公路部門政工隊伍建設思考

甄營營

（宣城市公路事業發展中心，安徽 宣城 242000）

事業單位的健康穩定發展，更好地為公眾服務離不開一支高素質、業務強的政工隊伍做支撐。在公路部門中，政工隊伍各司其職，基于全面從嚴治黨的要求，在黨建、黨務、思想政治建設、紀律監督、職工工作、青年工作、意識形態等方面的管理與服務中發揮著重要的作用，發揮著政治保障作用。如何提高政工隊伍素質，加強隊伍建設，是促進政治工作質量提升，推動全面從嚴治黨責任落實的重要保障。

一、公路部門政工隊伍建設中存在的問題

黨的十九大以來，各部門認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步加強和改進思想政治工作、黨建工作，政工隊伍也在全力響應，補短板、抓落實，講政治是一切工作的起點與根本遵循。要提高政工隊伍的素質，要從短板入手。

一是政治理論、綜合素質不過硬。政工人員主要構成有專職與兼職兩種，專職的政工人員有專門的崗位履職準則，兼職的政工人員，如兼職黨支部書記、支部委員，則主要是以工作任務與工作實施方案作為日常工作重點，很多兼職的支部書記、委員是半路出家，開展政治工作的業務不熟練。有的兼職政工人員屬于黨政工作一肩挑，存在重行政、輕政治工作的偏頗現象。這就造成了有的政工人員對政治工作不夠重視，政治理論水平低、業務不精，如“三會一課”質量不高，職工思想狀況不了解，黨委會缺漏項等，宣傳內容脫離實際，組織生活缺乏吸引力，發展黨員工作質量不高等等。還有的政工人員缺乏一線工作與管理經驗，造成開展政治工作，沒能緊扣提高服務、提升績效、隊伍穩定等重點任務來展開，使政治與行政工作“各搞一套”的問題比較突出。

二是履責不嚴格、工作質量低。政工人員的管理角色的職能比較突出，也相對獨立，有的單位對政工人員抓政治工作履責方面缺乏具體明確的管理制度，在實際工作中，有的黨員領導干部和黨組織對抓政工工作職能還不明確，只注重抓行政，忽視抓黨建、抓思想政治工作與職工生活等等，存在明顯的“一手硬、一手軟”現象。有的政工人員不認真履行抓政治職責，兼職人員“掛名”現象嚴重，例如在基層支部，多是“書記一人干、支委甩手看”，支部書記唱獨角戲。個別黨支部書記對支委不放心、不依靠、不交任務，導致支委“有分工、沒事做”，極大削弱了黨組織、支委會、支委的政治功能。

三是工作不注重方式方法。政工工作務虛的多，但是要在務虛中取得實效，促進中心工作的開展、有的政工人員干工作方式因循守舊、過于簡單，對黨員和職工群眾的教育引導仍然停留在念報紙、讀文件、提要求的層面，開展黨內活動滿足于發文件、喊口號、走形式，看似轟轟烈烈，實則沒有成效，很難調動起黨員和群眾的工作積極性、主動性和創造性。

四是人才培養機制不完善。多年來，對政工人員的培養還不夠完善，尚未系統化，缺乏整套的培養鍛煉體系，甚至一些崗位存在著“養老”“安置干部”的錯誤思路，政治工作的考評多是軟指標，缺少硬約束，黨建工作的考核彈性較大，這在一定程度上減弱了各政治工作部門人員管黨治黨的責任和壓力。比如文化建設工作，多是宏觀考核指標，一些考核項目缺少量化和顯性，造成在實際工作中操作性不強。在實際工作中，對黨支部的考核評價不夠科學合理，政治工作管理考核與行政工作的結合還不夠緊密，不能做到同部署、同獎懲、造成政工與行政工作時有脫節。

二、造成公路部門政工隊伍建設問題的原因分析

針對以上問題的存在，從管理層到政工人員本人都有一定的原因。從問題表現來思考問題本質，從更深層次上分析，主要有以下幾點：

（一）政治錘煉不夠

一是對政治素養的培養與鍛煉的重視程度不夠，政工人員把政治學習等同于一般學習，把自身混同于一般干部，滿足于完成規定動作，學習規定文章，導致班子成員研討深度不夠，談問題不能一針見血。二是對自身存在的問題反思不夠深刻。對全面從嚴治黨、群眾急難愁盼、初心使命的認識淺，不能從根本上思考如何推進政治工作、如何服務中心工作。三是務實務虛、知行合一的理解不夠，導致理論與行動有偏差，脫離實際會犯形式主義錯誤，理論深度不夠則站位不高，謀事不全面，做事情大局觀上有差距。

（二）做事情講政治的要求落實不扎實

一是講政治的觀念仍要提升。對政治建設上還有寬松軟現象，對問題、隱患不夠警醒。二是干事創業的精神有所懈怠。對精神貫徹執行不能持之以恒，導致一些制度落實上有差距。三是對自身政治素養的提高，缺乏韌性。沒有把政治學習作為政工人員提升整體與個人水平的常態來抓，工學矛盾仍需克服。四是對黨內政治生活需要更加嚴格，既要做到按要求參加雙重組織生活，還要按清單要求把黨建工作抓好。

（三）作風建設還不夠扎實

一是為群眾、為一線解難題的意識欠缺，與群眾溝通少，對一線有什么具體問題，對群眾想什么、盼什么、急什么、要什么不完全清楚和掌握。二是對一線的實際情況了解還不夠深入，導致減負過程中還有針對性不強的問題。三是宗旨意識需要提升，干部在樹立為民解難題、提高對一線、為人民服務的意識上還有欠缺，導致了工作中有脫離實際的現象。

（四）工作能力還需進一步提高

一是立足本職工作，擔當作為的精神還要提振，迎難而上的韌性還需磨練。二是對政治工作的老問題、硬骨頭還有繞著走的思想，自我革命的意識還要強化。三是對政治工作上的問題不同程度的存在好人主義，在從嚴治黨、安全生產、為民服務制度落實等方面，與從嚴從實的要求還有差距。

（五）制度建設還需進一步完善

有的政工人員思想覺悟不夠，站位不夠高，對于自己的本職工作沒有深刻的認知和內涵挖掘，對于思想政治教育工作體系、制度沒有更加深入、全面的思考，工作往往停留在表面問題的解決，缺乏深入研究和創新，這需要政工人員多接觸先進理論和技術，提高自身的業務能力，也需要公路部門對政工隊伍進行培訓強化，形成一套切實可行的政工人才培養體系，完善培養制度，提供有力保障。

三、加強公路部門政工人員隊伍建設的建議

（一）政治能力為選拔政工干部的重要標準

一是強化政治引領，提高政治敏感度，提高政治站位。時時刻刻將“四個意識”“四個自信”“兩個維護”作為政工干部的行為指導，提高工作水平與工作質量。二是落實工作必須講政治。對政治工作、問題要提高重視，政治認識上的問題要及時糾正，按要求達標銷號。政治合格才能聘用在政工崗位。三是提高政治理論素養。把理論學習與調查研究作為日常工作的必修課，鞏固政治學習教育的成果，進一步加大用理論指導實踐的力度。四是堅持把黨的政治建設擺在首位，繼續抓好政治工作的落實。嚴格落實黨建工作、思想政治工作、黨風廉政建設和意識形態工作責任制。四是做好政工干部培養平臺的建立，要利用數字信息化的檔案功能，網上網下的各種平臺的作用發揮，加強對政工干部培養體系的合理化分析，利用積分管理等做好系統的完善，加強對政工干部的考察。

（二）通過培訓教育不斷提升素質

針對政工干部業務素質不均衡，抓政治工作能力弱等問題，單位黨委要注重日常教育與專題教育相結合，由黨委書記親自抓教育，增加政治理論、黨章黨紀、形勢任務、廉政教育方面的培訓內容。單位黨委注重用好新媒體的宣傳、教育手段，定期發送黨建常識、廉政要求和黨課教材等政治工作精神要求，對熱點問題及時組織討論，提高支部書記的綜合素質和業務水平。對新任職的專兼職政工干部，要每年搞脫產的業務培訓，要安排夠學時，安排夠課程內容，按照形勢任務、上級精神、業務需求設置好學習內容。對于個別業務不熟的政工干部，黨委牽頭，專職黨務工作者進行一對一補課特訓，幫助彌補差距、迎頭趕上。針對一線黨支部書記大多都是兼職的實際，以及生產任務繁重的特點，建立線上線下結合的培訓方式進行培訓，把重點講透，讓兼職政工干部也能在遇有黨員發展、獎懲評先、換屆選舉、民主評議等重大組織活動時，認識上到位，程序上準確。

（三）強化履職考評機制

提升政工隊伍建設水平，必須建立一套嚴密、高效、閉環的考核評價體系。要建立黨建重點任務清單、廉政風險防控責任制、思想政治工作重點任務等政治工作考核評價體系，對黨建工作、黨支部工作實施“日常檢查、季度驗收、年終考評、評比表彰”的管理模式，督促專兼職政工干部，更好地履行抓政治工作職責。通過嚴密的考評體系，狠抓不規范環節，帶動整體工作質量提升，提高黨委、支部不同層級工作的整體水平。

（四）轉變工作作風

一是加強到基層黨支部調研指導。多通過座談、訪談、跟班作業等形式，切實了解一線實際情況，提高職工反映問題的反饋率與征集意見的兌現率，多為職工解決實際困難。二是堅決抵制形式主義、官僚主義，聚焦政治首要標準，重點考察政工干部是否把做好本職工作當作政治責任，緊緊抓在手上；聚焦干事創業的精神狀態，重點考察政工干部是否聚精會神堅守崗位、履職盡責，心無旁騖抓好各項工作落實上來。三是進一步提升政工干部隊伍的服務意識。建立政治工作從上到下的服務體系，以支部為單位加強為民服務的考評比重，在群眾中廣泛征集、隨時征集意見，促進政工干部隊伍的服務意識提升。

（五）強化基礎建設，提高政治工作活力

一是抓黨支部建設。開展黨支部工作規范化標準化提質活動，認真開展“三會一課”質量提升活動，結合主題實踐、主題黨日活動，優化組織生活的形式和內容，以問題為導向，專項治理黨支部建設中存在的突出問題，解決黨員參加組織生活不積極、思想政治教育形式單一等難題，并加強對黨支部全面的檢查，對工作質量不高的限期整改，實現支部工作全部達標。二是抓政治工作的短板補強。對自查與檢查中發現的問題要抓好整改落實，不能只停留在表面上，對照考核項再次進一步篩查，確保問題得到有效解決。三是開展好主題實踐活動。例如黨建工作中的品牌建設、立項攻關、黨員突擊隊等主題實踐。堅持黨支部、黨員廣泛發動，主題實踐各項工作扎實推進，才能逐步提高人們對政治工作、組織工作的重視。

綜上所述，隨著我國全面從嚴治黨工作的開展落實，公路部門要提高政治工作的質量，首先要保證政工人員的政治素質與能力達標，制定好政工干部培養教育制度并嚴格落實，形成自上而下嚴格的政治工作體系，杜絕政治工作“松軟散”，打造一支強有力的政工隊伍，做好領導帶頭作用，為公路部門的發展，工作的有序推進提供高效的政治保障。