農業技術推廣體系建設中政府的重要性

朱艷萍

（江西省鄱陽縣四十里街鎮人民政府，江西 鄱陽 333102）

引言：目前，我國現有的農業技術推廣體系是我國長期計劃經濟體制條件下形成的，在新形勢下需要對原有的農業技術推廣體系進行調整，要符合市場和社會的發展方向，要不斷完善和更新農業技術，要充分發揮政府的主體作用，充分發揮政府的重要性，加快對農業技術推廣體系的創新和調整，不斷提高我國農業技術的發展水平。

一、當前農業技術推廣體系建設的現狀分析

（一）政府職能錯位

目前，隨著我國社會各界以及人民群眾對農業技術推廣體系的關注度越來越高，各地政府都在加強農業技術的推廣工作，加強了人力與物力的投入。但在許多地區進行農業技術推廣工作主要由各地的鎮政府進行，農業主管部門只進行單一的業務指導工作，沒有對各鄉鎮的農業技術推廣工作進行有效的管理和調控，使得農業主管部門的業務指導工作不能夠真正的發揮實效。并且在農業技術推廣工作中政府職能存在著錯位情況，一些農業技術人員被安排參與一些社會性或公益性的活動，而卻沒有參與到鄉鎮或是農業主管部門中來，管理體制以及管理制度的缺失，使得基層的農業技術推廣工作沒有辦法有序的進行。此外，政府沒有充分發揮主體作用，沒有對農業技術推廣工作進行專職的管理，導致一些農技站的財產被挪用，鄉鎮農技服務站的功能沒有充分發揮，被大大削弱，給后續的農業技術推廣工作帶來了許多問題。

（二）經費渠道的偏差

為了確保農業技術推廣工作能夠真正落實到位，促進農業技術推廣體系的建設，就要保證有充足的資金投入。政府要充分發揮自身的職責和義務，要加強與社會各界的企業進行合作和交流，不斷拓寬農業技術推廣工作的經費渠道，拓寬經費的來源。但在實際工作中，資金在籌集和使用過程中還存在著許多問題，在基層先進的農業技術以及機器設備并沒有得到有效地更新和使用，大多數的基層仍然使用落后的機器設備，沒有使用先進的農業技術，沒有跟隨著社會和時代發展的趨勢，導致農業技術推廣體系建設困難。因此，政府要針對這一問題積極拓寬農業技術推廣工作的資金渠道，拓寬資金的來源，并對資金進行擴充和優化，彌補農業技術推廣工作資金不足帶來的問題，保證各項技術更新工作能夠有序進行[1]。

二、農業技術推廣體系建設中政府的重要性

（一）有利于發揮政府公共服務的作用

為了保證農業技術推廣工作能夠有序進行，保證農業技術推廣體系的建設，政府要積極發揮自身的引導作用，要充分發揮自身的公共服務職能，保證農業技術推廣體系建設工作的有序進行。在實際工作過程中，政府要適當增加對農村基礎設施建設的投入力度，要加強人力物力資金的投入，要拓寬農村公共信息服務的渠道以及農村的信息服務設施，要讓農民能夠跟隨社會和時代的步伐，進一步縮小城鄉收入差距，不僅促進農業技術推廣工作的有效落實，還能夠更新農民的傳統觀念，讓農民能夠應用新技術解決農業發展中的問題。

其次，政府在實際工作過程中要建立健全完善的農業標準和驗證體系，要明確農產品的質量和安全性，要對農產品進行多方面的檢驗和檢查，檢查農業技術的應用成果，加強安全檢測服務，及時發現在農業生產以及種植過程中存在的問題，并采取針對性的措施加以解決，從而保證農產品的質量，促進農產品的銷售，增加農民收益。

此外，在進行農業技術推廣體系建設工作中，政府也要積極轉變自身職能，要發揮自身的協調職能，要從原有的直接管理向直接管理與間接管理相融合轉變，要對農業技術推廣工作進行及時的調查和分析，明確體系建設過程中存在的問題，并落實目標責任制，完善相關的法律法規，健全推廣體系，利用制度的嚴密性約束相關工作人員的行為，并進行充分的市場調查，根據調查數據制定相應的工作方案，從而提高農業技術推廣體系建設的可操作性和可行性。

（二）有利于滿足新農村建設的要求

目前，農村經濟在我國國民經濟中占有較大的比例，并且農村經濟的增長是具有可持續性和穩定性的，在進行農業技術推廣工作中，政府要充分發揮自身職能，要滿足新農村建設的要求，要自上而下的實現多方位的推廣工作，形成以政府為主體多方面共同參與的多元化推廣渠道，促進農村技術推廣體系建設工作的發展。

其次，政府在進行農業技術推廣體系建設時，要不斷加強宣傳教育，要開展相關的培訓工作，要積極轉變農民以及相關工作人員的意識，要讓群眾了解到農村技術推廣體系的重要作用，積極吸收國內外的先進經驗，引進先進技術，不斷提高我國農業生產的效率，促進農民增收，增加農民的經濟收益，在實際工作中推廣農業技術。

此外，在信息化時代，政府也要緊跟社會和時代發展的步伐，要促進農業技術推廣體系建設的信息化，要利用互聯網技術以及信息技術加強農業技術的推廣工作，順應時代的發展方向不斷更新和完善農業體系建設以及管理方式，推動農業的持續發展，促進我國現代化農業的建設[2]。

三、農業技術推廣體系建設過程中的幾點優化策略

（一）強化地方政府的領導職能

在改革開放的背景之下，我國的各個領域都得到了成效顯著的發展。隨著農業生產水平的提高，各級政府也越發重視起農業生產力，對于生產力范圍的擴大和生產水平的提高，加大了關注力度。但是，針對現階段所實現的農產品的產量和質量來說，依然具有很大的提升空間。出現這種情況的原因，主要是現階段我國的農業，不具有較高的技術水平，在對于農產品進行向外拓展和延伸的銷售時，也會具有一定的局限。所以，為了有效改善這一現狀，就必須要強化政府的領導職能，進一步明確農業技術推廣服務體系在建設過程中的主要方向和目標，在科學的引導之下，實現各項先進的生產技術的全面推廣和普及。另外，還要進一步的強化地方的農業部門服務體系的健全和完善，確保各項政策都能夠嚴格的落實到工作實踐中，特別是對于體制轉換以及并軌等特殊時期，也不能使得農業技術的推廣力度受到影響。要對于人員資金的方面，通過政策傾斜，提供一個良好的保障。這樣才能夠為各項技術的推廣，起到助力的效果，推進我國農業不斷地轉型升級。

（二）在實際情況的基礎之上爭取政策支持

在我國，農業作為支柱性產業，直接影響到我國國民經濟的發展。但是，現階段通過對于當前農業發展的態勢和水平的研究，我們發現當前我國農業依然還在發展的初級階段，所以必須要進一步的深入擴大農業經濟的范圍。如果僅僅依靠傳統農業，實現農產品的經濟收益，那么所得到的經濟效益也較為不理想，所以各級的政府也要盡量的爭取更多的政策支持和保障，進一步推動農業技術的推廣，從實質上實現升級和轉變。首先，要強調對于農產品實現深度加工。通過各項先進技術的引入，能夠縮減人力成本的支出，并加強各種機械化設備的投資和建設，充分的學習和借鑒發達國家現代化的農業經濟模式。其次，還要加強對于有關的農業技術人才的引進，并做好培訓工作，確保有足夠的服務力度，合理的安排人員的薪酬待遇，將技術人才的工作積極性，充分地激發出來，提高人才的主觀能動性。這樣，才能夠激勵人才在工作中不斷地融入創新的思維，實現農業技術效率的提升。

（三）強化多元化的資金融措手段

對于農業技術推廣服務體系的建設來說，其具有顯著的公益性特點，也是我國在未來的發展過程中，一個主要的發展方向。隨著農業的發展，一個必然的趨勢就是加快建設農業技術推廣服務體系。但是對于我國來說，具有較為廣闊的農村面積和范圍，如果只依靠中央的資金投入，那么也難以實現傳統農業到現代的轉型發展。所以，必須要通過對于多元化的資金融措手段的強化。首先，要在最大程度上，爭取國家對于農業發展的財政支持和保障按，照地方的實際的財政條件，對于農業的有關技術推廣機構，實現運營經費的提供。而且，還要充分的對于自身的潛力進行挖掘和發現，調動社會上的各項資金和資源，而且還要促進技術推廣機構和社會上的各種大型企業之間的合作和聯合，將科研機構的優勢充分的展現出來，不斷地提高科技水平。而且，也能夠讓企業實現更好的品牌效應，這樣就能夠促進共同進步和發展，不斷地拓展經營渠道和途徑，對于農業經營的產品類目，做到進一步豐富和完善，這樣就能夠在雙方合作的過程中，不斷地探索創新，實現持續性的發展。

（四）加強信息化技術的推廣應用

在傳統的技術推廣模式之下，會對于現代農業技術的推廣，在速度上進行嚴重的限制，而且還需要產生大量的人力、物力的消耗。所以，就必須要加強對于信息化技術的應用，通過互聯網的各種優勢性特點，在線以多樣化的方式，進行農業技術的傳授和講解。不僅能夠充分的調動起來農民學習的熱情，同時還能夠縮減時間、人力以及資金成本，打破時空的限制，提高農業技術推廣的水平和效果。

結論：綜上所述，農業是我國的民生產業，進行農業技術推廣體系建設工作，是順應時代和社會發展的必然趨勢，能夠促進我國農業的持續發展。因此，政府要積極發揮自身的主體作用，要結合實際情況不斷更新和完善農業技術推廣工作，加強農業技術推廣體系的建設。