新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新策略探究

劉軍

（新疆農(nóng)村信用社聯(lián)合社，新疆 烏魯木齊 830000）

國有企業(yè)是我國社會主義建設(shè)中的重要力量，新形勢下要想提升企業(yè)自身發(fā)展水平和總體實(shí)力，需要積極創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。基層黨建工作是國有企業(yè)的重要工作內(nèi)容，在推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展方面起著積極作用。為了提升基層黨建工作質(zhì)量，國有企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行基層黨建工作的創(chuàng)新，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式，完善黨建工作機(jī)制，保障新形勢下國有企業(yè)的健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

（一）是順應(yīng)新形勢的必然要求。新形勢下，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，各國之間的溝通逐漸頻繁起來，在國際大環(huán)境下，各國之間的競爭越來越激烈。為了在激烈的競爭中占據(jù)有力地位，獲得更好的發(fā)展，各個國家必須要提升自身綜合國力。當(dāng)今時代提倡創(chuàng)新，各種新技術(shù)涌現(xiàn)出來，并且更新速度非常快。在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，國有企業(yè)以往的黨建工作已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化發(fā)展需要。所以，為了適應(yīng)新形勢，國有企業(yè)必須要創(chuàng)新基層黨建工作，為國家發(fā)展創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價值，保障企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）是國有企業(yè)自身發(fā)展的要求。國企基層黨建工作進(jìn)行的時間比較早，在新中國成立之后就開始了。在發(fā)展過程中發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，但是國有體制的格局是不會發(fā)生變化的。無論何時，國有企業(yè)都要接受黨和政府的管理與指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，國企基層黨組織起到了重要作用，促使國民經(jīng)濟(jì)大幅度增長。當(dāng)前我國國有資產(chǎn)管理模式逐步完善，但是仍舊存在生產(chǎn)經(jīng)營效率低、政企職責(zé)不明確等問題[1]。在倡導(dǎo)創(chuàng)新的時代，國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)新基層黨建工作。基層黨建工作在國有企業(yè)中起著重要作用，不僅能夠促使國企管理工作更為完善，而且還能規(guī)范內(nèi)部紀(jì)律，推動國企的健康發(fā)展。新形勢下，要想實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的良性發(fā)展，必須要加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新，不斷提升黨建工作質(zhì)量，加強(qiáng)國企內(nèi)部工作人員政治素質(zhì)培養(yǎng)。通過創(chuàng)新基層黨建活動形式，能夠提升工作人員的政治覺悟，促使他們嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范自身的工作行為，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，促使工作人員將個人利益與企業(yè)利益結(jié)合起來，為企業(yè)做出自己的一份貢獻(xiàn)，保障各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，推動企業(yè)健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)基層黨建工作過程中存在的問題

（一）對基層黨建工作的重視程度不夠。目前一些國有企業(yè)雖然設(shè)置了基層黨建工作部門，但是沒有認(rèn)識到基層黨建工作的重要性，缺乏一定的黨建意識，對該工作的重視程度不夠。很多國企將發(fā)展經(jīng)營作為工作重心，側(cè)重于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，提升經(jīng)濟(jì)效益，但是對基層黨建工作缺乏重視，忽視了基層黨建工作建設(shè)，在實(shí)際工作中也沒有協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)與黨建見的關(guān)系。正是由于國企對基層黨建工作不夠重視，使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了業(yè)務(wù)與黨建工作相脫離的現(xiàn)象，也沒有把基層黨建工作滲透到業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的過程之中。

（二）基層黨建工作的活動內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新。國企基層黨建工作的進(jìn)行，是以黨建活動為載體的。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期，國有企業(yè)需要及時轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，為黨員提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是從當(dāng)前國企基層黨建工作的活動內(nèi)容來看，存在內(nèi)容單一的情況，而且在黨員培訓(xùn)活動上也存在形式單一的問題，導(dǎo)致黨員在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中比較消極，實(shí)際教育培訓(xùn)效果不佳。此外，國有企業(yè)內(nèi)部的部分幫扶工作、思想政治工作等內(nèi)容也存在機(jī)械化問題，缺乏創(chuàng)新，最終導(dǎo)致國企基層黨建工作缺乏服務(wù)意識，服務(wù)性不佳。

（三）黨建機(jī)制不夠完善。與其他企業(yè)相比，國有企業(yè)具有一定的特殊性。在經(jīng)營管理過程中，國有企業(yè)不僅要組織生產(chǎn)經(jīng)營，還要構(gòu)建黨建機(jī)制，并將其視為國企發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但是從當(dāng)前形勢來看，很多國有企業(yè)為了適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)，在經(jīng)營管理過程中，非常重視產(chǎn)值規(guī)模、效益增長等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，在這些方面投入了大量的時間和資金，但是卻忽略了基層黨建機(jī)制的優(yōu)化與完善，使得基層黨建工作的作用逐漸被削弱，如果黨建工作長時間得不到應(yīng)有的重視，將會對國企的發(fā)展造成不良影響[2]。

（四）基層黨建的隊(duì)伍能力有待提升。一直以來，國企基層黨建隊(duì)伍存在一些問題，比如能力不高、人員結(jié)構(gòu)不合理等，使得一些國有企業(yè)基層黨建部門變成了人們常說的養(yǎng)老部分，而且一些黨建部門的黨務(wù)工作人員根本不符合黨的基本要求，也不具備應(yīng)有的素養(yǎng)。自黨的十八大以來，黨中央更加注重國有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)工作。但是一些國企的基層黨建部門中的黨務(wù)工作人員數(shù)量不夠，現(xiàn)有黨務(wù)工作人員的能力不強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)新等問題，成為限制國企黨建工作提升和發(fā)展的重要因素。在國企基層黨組織工作條例為國企基層黨組織指明了發(fā)展方向，明確規(guī)定了基層黨組織的考核要求，促使基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)有很大提升，同時也給基層黨建部門的黨務(wù)工作人員帶來了很大挑戰(zhàn)，促使他們不斷提升自身的能力。

三、新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新策略

（一）加大對基層黨建工作的重視程度

在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要正確認(rèn)識到基層黨建工作的重要性，加大對該工作的重視，協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)發(fā)展與黨建工作的關(guān)系。在發(fā)展中，國企應(yīng)當(dāng)明確自身的主營業(yè)務(wù)，并將其作為核心，將黨建工作融入到業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程，將基層黨建工作的積極作用充分發(fā)揮出來。同時，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確基層黨建工作的定位，結(jié)合自身發(fā)展需求，在實(shí)踐工作中推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。只有提高對基層黨建工作的重視，才能在具體工作中不斷完善黨建工作機(jī)制，制定科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，積極推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格按照相關(guān)制度實(shí)施黨建工作，將黨務(wù)工作人員的積極性充分調(diào)動起來，取得更好的工作成果，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有促使黨建工作與其他工作的融合，才能提升黨建工作質(zhì)量和工作效果，促使國企創(chuàng)新管理內(nèi)容和形式，將國企的經(jīng)營特色充分發(fā)揮出來。此外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)豐富黨建工作載體，積極進(jìn)行相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為基層黨建工作提供完整的配套設(shè)施。根據(jù)不同的工作載體，應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的設(shè)施，便于基層黨建工作的有序推進(jìn)。

（二）創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和活動形式

為了緊跟時代發(fā)展形勢，滿足民眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，國有企業(yè)需要鼓勵和引導(dǎo)內(nèi)部工作人員發(fā)散思維，積極創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和活動形式。在創(chuàng)新過程中，國企應(yīng)當(dāng)確保黨員思想的純潔性，開展多種形式的活動，強(qiáng)化黨員思想政治建設(shè)[3]。國有企業(yè)除了開展培訓(xùn)會、報告會等活動之外，還應(yīng)當(dāng)將黨建工作的相關(guān)思想內(nèi)容滲透到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程。同時，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人身上，通過這種方式增強(qiáng)管理人員與工作人員的責(zé)任意識，推動思維創(chuàng)新和活動創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。此外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化績效考核制度，并將其落實(shí)到位，確保國有企業(yè)的黨員同志始終保持先進(jìn)的思想境界，在實(shí)踐工作中提升他們的思想境界，保持思想的純潔性。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制和考核機(jī)制

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計(jì)，將黨建工作的法定地位突顯出來，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，優(yōu)化企業(yè)章程中有關(guān)基層黨組織的定位與職能，逐步完善雙向發(fā)展、交叉任職的管理體制，將國企基層黨組織體系融入到公司治理體系中，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)決策層在機(jī)制、工作等方面的深度融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)真正地落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程。同時，國有企業(yè)要在組織建設(shè)的前提下，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)工作，在基層黨組織的思想引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。此外，要促進(jìn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步發(fā)展，國有企業(yè)要對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行共同謀劃與安排；同步設(shè)立基層黨組織與經(jīng)濟(jì)管理組織，推動二者同步運(yùn)行；同步考核基層黨建工程效果于經(jīng)濟(jì)管理成果。加強(qiáng)對黨建工作的考核與評價，在確保黨建工作責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，深化基層黨建工作的考核評價體系，并且要重視考核評價結(jié)果，將其與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考評掛鉤，與績效評優(yōu)、選人用人等工作掛鉤，從整體上保證國企基層黨建考核工作的權(quán)威性和科學(xué)性。

（四）強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)

人才是民族振興、獲得國際競爭主動權(quán)的重要資源。國有企業(yè)必須要高度重視黨建人才培養(yǎng)與黨建隊(duì)伍建設(shè)工作，積極創(chuàng)新黨建人才選人用人機(jī)制，組織多元化的教育培訓(xùn)活動，促進(jìn)黨建人才知識更新，并且將相關(guān)知識應(yīng)用到實(shí)踐活動中，增進(jìn)黨員干部之間的溝通交流，促使黨建人才朝著復(fù)合型人才發(fā)展，使得基層黨組織隊(duì)伍始終保持活力。同時，國有企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)黨管人才工作，將黨建人才隊(duì)伍的熱情激發(fā)出來，加強(qiáng)對經(jīng)營管理人員與技術(shù)人員的培養(yǎng)，將他們培養(yǎng)成企業(yè)黨建工作的中堅(jiān)力量，積極擁護(hù)黨的方針政策，為國企基層黨建工作創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。要想強(qiáng)化黨性教育，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定精細(xì)化的學(xué)習(xí)制度，為教育培訓(xùn)提供制度保障[4]。比如，國有企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)用自學(xué)與培訓(xùn)結(jié)合的方式進(jìn)行黨性教育。平時領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以根據(jù)自己的情況自主學(xué)習(xí)，每月進(jìn)行一次集中教學(xué)培訓(xùn)活動，通過黨性教育，提高黨員的忠誠度，促使他們堅(jiān)定政治信仰，保持政治初心，不斷提高自身的政治站位，在基層黨建工作中勇于擔(dān)當(dāng)。除此之外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)開展“四個意識”教育，通過座談會、交流會、專項(xiàng)輔導(dǎo)等方式，促使企業(yè)內(nèi)部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加深對“四個意識”背景和內(nèi)涵的理解和認(rèn)知，從思想上和行動上都形成自覺，不管在任何情況下都始終保持政治初心，保持與以習(xí)總書記同志為核心的黨中央一致，始終向他們看齊。

四、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下國有企業(yè)的基層黨建工作是至關(guān)重要的。國有企業(yè)只有緊跟發(fā)展形勢，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要，采取有效的基層黨建工作創(chuàng)新策略，比如創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和活動形式、創(chuàng)新管理機(jī)制和考核機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的創(chuàng)新發(fā)展，才能始終保持活力，推動國有企業(yè)的蓬勃發(fā)展。