建筑工程概預算編制對工程造價的影響分析

張丹

（寧夏恒志信建設工程造價咨詢有限公司，寧夏 固原 756000）

引言

實施建筑工程的施工管理所涉及的內容主要包含對于施工內容，施工人員以及施工成本等，實現對于建筑工程質量的有效把控，這其中就包含對工程造價進行預估的工作內容，不僅影響著建筑工程的順利進行，同時也影響了施工企業的未來發展。有關建筑工程造價預算工作內容主要是針對材料，人力以及設備等各項內容價格的估算，從而獲得工程整體的成本，達到對于工程成本的有效控制。但是在實際運行過程中所出現的造價超預算問題，對于企業的經濟效益造成的影響較大，也透露出企業所開展的工程管理工作，尤其是在造價管理方面存在不足。

一、建筑工程概預算管理中存在的問題

（一）工程概預算方法不夠先進

近年來，隨著我國經濟建設的持續發展，建筑工程項目應用了很多先進的施工技術、材料和工藝，工程結構也發生了很大變化，很多建筑單位都會采用概預算定額換算的方法來實現編制目的。然而，現在實行的概預算方法還是以前的靜態概預算，也就是根據舊的數據來對項目等額單價進行計算，而且沒有對一些典型建筑定額進行統計，從而導致工程施工建筑項目概預算出現錯誤，不能滿足工程需求。

（二）原材料價格波動

原材料價格上漲之后，會導致工程造價超預算。在項目建設期間原材料類型和數量都會出現相應的變化，在造價預算期間很難精準定位價格，進而易導致成本超預算。

（三）施工環節的造價控制不科學性

在我國城市建設快速發展的環境下，隨著建筑工程向高層化、大型化發展，建筑工程的建設規模越來越大，整體建筑工程的建設也越來越復雜。而在這種狀況下，施工環節的工程造價控制就顯得非常重要，面臨著許多挑戰和困難。經營者應采取有效措施降低建設工程造價，對建設工程造價、施工品質、施工安全實行全面分析，使其均衡發展。要高度重視安全控制和品質控制，才能準確解決工程造價、工程質量與施工安全之間的關系。對建設項目的成本控制主要體現在建設項目的主體施工上，而對施工細節的成本控制相對容易疏忽。因此在實行施工成本控制期間，無法通過較好的手段對成本實行控制。這不只是能影響了建筑工程的順利實行，而且還會造成較大的施工成本虛耗的問題，進而導致出現建筑工程造價超出預算這一狀況。

二、建筑工程概預算編制對工程造價的影響分析

（一）實行工程造價全過程、全方位控制

在建筑工程項目各個環節均會產生工程費用。從建議書編制階段到竣工投產階段，決策階段最為關鍵。在設計環節，將事前控制作為主要內容，科學合理設置工作流程，提高設計者工作積極性。在實施環節，針對材料與設備的采購情況進行市場調查，在深入施工建設環節應用新技術、新材料等確保施工質量，做好項目竣工后的維護工作，降低索賠發生率。

（二）重視工程實行步驟的造價控制

項目階段是資金流動的最大部分，是項目支出控制的關鍵階段。只有有效監測項目實施階段的財務狀況，才能最大限度地降低材料成本，監督預算支出，使項目在規定范圍內施工。一般來說，項目階段的工程和預算超支有兩個主要因素：一是由于自然因素或社會條件的不可控變化；二是，人的因素，如合同變更、戰略失誤、技術水平有限等。因此，項目階段的支出控制主要集中在以下幾個方面：首先，在項目實施階段，項目價格管理應以有效執行項目合同中的所有成本估算為目標。特別要做好項目的初步結算、簽證發放和工作監督。此外，為避免不必要的延誤付款，確定了部分班次運輸合同的主要成本和支付程序；其次，嚴格控制建材價格，首先要根據建設需要和工程進度合理采購材料避免不必要的費用和材料。然后要重新比較和監控預定材料的實際使用情況，以免超過規定的損耗。此外，還必須確保所購貨物的價格與其質量成正比，在降低成本的同時，能夠取得最佳的經濟效益；再次，抓好工程施工培訓任務，確保培訓任務的精度和速度，保證工程和施工技術的有效運用。項目的有效成功實施將提高項目的效率和效益。最后，在項目執行階段，項目預算工作應嚴格按照既定程序評價標準，審議項目執行過程的各個方面。如果不可避免發生預算超支，有關工作人員應及時報告預算超支情況，并酌情提供援助。各個部門和工作人員應通過減少預算超支來控制工程造價。

（三）實行信息化概預算管理

信息技術和計算機互聯網技術的普及，使得建筑工程管理中應用了很多先進的技術手段和工藝，工程概預算也要對信息技術進行積極引進，將傳統的人工管理模式轉變為信息化管理，利用現代化技術構建概預算管理體系，這樣不僅可以對建筑行業發展要求進行有效滿足，還可以實現對項目全過程的動態管理，同時可以及時發現和處理各種概預算問題。建筑單位先要在計算機系統中安裝概預算需要用到的計算工程施工、原材料采購、培訓、監理、設計、驗收等費用準則，這些準則就會構成工程預算管理體系。管理模塊是開展信息化概預算管理的主體，概預算人員不能直接手工填寫各項費用，而是需要在費用工作表中進行查找，這樣就可以更快速地管控各項工程信息，例如工程預算進度、成本信息等，對于更新管理數據也能起到促進作用，開展反饋操作也會變得更加方便。

（四）與時俱進進行概預算編制方法創新

由于現代建設工程市場環境的變化，在進行工程概預算編制時，也應采用現代化的方法。例如，在進行總體概預算編制時，采用現代信息技術，并采用大數據分析方法進行編制，這樣可以提高所編制概預算的準確性。對工程建設項目進行概預算編制時，應根據工程建設項目的具體實施情況，及時發現工程建設中存在的概預算不合理之處，并在此基礎上加以改進，以保證其合理性。以本人負責編制的金昌市金川區中小企業創業創新孵化基地建設項目的初步設計概算為例，該項目為PPP 項目，共分為二期建設，其中一期建設內容為：地塊一中所有建筑及園區供熱工程、蒸汽管網；二期建設內容為：地塊二中所有建筑及重慶路建設工程、中水管網、園區公共防護綠地。該項目在概算編制過程中，積極參考六分公司意見，結合當地施工現狀，充分調查當地種植土采購、運輸等情況，以確定各項材料價格，保證該項目的概算能盡可能的合理、準確。

（五）合理編制工程造價預算

針對預算編制過程進行改革，要求在實施預算編制過程中能夠展開施工現場的切實調查工作，例如對于施工現場的地形測量圖紙進行準確記錄，詳盡勘察報告以及施工圖紙等各類工程資料。在針對所有資料進行全面分析的基礎之上，還要完成建設方案的探究，用于獲取建筑項目需要使用到的建筑材料價格的預算結果以及工程量。針對此，要求對于施工圖紙能夠全面掌握，并以此為依據實現工程量的精確計算，強調實施預算編制過程中對于設計圖紙的結合使用，明確設計意圖。

（六）嚴厲控制工程設計變更情況

第一，成立一個專門的評估小組，徹底審查設計師提出的項目建議，要求其設計簡潔、內容全面、建筑設計全面、功能設置綜合考慮，防止進度不全。第二，建立完善的變更風險評估體系。通常涉及工程項目的變更，要建立理想的設計變更和工程材料變更風險評估機制，使第一時間獲取變更信息，以降低變更風險。設計變更時，首先要判斷變更是指某一階段或某一部分范圍的變更。如涉及一般性變更，相關人員應充分了解相關材料的市場情況。隨著變化規模的擴大，短期內特定材料的消耗量可能會大幅增加，價格也可能增加。因此，建筑價格可能會上漲，所以我們必須考慮建筑計劃等因素，才能有效地評估市場變化的風險和建筑風險。第三，加強對結構變更的控制。首先確定設計變更的必要性，然后在設計變更的情況下，由有關部門嚴格審批，最后經事故現場監理工程師確認后，有關部門應做好公示記錄。第四，管理和完善簽證制度。在簽證問題上，要注意簽證主體、簽證對象、有效期和權利、內容及相關因素，確保全覆蓋。

結語

通過上文分析，可以發現人工因素是導致建筑工程概預算管理出現問題的關鍵，其中比較明顯的就是工程概預算方法不夠先進、工程建設概預算意識不夠全面、預算管理部門設定的管理流程存在不合理性、建筑工程概預算管理程序存在問題等，為此，建筑單位需要實行信息化概預算管理，還要對自身概預算管理能力進行提升，對概預算人員的專業能力和職業素質進行增強，對內部管理體系進行完善，從而確保概預算管理的順利完成，企業在市場中的競爭力也會變得越來越高，企業未來發展前景也會變得更加廣闊。