創(chuàng)新載體 用新聞輿論監(jiān)督參與社會治理

文_范紅梅 陳丹梅

縣級融媒體中心作為國家治理體系中最基層的一環(huán)，探索以建設(shè)性輿論監(jiān)督的形式參與社會的公共治理，同時構(gòu)建起政府與公眾互動的平臺，讓輿論監(jiān)督報道實現(xiàn)上接天線、下接地氣的功效。柯橋區(qū)融媒體中心從2020年3月推出首檔融媒體輿論監(jiān)督欄目《笛揚關(guān)注》以來，探索出了一條以解決問題為導向的建設(shè)性輿論監(jiān)督之路，通過媒體與政府的“閉環(huán)”合作聯(lián)動機制，既促進問題解決，又向公眾及時反饋結(jié)果，讓縣級融媒體中心的建設(shè)性輿論監(jiān)督工作取得“落地”的實效。

一、問題導向 做黨和政府工作“助推器”

新聞輿論監(jiān)督是黨和政府新聞工作中的一項重要內(nèi)容，往往能起到化解矛盾、促進工作、團結(jié)鼓勁的效果。《笛揚關(guān)注》欄目以問題為導向，通過自揭傷疤、暴露問題的方式尋找柯橋經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板，通過新聞輿論力量，改進工作。

柯橋近年來一直踐行“兩山”理念，深入開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，但離“清新空氣示范區(qū)”高目標還有距離，無論是企業(yè)廢氣排放還是建設(shè)工地揚塵等方面還存在不少問題。因此，《笛揚關(guān)注》欄目從2020年4月23日開始推出大氣污染問題融媒體曝光系列報道，對大氣污染的現(xiàn)象進行暗訪曝光。4月下旬，隨著各行業(yè)復工復產(chǎn)推進，各大建設(shè)工程抓施工趕進度的同時忽視了揚塵現(xiàn)場管理，欄目記者暗訪杭州中環(huán)（輕紡城高架段）、杭紹臺高速（鏡水路南沿）2標、杭紹臺高速（大越路）1標等3個在建工地發(fā)現(xiàn)，三個工地都存在多種揚塵管理上的問題，導致周邊大氣PM 2.5超標。由于內(nèi)容詳細、畫面震撼，節(jié)目通過紙媒端、電視端刊發(fā)播出后，產(chǎn)生了較大的社會反響。區(qū)藍天辦藍天保衛(wèi)戰(zhàn)督查組馬上聯(lián)合交通、建設(shè)等多個部門開展整治，力爭補齊在建工程揚塵污染環(huán)境的短板。隨后《笛揚關(guān)注》欄目還以大氣污染為切入口，從工業(yè)廢氣污染曝光整改、移動污染源整治、小餐飲油煙排放、秸稈露天焚燒等方面進行深度調(diào)查關(guān)注，既揭露問題，又提出相關(guān)對策，為柯橋區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅實的新聞輿論監(jiān)督基石。

2020年7月，柯橋區(qū)全國文明城市復評迎檢，為了全面發(fā)現(xiàn)問題找短板，《笛揚關(guān)注》欄目推出系列融媒體曝光節(jié)目，對道路亂停車、公共場所秩序失范、亂扔垃圾、斑馬線前不禮讓、公筷公勺使用率不高等不文明現(xiàn)象進行曝光，并運用新媒體、報紙、電視等融媒體手段推送，引導群眾逐漸養(yǎng)成文明行為習慣，成功助力全國文明城市復評。

二、需求導向 做人民群眾“代言人”

《笛揚關(guān)注》一頭連著政府，一頭連著群眾，在具體采訪調(diào)查中，選取百姓關(guān)注的河道污染、道路亂停車、無障礙設(shè)施缺失、步行街夜市垃圾滿地、噪音污染、小區(qū)消防通道堵塞等問題，透過具體案由找準問題癥結(jié)，把落腳點放到黨和政府的決策與社會公眾呼聲的契合點上，聚焦于“能解決”和“必須解決”的問題，在基層治理中發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。

2020年3月底，不少群眾向《笛揚關(guān)注》欄目反映，齊賢街道上方山有村民毀綠建壽墳現(xiàn)象比較普遍，這與殯葬改革厚養(yǎng)薄葬的整體風向非常不協(xié)調(diào)。隨后欄目組記者化身要建壽墳村民，通過現(xiàn)場調(diào)查暗訪發(fā)現(xiàn)確實近期有村民在上方山上毀綠私建墳墓。節(jié)目播出后，引起了區(qū)鎮(zhèn)兩級有關(guān)部門和單位的高度重視，區(qū)民政局專門發(fā)函要求整改，齊賢街道專門成立墳墓違建整改領(lǐng)導小組，并專門組織力量對轄區(qū)內(nèi)6座山林進行巡查。

2020年4月16日，柯橋街道有居民向《笛揚關(guān)注》欄目反映龍華小區(qū)改造不到一年，小區(qū)污水滿溢現(xiàn)象再次發(fā)生。這是一個非常民生的題材，記者到達現(xiàn)場調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)后，導致小區(qū)污水滿溢的原因一方面是居民使用不當?shù)脑颍硗庖环矫孢@污水管理方還沒移交導致兩方脫節(jié)沒人管理導致的。老小區(qū)改造是政府民生實事工程，如何讓這個民生工程發(fā)揮好，最后經(jīng)欄目記者協(xié)調(diào)后，落實管理方并要求居民正確使用，幫居民解決了一件煩心事。

三、效果導向 做社會治理“實踐者”

《笛揚關(guān)注》欄目創(chuàng)新輿論監(jiān)督方式方法，采用“一事一曝光，一事一整改”的方式，通過部門聯(lián)動、全媒參與、閉環(huán)追蹤，全方位全流程的真抓實干，努力做到件件批評報道有著落、有回應，并取得實效。

垃圾分類無廢城市創(chuàng)建的重要部分，更是生態(tài)柯橋的重要內(nèi)容。垃圾分類雖然通過近幾年來推進后，分類效果逐漸提升，但離高質(zhì)量垃圾分類還有距離。2020年7月，《笛揚關(guān)注》欄目推出垃圾分類黑榜曝光臺，通過現(xiàn)場暗訪垃圾分類全區(qū)排名倒數(shù)的村（居）、社區(qū)，現(xiàn)場曝光各種垃圾分類中的亂象，節(jié)目曝光后，區(qū)垃圾分類辦出整改通知書，并在下一輪節(jié)目中對前期曝光的村（居）、社區(qū)進行回訪，這樣“曝光——反饋——整改”形成閉環(huán)化工作機制后，全區(qū)垃圾分類工作逐月提高。

如何用好“曝光”手段推動工作，《笛揚關(guān)注》通過縱深式曝光和后續(xù)跟蹤反饋，對近50個社會關(guān)切的難點難問題進行監(jiān)督，督促各鎮(zhèn)街平臺及早開展同類問題自查整改。節(jié)目刊發(fā)播出來看，曝光的內(nèi)容涉及違法建筑、垃圾分類亂象等各行各業(yè)的方方面面，只要是阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不袒護，堅決予以曝光，促使其拿出整改措施。截至目前已推出節(jié)目50多期，其中曝光題材27期，報道反饋20期，實現(xiàn)期期節(jié)目有反饋，問題整改動真格，收到了較好的社會反響，75%的整改率也讓公眾看到黨和政府不避諱、不護短的鮮明態(tài)度和抓效能、抓落實的堅定決心。