農村小學留守兒童校內課后服務評價探析
——以張家界農村Y 小學為例

楊琴

（吉首大學，湖南 吉首 416000）

一、緒論

（一）研究背景

1.人民對優質教育需求的日益增長

對于農村學生家長而言，家長對課后服務有著特殊的需求。隨著社會發展，很多家長外出打工，家里部分孩子跟隨爺爺奶奶生活，出現眾多留守兒童的現象。但是，家長對孩子教育越來越受到關注，要求社會對教育的優質均衡發展給予了更高期望，家長比較注重孩子的課后服務教育。家長希望通過課后服務來幫助小學生加強學習管理，培養良好的生活學習習慣；在農村農忙時期，家長忙于生計忙于農活，沒有時間和精力接送小學生，農村學生的家長基本學歷水平比較低，自身無指導能力，寄托于學校提供課后服務來滿足學生對學習的期望。

2.教育部對課后服務工作的指導要求

2017 年2 月，教育部辦公廳印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》中指出“充分發揮中小學校課后服務主渠道作用，廣大中小學校要充分利用本校的資源，如在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極作為，主動承擔起學生課后服務責任”，以及重點提出“優先保障留守兒童、進城務工人員隨遷子女等亟需服務群體”，要求農村學校根據自身水平，辦好課后服務，優先提供給留守兒童課后服務的需要。

（二）文獻回顧

1.課后服務的相關研究

眾多學者對課后服務的研究提出了不同觀點。肖文強，趙勃重點論述了“六輪驅動”工作模式。[1]趙雄輝重點論述了“課后服務”亟待研究的一些問題。[2]劉宇佳論述了“有關組織、機構或成人為他們提供的學生托管、作業輔導、文體活動、娛樂游戲、興趣培養、社會實踐等”等課后服務活動。[3]李冬萍提出了“兩軸并行，網格管理推動課后服務高質量發展”。[4]

2.課后服務存在的問題及對策

敖旖嬪從政策內容、執行主體、執行對象、執行環境境四個方面對 N 區中小學課后服務政策執行中存在的問題。[5]張會杰提出了解決“三點半難題”課后服務問題。[6]余霞從武漢市小學生課后在校托管服務供求、服務時間、服務內容、服務費用等現狀。[7]李海霞主要從托管班的師資與管理、托管班的學習等進行了現狀描述。[8]王海燕，李國峰提出滁州市小學生課后服務工作的教育內容單一、質量和環境不佳、家長認識不深等問題。

通過對以上國內外相關文獻的梳理發現，目前對課后服務的相關研究較為豐富，隨著教育部的要求，課后服務工作在全國推行，對部分試點地區的成功經驗進行總結。但是對農村小學留守兒童校內課后服務效果評價研究較少，為后續研究留有較大空間。研究欠缺具體體現在以下幾點：

（1）從研究對象看，關于課后服務的研究多集中于城市地區或者某一個地方，農村小學研究較少。

（2）從研究視角看，已有研究更多的是將開展課后服務作為是一種現實需求或被動選擇，研究視角也更偏向于工具價值，而忽視課后服務本身對學生發展的價值。

（3）從研究方法看，理論概括研究較多，缺乏系統化的實地調查研究。只有切實掌握基層課后服務的實際狀況才能更準確的把握其中存在的問題、分析成因并探索優化路徑，以實現農村小學留守課后服務的良性開展。

二、研究設計

本研究對張家界農村Y公立小學進行調查，調查對象3、4、5、6年級的小學生，共方法225 份問卷，有效問卷220 份，有效率為97.8%。問卷中的內部一致性系數在 0.705 到 0.795 之間，說明問卷具有較好的信度水平。使用驗證性因子分析檢驗課后服務問卷的效度因子分析K 李老師O=0.73，Y 小學Bartlett 球形度檢驗的近似χ2=110033.90，p＜0.001，表明分析條件滿足。

三、張家界市農村小學留守兒童校內課后服務效果評價現狀分析

通過對農村一所小學進行實地調查，本文從校內課后服務目標、課后服務內容、課后服務資源、課后服務效果、課后服務評價五個方面進行現狀分析，了解其張家界市農村小學留守兒童校內課后服務效果現狀。

（一）校內課后服務目標實現

校內課后服務目標期望上顯示，8%學生表示學校課后服務目標是“打好基礎，提高成績”；19%學生表示學校課后服務目標是“體育活動，鍛煉身體”；58%學生表示學校課后服務目標是“培養興趣，發展特長”；12%學生表示學校課后服務目標是“養成良好習慣和性格”；4%學生表示學校課后服務目標是“其他”。張家界市農村Y 小學校內課后服務的目標重點是打好基礎，提高成績。訪談發現家長在課后期望學生多多發展自身的興趣，發展特長，培養良好的習慣，其次是注重基礎的學習。20%學生表示學校課后服務目標是“完全實現”；20%學生表示是“部分實現”；60%學生表示是“完全沒實現”。張家界市農村小學課后服務的目標實現程度不高，學生對課后服務不太滿意。

（二）校內課后服務內容實施

選擇學科強化總人數為142 人，選擇藝術培養為70 人，選擇技能提升為72人。選擇綜合教育為63 人。該校課后服務內容主要以學科強化和體育鍛煉為主，兼顧藝術培養、綜合教育和技能提升。但藝術培養相對來說較少，可以看出喜歡學科強化總人數為82 人，選擇藝術培養為94 人，選擇體育鍛煉為90 人，選擇技能提升為96人。選擇綜合教育為72人。男生喜歡體育鍛煉和技能提升的比較多，女生喜歡學科強化和藝術培養的比較多，學生喜好的課后服務內容與性別有很大差異。

（三）課后服務資源分析

農村比較落后的經濟發展能力，資金保障還未健全，資金成為張家界市農村小學課后服務辦學的重大難點。訪談部分家長認為，課后服務是學校應該做的事情，由政府財政出資，應當全部免費；少部分家長認為可以適當支付一些少量的資料費和材料費；極少數個人家長認為可以適當收取費用，更好的促進學生發展。另外學校面臨新的問題就是師資，課后服務由本校教師承擔，由本班級的任課教師承擔，課后服務屬于義務勞動階段，屬于額外的工作量，很多教師對于課后服務處于消極狀態。

（四）課后服務效果分析

在課后服務效果方面，很多學生認為自己有很大的變化，最大的變化是作業按時完成，成績有所提高。其次，很多學生養成好習慣，性格開朗，其次培養了興趣，掌握了不同技能。

（五）課后服務評價分析

通過問卷調查，54%學生表示學校課后服務表示“非常滿意”；31%學生表示學校課后服務表示“比較滿意”；8%學生表示學校課后服務表示“一般”；8%學生表示學校課后服務表示“非常不滿意”。學生滿意度整體較好，但是仍然有很大的進步空間。

四、張家界市農村小學留守兒童課后服務存在問題

通過對農村小學留守兒童課后服務效果現狀分析，發現其存在問題，從課后服務目標定位、課后服務內容、學校資源匱乏、課后服務評價體系等方面進行論述。

（一）課后服務目標定位模糊

由于農村學校發展緩慢，學生多為留守兒童，學校根據自身的條件考慮，通過上表發現，關注學生的安全的前提下，注重學生的學科成績作為課后服務的總目標，也是家長最關心的事情，課后服務目標比較單一，目標定位沒有根據學生的發展特定進行制定，不能滿足學生追求興趣的需要，對學生藝術技能的學習、體育鍛煉的培養和技能學習以及綜合教育方面缺失性比較大。

（二）課后服務內容豐富但相對簡單

由于Y 小學校各種條件的限制，Y 小學校課后服務內容主要是學科輔導和體育鍛煉，學科輔導主要以老師輔導作業、學生自習為主，學習內容和形式非常單一。體育活動主要以籃球、乒乓球、羽毛球、跳繩、體操等常見體育項目為主，學生主要是自由活動，體育專業老師不足，無法提供專業的體育課程。雖然部分年級老師開展的有音樂、舞蹈、美術興趣小組和朗誦、書法社團，但是內容較為初級，對學生來說缺乏吸引力，已經不能滿足當前學生成長和家長多樣化和個性化的需求。

（三）學校資源匱乏

在政府和市場雙重失靈的背景因素影響下，學校難以把控課后服務發展方向，再加上學校的資源局限和滯后，處于探索階段的張家界市農村小學課后服務流于形式、難以為繼。

（四）課后服務評價體系不健全

張家界市Y 小學學校教學管理體系設想豐富，但對于課后服務評價沒有具體、統一規劃的設計。課后服務方面Y 小學校有詳細的包括教師日常教學管理評價體系，但是缺少對教師課后服務水平和質量的評價標準，以及對學生參與課后服務后前后的量化水平測試體系，缺少反饋和激勵機制。對教師課后服務激勵機制不強，教師的工作積極性不高，與家長溝通度不大，促使學校的應該完善學校評價體系，上級教育行政部門也同樣缺乏有效監督和管理。

五、Y 小學農村小學留守兒童校內課后服務效果評價的對策

（一）深化內涵認識，注重目標設計

首先，樹立合理的校內課后服務目標。課后服務作為一種學生學習活動，需要制定合理的課后服務目標作為指航燈。課后服務目標應該考慮學生的需求和社會需求，目標應該注重學生全面發展，促進學生的多樣性和創造性的發展。對學生因材施教，制定個性化課后服務目標。目標主要有基礎目標和教育目標，基礎目標主要關注學生身體和心理的安全以及知識的學習。其次，制定可行的課后服務規劃。農村小學可以根據本地區的特色開展校本課程或者本土課程，利用學校和行政村的資源，進行教學活動，促進學生全面發展。

（二）保障教師權益，優化實施過程

課后服務高質量的體現就是教師的積極性和教師的能力。應通過完善激勵方案、減輕教師非教學負擔、組織專項培訓和三方面提升教師積極性。教育行政部門應該把教師課后服務的工作量納入正常的工作量中，給與教師一定的補助。減少課后服務部分教師的其他雜事的參與，專門組織課后服務的教師，參與農村課后服務，給與績效的獎勵以及職稱的優先考慮。注重對參與課后服務工作教師的專項培訓、經驗交流。課后服務人員承擔著對參與群體的教育和生活照顧的雙重職能，這就對工作人員所掌握這的知識和技能提出了新的要求。

（三）建立科學評價體系

張家界市農村小學堅持自我評價和第三方評價、家長和學生評價的參與，建立多方參與評價方式。同時建立協同管理的評價體系，組織家長委員會，讓家長參與到課后服務中，建立政府、鄉村、家庭的協作性評價。在評價內容時注重對學生某一個興趣的考評，側重學生的技能和核心素養的培養，讓學生積極注重的參與課后服務中。學校應當對課后服務效果進行及時反饋，并進一步根據評價結果進行及時改進優化。