新形勢下基層黨建提高工作實效性的路徑探析

陳宏波

（東營科技職業學院，山東 東營 257335）

《黨章》中闡述黨的基層組織非常重要，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨實施工作和發揮戰斗力的基礎;當前，國內關于基層黨建工作實效性問題研究成果非常多，從抓學習、抓班子、抓黨員、抓陣地，到建立考評制度、激勵機制，再到創新黨建模式，歸納起來就是圍繞著增強黨建工作的實效性，提出了很多好的方法，也做出了許多有益的探索，基層黨建工作確實動起來、也活起來了，以上研究成果，為進一步把基層黨建工作實效性研究引向深入提供了有益借鑒。但是以上的研究過于側重于方法論的研究，缺少相關本體論的研究，比如對黨建工作中的實效性的理解，實效性究竟指的是什么，相關的研究甚是稀少，導致出現一系列偏離黨建初衷的形式主義，并且沒有結合當下的新時代背景。新形勢下基層黨建的重要性已經被提升到一個新的高度，基層黨建工作牢牢的以“黨支部動起來、組織生活嚴起來、標準立起來、作用發揮出來”為建設目標，打牢基層黨建求真務實的根基，以黨建強組織，以黨建促產業，以黨建強產業，以黨建促成效，真正展現出基層黨組織一線戰斗堡壘作用。再結合新形勢下經過利用“互聯網+大數據”、智能設備、云計算等先進科學技術，同樣也是提高基層黨建實效性的有效手段，而且是基層黨建為了適應新形勢，尋求更遠的發展和提升必要做出的改變。只有基層黨組織得到了夯實和與時俱進，才能切實提高基層黨建的實效性，才能使其他各項工作更富有成效。

一、新形勢下基層黨建工作出現的新特點

與傳統年代的基層黨建工作相比較，新形勢下的信息化元素是最重要的特點，信息化的融入使得基層黨建工作的內容、方式等呈現出新特點，而對于這些特點的準確認識和把握，是我們開展基層黨建工作創新的基礎和前提。信息化條件下，基層黨建工作的新特點主要體現在以下幾方面。

第一，基層黨建工作模式的信息化。基層黨建工作模式是指基層黨組織開展黨建工作的思路、方法等，其直接關系到黨建目標能否保質保量地實現。在信息化條件下，黨建工作逐漸由傳統的面對面約談、書面思想匯報等方式，轉變為信息化的實時溝通交流，暢通了黨建工作的開展渠道，使得黨建工作更加側重于基層工作的實效性。同時，隨著信息技術與互聯網技術的融合，人們獲取信息的時間和方式都發生了較大的變化，從而極大程度地激發了人們參與基層黨建工作的積極性、主動性，一些網民會通過互聯網對基層黨建工作提出相關優化建議，推動基層黨建工作有效開展。第二，基層黨建工作內容的精細化。基層黨建工作的內容十分龐雜，既包括上級黨組織的路線、方針、政策，也包括相關的思想道德內容。如何做好基層黨建工作，一直是基層黨組織不斷探索的關鍵課題。信息技術和互聯網技術的融合發展，使得基層黨建工作內容的時效性、科學性、合理性等得到了較大的提升，基層黨建工作內容逐漸從思想性向建設性發展。

二、新形勢下提高基層黨建工作實效性面臨的困難

（一）新形勢下對人類信息獲取模式的影響

人類社會進入21 世紀以來，互聯網技術飛速發展，以大數據、人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈等為代表的新一代信息技術不斷涌現，深刻改變著人們的生產、生活方式，也對信息獲取模式產生了深刻的影響。在互聯網時代，媒體格局、傳播方式發生了巨大變革，人們獲取信息的方式多元化，無形之中也會給對人們的認知能力造成了一定的壓力；再者信息格局發生巨大變革下，人類已經進入信息爆炸的時代，獲取的信息也不僅僅是傳統意義上的文字、圖像、聲音等形式，海量的信息讓人們面臨著更多的選擇。所以對于工作人員的甄別真假，提取信息的能力提出了一定的要求。

（二）基層黨建工作要求不斷提升

基層黨建工作一方面要嚴格貫徹上級黨組織的相關要求，宣傳最新的黨建思想理論和方針政策;另一方面要將基層人民群眾日常生活中的各種訴求及時地傳達反饋，以便于問題的優化解決，這就使得其所承擔的職責要求偏高。而隨著信息化環境下公民素質的提升，其對黨建工作的要求也逐漸呈現出多樣化和個性化，這使得基層黨建工作人員自身所擁有的知識和能力受到挑戰，制約了黨建工作預期效果的實現，甚至在溝通黨組織與群眾時出現滯后和缺位的情況。基層黨建工作內容更加多樣化。信息化在激發社會發展動力和創新力的同時，也使得人們的思想發生了較大的變化，在日常生活和工作中容易出現偏激的思想，不僅會危害自身的良好發展，而且對社會的穩定也具有一定的影響，使得基層黨建工作變得更加復雜和富有挑戰。與傳統黨建工作相比，當前基層黨建工作除了要關注黨的各種發展觀念、理論以外，還要更加關注人民群眾對于黨的各種訴求，即通過合理的方式來了解群眾各方面的利益訴求，并給予其充分的幫助和指導，使其擁護黨的領導，勇于跟隨黨的步伐不斷前進。

（三）黨的宣傳教育陣地弱化

層黨組織傳統的宣傳教育陣地主要是教室、宣傳欄、板報等場所，通過課堂、會議等形式宣傳學習黨的路線、方針、政策和決議，組織黨員學習黨的基本知識，不斷提高思想政治和黨性修養。職業院校雖然重視網絡宣傳，建設了門戶網站、思政課程網站、微博等，但普遍存在著內容形式單一、互動交流欠缺、平臺之間相互隔絕等問題，大家對黨建網站的訪問熱情不高。在職業院校中，青年教師及學生黨員占多數，他們思維活躍，喜歡接受短小的、新鮮的、有親和力的、生動活潑的信息和素材。基層黨組織如果僅局限于傳統的宣傳教育形式，不去占領新的宣傳教育陣地，就會有黨的宣傳教育陣地弱化的風險。

（四）基層黨建工作內容更加多樣化

信息化在激發社會發展動力和創新力的同時，也使得人們的思想發生了較大的變化，在日常生活和工作中容易出現偏激的思想，不僅會危害自身的良好發展，而且對社會的穩定也具有一定的影響，使得基層黨建工作變得更加復雜和富有挑戰。與傳統黨建工作相比，當前基層黨建工作除了要關注黨的各種發展觀念、理論以外，還要更加關注人民群眾對于黨的各種訴求，即通過合理的方式來了解群眾各方面的利益訴求，并給予其充分的幫助和指導，使其擁護黨的領導，勇于跟隨黨的步伐不斷前進。

三、新形勢下提升基層黨建工作實效性的措施

強化基層黨建人員的工作能力。

在新形勢下，人們工作以及生活的環境、觀念都發生巨大的變化，從而也提高了對基層黨建工作的要求，與之對應的基層黨建工作者就要從提高自身方面為抓手，開展自我黨建能力的綜合培養。第一，基層黨組織要組織相關人員參加信息技術方面的理論知識與方法培訓，使其對信息化條件下基層黨建工作的開展環境有一個精準的把握，強化其信息化工作理念。其次，基層黨組織要搭建良好的黨建培訓交流平臺，為黨建人員進行交流互動提供渠道支持，使大家能夠就自己日常工作遇到的問題進行及時的溝通交流，通過集思廣益的方式解決問題。最后，要注重黨建人員學習能力的培養，使其能夠通過多樣化的學習路徑，不斷提升自身的理論知識水平與實踐經驗，以便跟上基層黨建工作發展的要求。

第二，新形勢下加大基層黨建的教育工作。基層黨組織要組織黨員認真學習黨的基本理論、基本知識，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，要認真學習習總書記關于中國特色社會主義教育的系列重要論述，做到“九個堅持”。新時代下的各種信息手段，利用形式多樣、豐富多彩的課程資源，定期推送系列化的學習課程，引導基層組織黨員通過平臺開展常態化、長期性的學習;還可以開設主題教育、專題培訓、網上黨課等專門欄目模塊，并對教育、培訓效果進行網上測試，推動學習不斷線、更扎實，從而解決職業院校發展學生黨員的時間和空間限制問題。要利用大數據和云計算技術，對黨員的學習記錄數據進行追蹤、存儲和挖掘分析，進而定制個性化的教育培訓方案，滿足不同層次背景黨員對教育培訓內容的個性化需求，增強的教育和培訓功能的實效性。

第三，優化基層黨建工作內容。信息化條件下，基層黨建工作內容的多樣化對于基層黨建工作的挑戰主要有兩方面，即如何獲取基層群眾在黨建方面的真實合理訴求，以及如何通過有效的方式來滿足群眾的合理訴求。而基層黨建工作的優化創新也需要從這兩方面來著手:首先，要借助信息技術、互聯網技術等豐富基層黨建工作開展的渠道，通過多樣化的方式獲取基層群眾在黨建方面的各種想法和意見；其次，基層黨組織要充分發揮上傳下達和資源整合的職能，將群眾的各種訴求進行整理匯總，結合自身的能力和資源進行優化解決，對于自身無法解決的問題，要及時向上級黨組織反映，并進行跟蹤反饋。

基層黨建工作作為黨建工作體系的重要組成部分，對于黨、國家、社會的發展有著舉足輕重的影響，是貫徹黨的方針政策、激發人民群眾參與黨和國家建設的重要方式。以提高基層黨建實效性為目標，在綜合分析研究的基礎上，確定了“一出彩，兩滿意”基層黨建工作實效性標準，即：中心工作出彩，黨員和群眾兩滿意。在新形勢下，信息化正在使我們的工作生活發生著日新月異的變化，基層黨建工作的方式和內容也在發生著巨大的變化，使我們的黨建工作在開展落實的過程中遇到一系列的新挑戰，給基層黨建的工作人員帶來了一定的壓力，需要我們結合的新形勢的特點，側重于提高基層黨建的有效性進行了一系列的改進措施，有針對性地給出了相關的策略，通過分析和把握基層黨建工作內容、方法的創新，優化基層黨建工作的創新路徑。