淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理

唐芳東

（甘肅省平?jīng)鍪袥艽h建筑工程服務(wù)中心，甘肅 平?jīng)?744300）

隨著當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑工程行業(yè)也出現(xiàn)了新的發(fā)展機(jī)遇。在施工階段最重要的是確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。建筑技術(shù)在建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用將帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性，并且大多數(shù)建筑工地的環(huán)境相對(duì)惡劣，在此過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

1 施工安全管理概述

建筑安全生產(chǎn)管理指建筑安全生產(chǎn)的各種管理活動(dòng)，這些活動(dòng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和施工管理部門(mén)完成。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是生產(chǎn)管理的重中之重，指實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，主要是為了調(diào)整人或物的不安全狀況。建設(shè)項(xiàng)目安全管理的質(zhì)量直接關(guān)系國(guó)家安全和公眾利益。嚴(yán)格的建筑質(zhì)量和安全管理是影響建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。就目前的國(guó)情而言，當(dāng)前的建筑業(yè)正處于快速發(fā)展階段，但經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重事故，墜落、倒塌事故等發(fā)生率高。出現(xiàn)此問(wèn)題的原因是施工過(guò)程未嚴(yán)格遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。按照安全計(jì)劃進(jìn)行施工，由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，因此存在施工安全隱患。高質(zhì)量和安全建筑工作的可用性是建筑業(yè)發(fā)展的前提。

2 施工安全監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)

安全監(jiān)督可以確保建筑工人的安全，并監(jiān)督安全生產(chǎn)和管理操作，從而使建筑公司可以在生產(chǎn)過(guò)程中采用更先進(jìn)的技術(shù)手段，借助先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，減少施工過(guò)程中的人身傷害并促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。安全監(jiān)管的發(fā)展對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有積極作用，為了使企業(yè)可靠地提高經(jīng)濟(jì)效益，必須倡導(dǎo)高質(zhì)量低消耗的原則，安全監(jiān)理需要在工作中實(shí)施此要求，以便為企業(yè)發(fā)展樹(shù)立更健康、更積極的形象。建設(shè)安全監(jiān)理工作的順利開(kāi)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定發(fā)展也很重要，一定程度上安全監(jiān)管的發(fā)展是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的重要組成部分，可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

3 建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問(wèn)題

3.1 參與項(xiàng)目建設(shè)的各方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)

一些工程部門(mén)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度沒(méi)有給予足夠的重視。將項(xiàng)目部門(mén)外包，簽訂借貸條約，利用其他方進(jìn)行建設(shè)并拖欠建設(shè)成本。由于在工作區(qū)維護(hù)安全施工的影響，工程安全監(jiān)督狀態(tài)不完善。相關(guān)人員大大加快了施工周期，導(dǎo)致所有施工連接處聯(lián)合作業(yè)和超負(fù)荷工作，甚至發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。

3.2 施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

相關(guān)安全生產(chǎn)法已基本成形，但擔(dān)保體系之間的聯(lián)系有待進(jìn)一步完善，一些法規(guī)還不太完善，安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系也有待完善。隨著工程復(fù)雜性不斷提高，項(xiàng)目中的多種工作和多個(gè)分包商同時(shí)交叉建造，這是安全生產(chǎn)管理面臨的新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，出現(xiàn)了許多質(zhì)量不同的專業(yè)合同和勞務(wù)分包商。許多分包商通常具有較差的社會(huì)聲譽(yù)、施工技能和管理技能。施工人員屬于不同的公司，給總承包商的安全管理帶來(lái)很大困難，難以對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。

3.3 安全管理人員素質(zhì)低下，實(shí)力有限

在傳統(tǒng)的工作理念和方法影響下，中國(guó)建筑企業(yè)的一些管理人員仍然面臨著缺乏安全管理意識(shí)的問(wèn)題。不了解建筑工地安全管理在公司發(fā)展中的重要作用，另外，中國(guó)大多數(shù)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員都是施工技術(shù)人員，由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和必要的專業(yè)知識(shí)，在運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中不了解自己的職責(zé)，在建筑工地上工作將不可避免地帶來(lái)不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，一些小型建筑公司或工程項(xiàng)目缺乏施工人員，由于工作量大，使施工公司難以進(jìn)行監(jiān)督和管理，更難以有效地管理安全管理人員。這就是為什么很難引起人們對(duì)施工問(wèn)題關(guān)注的原因。

3.4 基本安全生產(chǎn)操作不健全

許多公司，特別是大型的本地工程大樓，工作安全性不高，并且忽略了對(duì)外部項(xiàng)目的管理，許多公司沒(méi)有安全生產(chǎn)組織或管理人員，建筑工人主要是農(nóng)民工。由于缺乏建筑技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)安全教育，無(wú)法適應(yīng)建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。項(xiàng)目部門(mén)制訂的大多數(shù)應(yīng)急計(jì)劃、建筑電氣和防火計(jì)劃均未正常運(yùn)行或無(wú)法有效指導(dǎo)施工。沒(méi)有組織應(yīng)急計(jì)劃培訓(xùn)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)情況，就無(wú)法按計(jì)劃消除風(fēng)險(xiǎn)。在高層模板和基坑開(kāi)挖期間，一些項(xiàng)目沒(méi)有按照施工計(jì)劃實(shí)施。安全防護(hù)產(chǎn)品未根據(jù)需要進(jìn)行測(cè)試。

3.5 建材管理問(wèn)題

建筑公司缺乏有效的材料管理系統(tǒng)，一些公司沒(méi)有關(guān)于材料輪換、存儲(chǔ)和使用的特定行為準(zhǔn)則，管理人員的職責(zé)分工不明確，效率不高。而且，許多公司制訂的規(guī)章制度大多以文件形式編寫(xiě)，在實(shí)際工作中尚未實(shí)施條款和規(guī)則，因此，有必要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)物資輪換管理系統(tǒng)的建設(shè)。許多供應(yīng)商沒(méi)有完整的資格證書(shū)，提供的材料缺乏可靠的質(zhì)量保證，因此實(shí)際的建筑項(xiàng)目存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

4.1 可以提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量

隨著當(dāng)前城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越嚴(yán)格。施工現(xiàn)場(chǎng)是建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，施工質(zhì)量將直接影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的效率，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理可以提高工程質(zhì)量。對(duì)建筑材料和機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，可以提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，并可以保證建設(shè)項(xiàng)目中靜態(tài)因素的質(zhì)量。

4.2 提高施工安全性

在施工過(guò)程中，存在員工不戴安全帽，在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放雜物，不在指定位置張貼安全警告標(biāo)志以及損壞駕駛設(shè)備等影響施工安全的問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)施工工程管理，有效減少這些問(wèn)題，確保安全。

4.3 可以提高建筑單元的效率

在一些大型建筑公司的監(jiān)督下，一些員工往往很懶惰，有些疏忽可能導(dǎo)致過(guò)度使用材料和不良維護(hù)機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不僅可以有效地防止員工被動(dòng)打擾，而且可以減少材料浪費(fèi)和設(shè)備損失；不僅可以提高工作效率，而且可以降低施工成本和損失，提高施工單位的效率。

5 建設(shè)項(xiàng)目施工階段更好地促進(jìn)和改善質(zhì)量監(jiān)督的建議

5.1 加強(qiáng)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系

要培養(yǎng)優(yōu)秀的工程監(jiān)理人才，不僅需要掌握相關(guān)工程監(jiān)理知識(shí)，而且還需要具備數(shù)據(jù)分析的能力。有效開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的前提是相關(guān)人員具有扎實(shí)的項(xiàng)目管理知識(shí)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件的經(jīng)驗(yàn)。需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，尤其是使用信息監(jiān)理系統(tǒng)的能力。由于建筑公司對(duì)信息技術(shù)能力的要求不同，因此在建立自己的系統(tǒng)時(shí)，有必要考慮建筑公司的宏觀戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度實(shí)施信息系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用數(shù)據(jù)分析軟件的監(jiān)督和培訓(xùn)，可以提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的效率，同時(shí)發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

5.2 加強(qiáng)材料監(jiān)督

為了確保建材管理的質(zhì)量，可以通過(guò)提高供應(yīng)商質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)評(píng)估結(jié)果選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商來(lái)盡可能地抑制供應(yīng)商的行為。可以根據(jù)業(yè)務(wù)管理項(xiàng)目的需要建立適當(dāng)?shù)墓芾碓u(píng)估系統(tǒng)。評(píng)估系統(tǒng)主要由合作伙伴組成，該系統(tǒng)的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持公平正義原則。通過(guò)運(yùn)用此評(píng)估系統(tǒng)，可以選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商并同時(shí)建立反饋評(píng)估系統(tǒng)。根據(jù)供應(yīng)商的反饋，可以了解公司的相關(guān)商業(yè)技術(shù)指標(biāo)，做出合理的評(píng)估。給出與客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)品類別、數(shù)量、影響大小、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等確定指標(biāo)的權(quán)重，并計(jì)算權(quán)重以獲得評(píng)估結(jié)果。另外，基于供應(yīng)商評(píng)估，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的分級(jí)管理。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估后，根據(jù)供應(yīng)商級(jí)別、合同、付款方式和付款周期，可以將其分為戰(zhàn)略供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商、合同供應(yīng)商、較低供應(yīng)商。

5.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

建筑項(xiàng)目一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)、建筑面積大、建設(shè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。這些特征給建筑施工的質(zhì)量控制帶來(lái)了很大的問(wèn)題。管理人員很難有效地管理施工人員和施工項(xiàng)目，因此，施工管理策略尤為重要。否則，將很難實(shí)施建筑公司制訂的質(zhì)量管理策略。施工公司必須在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量管理培訓(xùn)。只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，施工人員才能意識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，才能更好地執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，需要充分利用現(xiàn)場(chǎng)主管的監(jiān)督作用。

6 結(jié)束語(yǔ)

由于施工現(xiàn)場(chǎng)工作的性質(zhì)，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全管理中經(jīng)常遇到許多困難和問(wèn)題，但建設(shè)單位仍然需要注意安全管理問(wèn)題。應(yīng)盡可能控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，以實(shí)現(xiàn)施工業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。特別是在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，建筑公司必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求建立合理的安全管理理念。對(duì)建筑工人開(kāi)展安全培訓(xùn)，工作單位應(yīng)合理調(diào)查潛在安全隱患。