對待，不能將保障大學生順利完成學業和順利就業作為資助工作最重要或者是唯一的工作目標。育人為本是高校資助工作的基本原則，促進困難學生的健康成長和全面發展是資助工作的根本目標。在資助過程中，在堅持德育為先的前提下，把對經濟困難學生的思想引導放在各項工作之首。深入把握家庭經濟困難學生的心理特點，將助學與育人、扶貧和勵志結合起來，引導學生堅定理想信念，錘煉自立自強自信的良好品格，厚植家國情懷，在踐行社會主義核心價值中發揮領頭示范作用。

從育人的基本原則和根本目標出發，全體教職工尤其是政工干部需要統一對學生資助工作的認識與定位，明確學生資助工作是落實立德樹人根本任務的重要抓手，從“資助育人”的高度做好困難大學生各項服務工作。要深入學習和領會習總書記關于教育的重要論述精神，充分理解教育在脫貧攻堅中的地位與作用，深刻認識制定學生資助政策的初衷是“優化教育結構，維護教育公平，促進教育持續健康發展”。要強化工作人員對工作的責任感、使命感和緊迫感，通過專題培訓、思想政治教育專題研討交流、日常業務指導、工作督查等多種方式提升對資助育人工作的認識，以貧困大學生是否滿意作為工作的重要標準，用心用情用力落實落細各項工作。

二、健全工作機制，強化組織保障

完善學生資助管理中心機構建設和工作職能，充分發揮學校學生服務中心的“窗口”和“示范”效應，為家庭經濟困難學生提供咨詢與幫助。挖掘學生資助工作與思想政治教育、就業創業、團學等工作的鏈接點，突出育人功能，優化工作分工，加強校級資助人員配備，滿足工作提質增效需要。建立專兼結合的學生資助工作隊伍，吸納班主任、黨員教師、學生骨干、優秀校友參與資助協同育人工作。搭建縱向到底的“校（學校資助工作領導小組、學生資助管理中心）—院（學院資助工作小組）—班（班級幫扶小組）—生（困難學生）”資助工作鏈條，加強人員培訓與指導，明確責任分工，將工作重心由“經濟資助”轉向“資助和育人”有機融合。完善制度建設，加強工作規范性，細化資助流程，嚴格評審程序，大力營造公平、公正、公開、透明的資助工作氛圍，提升學生對資助工作的滿意度與獲得感。

三、緊抓工作五要素，提升資助精準度

本著“因人施助，濟困勵志，育人成才”的指導思想，要從精準資助目標、精準資助對象、精準資助內容、精準資助對象、精準資助方式、精準資助管理等五個要素開展精準資助育人工作。

（一）精準資助目標

按照國家資助政策制定的要求，一方面要保障學生不應家庭經濟困難而失學，另一方面要幫助家庭經濟困難學生健康成長，做到扶貧、扶心、扶智、扶志。

（二）精準資助對象

學院資助工作小組要根據家庭經濟困難學生提供的材料進行基礎的困難認定，結合家庭走訪、電話訪談、大數據分析和民主評議等方式核實認定困難學生，最后將初步困難認定結果報送至學生資助管理系統作最終審核認定。此外，要注意把握學生動態，及時將因病、因自然災害、因突發事件致困的學生進行困難認定錄入系統，受助后情況有所好轉的學生及時調整困難認定檔次。學校資助中心要定期更新資助系統信息，開展認定對象情況和資助認定工作況調查，全面準確掌握全校家庭經濟困難學生認定情況。

（三）精準資助內容

在精準識別家庭經濟困難學生基礎上，從資助對象成長成才的需求出發，因人而異，合理確定資助內容。除了實施經濟資助外，還要開展學業支持、生涯規劃、心理輔導、就業指導等幫扶，促進他們健康成長。

（四）精準資助方式

針對不同年級、靈活采用多種資助形式進行因需資助，構建混合式的資助幫扶模式。對于品學兼優的困難學生，解決學費、住宿費問題，優先考慮以國家勵志獎學金、學校獎學金為主體的獎學金；解決生活費問題，可以國家助學金為主體輔之校內外的勤工助學。對于低年級貧困學生，重在加強經濟幫扶、心理幫扶，做好學業指導和職業規劃，對于高年級貧困生，重在加強職業能力提升、社會實踐、創業扶持等方面的幫扶。

（五）精準資助管理

一要對資助對象實行動態管理，加強受助前、受助中、受助后的教育管理，提升資助育人效果。首先，每個家庭經濟困難學生要做到“三次談話”。新生入學后，班主任輔導員要進行單獨談話，了解學生經濟情況，做好資助政策宣傳與咨詢，緩解困難學生的心理焦慮，讓其安心求學；受助初期，再次約談介紹資助政策，鼓勵學生增強社會責任感，樹立自立奮斗、感恩回報社會的意識；受助半年后，約談了解學生經濟狀況、學習態度和個人表現，做好學生受助后的跟蹤評估并將情況記錄在檔。其次加強家校聯動。學校、學院要主動加強與困難大學生家庭的交流溝通，將學生受助和在校表現情況定期反饋給學生家長或開展暑期家訪活動，發揮家庭在學生心理健康、學業提升、職業規劃等方面的輔助作用，強化受助學生感恩意識，用自己實際行動回報家庭、學校、社會。二要加強對資助育人工作的監督與評價，將資助工作納入依法治校軌道，強化問責追究，做好績效考評，以考評促管理，督促工作人員增強責任意識，培養擔當精神。

四、拓展協同育人模式，豐富資助育人內涵

（一）統籌資助經費來源

進一步健全國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助發展型資助體系。廣東省財政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳等多部門在2021年1 月印發的《廣東省學生資助資金管理實施辦法》中提到，“民辦學校應從學費收入中提取不少于5%的資金用于獎勵和資助學生”。合法合規用好財政部門撥款開展校內獎助貸勤補減免工作，進一步提升資金使用績效。加強在校友、社會各界的籌款籌物工作力度，引入社會資源增加資助經費。鼓勵倡導受助學生畢業后以實際行動“反哺”學校，主動出資幫助困難學生。

（二）強化情感育人

要加強對人文關懷，強化對貧困大學生心理能力培養。班主任輔導員要準確把握困難學生的心理特點，通過談心談話、結對幫扶、心理疏導等多種形式幫助他們正確認識自我，明白“樹因為風大而根深”的道理，認識到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的堅定信念，在逆境中不斷錘煉自己，化壓力為前進動力。

（三）挖掘勤工助學的潛力

管理好校內勤工助學固定崗位和臨時崗位，逐步加大技術服務型崗位的開發。加強與學校所在區域周邊單位的聯系溝通，開發好校外勤工助學崗位。加強勤工助學工作管理，做好校內崗位設置、工作職責、工作考核的精細化管理，規范校外單位入校兼職招聘的資質審核、招聘流程、權利義務。鼓勵學生參與創新實踐項目，支持家庭經濟困難學生組建創新創業團隊，積極培育創新創業典型，激發學生的求知欲和創造力。強化勤工助學的價值引領，注重培養學生勞動觀念和勞動精神，增強節儉意識、自強自立和奉獻服務精神。

（四）加強職業能力培養

積極引導家庭經濟困難學生做好生涯規劃，正確認識自我和環境，準確定位，做好計劃實施。提升貧困生綜合能力尤其是職業能力，借助集中培訓、一對一個性化指導、提供崗位實習、組織參加勤工助學、引導和鼓勵參加創新創業活動等多種方式搭建家庭經濟困學生能力提升平臺，為提升職業能力奠定基礎。

（五）強化感恩反哺

開展勵志教育主題活動。充分發揮獎助學金的激勵導向作用，開展國家獎學金推薦人評選活動、廣商青年說之勵志講堂、“感動廣商之年度自強人物”“學海領航”表彰大會等活動，重點樹立一批勵志成才、自立自強的典型，大力傳播勵志成才正能量，用學生身邊的真實事例激勵家庭經濟困難學生積極進取、刻苦學習、勵志成才。

開展感恩教育主題活動，培養學生感恩意識和社會責任感。通過開展“助學·筑夢·鑄人”主題活動，舉辦主題班會、征文比賽和主題演講等多種形式，打造校園感恩文化；結合重要的時間節點（清明節、教師節等）和“11-12 月感恩教育月”。鼓勵學生踐行感恩回饋，發動受助學生積極參與志愿服務活動，應征入伍投身國防建設，報名“三支一扶”、西部計劃等基層就業專項，投身鄉村振興等國家重大發展戰略，將國家、社會和學校的感恩之情轉化為回報社會的實際行動中。開展誠信教育主題活動。在獎助學金評選發放環節和國家助學貸款辦理過程中，深入開展誠信教育和金融常識教育，培養學生法律意識、風險防范意識和契約精神。

五、結語

在當前精準資助的背景下，民辦應用型本科高校的學生資助工作要堅守立德樹人的初心，堅持育人為先，進一步提高資助工作的定位，強化組織保障，緊抓精準資助目標、精準資助對象、精準資助內容、精準資助對象、精準資助方式、精準資助管理等五個要素，拓寬協同育人模式，構建精準資助育人工作體系，促進家庭經濟困難學生健康成長成才。