加強干部檔案整理工作的思考

張蕾

（吉林省梨樹縣老干部服務中心，吉林 梨樹 136500）

引言

當各級黨委和人事部門需要選拔干部人才時，我們需要對相應的干部人才進行審查與評價，而具體的評價過程需要的依據，基本上就來自于干部的人事檔案。而且干部人事檔案，不僅僅可以用來人才選拔與任用，同時在進行人才教育、培養、職稱評定、工資待遇、社會保障等方面都有著非常重要的作用，是非常重要的參考依據。所以干部人事檔案內容的全面性和準確性是非常重要的，干部的人事檔案無法替代。對于單位來說，要想對人才進行良好的管理，就必須要有完善的人事檔案作為基礎。而對于人才個人來說，檔案是自身信息的全面記載，也是非常具有權威性的載體，檔案信息所記載的內容在一定程度上影響著個人的未來發展。由此可見，干部人事檔案對于單位以及個人來說都有著重要的意義，但是就目前很多事業單位對待人事檔案管理工作的態度來看，可以發現普遍都存在重視不足的問題，沒有相應的人事檔案管理制度，而且在新時期下所應用的信息化技術水平，也無法滿足檔案管理的需求，這些問題都嚴重影響著事業單位在干部人事檔案管理方面發揮的工作水平，無法充分發揮出干部人事檔案所具有的價值。因此，筆者根據多年來的工作經驗，總結出當前事業單位對待干部人事檔案管理工作時所出現的問題，并提出相應的解決建議，希望可以給相關從業者提供幫助，有效改善當前事業單位在干部檔案管理工作中存在的不良狀態，更好地促進事業單位的長遠發展。

一、加強干部人事檔案管理的重要性

（一）干部人事檔案產生于人事管理活動

當我國的國家政權確立以后，我們就開始進行對人的管理，因此自然而然地產生了對人的記錄，所以慢慢形成了干部人事檔案。對我國的干部人事檔案工作進行溯源，可以發現在我國中國共產黨成立以后，開始形成中國現代干部人事檔案工作，這一個階段正是我國的革命戰爭時期，對于干部的需求非常強烈，因此形成了相應的干部人事檔案，在新中國成立之后，干部人事檔案工作開始初具規模。對我國的中國共產黨黨員進行登記與鑒定的相關材料是在建黨初期開始要求的，所以也給干部人事檔案的建立提供了契機。在抗日戰爭時期，我國對于黨員干部、政府干部、軍人干部等干部人才有意識地建立相應的檔案信息庫，所以形成了干部人事檔案，并建立了相應的干部人事檔案管理機構，所以至此干部人事檔案管理工作開始發展，并且開始形成相應的管理制度，此時的管理制度相對簡單。伴隨著我國黨組織以及各級政府政權的不斷確立以及發展，我國國民經濟不斷增長，使得職工隊伍不斷擴大，因此對干部人事檔案進行管理時所需要的管理制度也得到了相應的完善。進入現代時期以后，干部人事檔案管理工作已經成為干部工作中的基礎工作，是保證干部工作完善性以及有效開展的重要基礎。

（二）新的人事檔案分類體系全面建立

進入現代社會以后，我們對人事的管理工作也叫作人力資源管理，所以人事檔案當前的主要服務對象就是人力資源管理工作，因此要想對人事檔案進行相應的分類，我們就必須受到人力資源管理模式的制約與管理。在新中國成立之后，人事檔案根據人員的身份將檔案劃分成四個類型，包括干部檔案、工人檔案、學生檔案、軍人檔案。而改革開放以后，我國在人事制度方面的要求發生了改變，人員的身份也不僅僅是局限于干部、工人、學生、軍人，而是變得更加多元化，所以要想對人員進行更好的管理全面化的管理，我們就需要將人員管理機制進行進一步的完善，使其更加符合現代化的發展，因此人力管理也開始變得更加規范與標準。在時代發展的推動之下，人力資源管理制度逐漸被完善，如果仍然應用傳統的人事檔案分類體系，將無法滿足現代化的人力資源管理需求，二者之間越來越有差距，實際的脫節情況非常明顯。在新時期下，從事人力資源管理工作時必須要做出相應的改變，這樣才能適應時代的發展，所以人力資源所展現出的新特點，要求我們對人事檔案管理工作進行改革和優化。因此，國家中共中央組織部也下達了相應的通知，對于流動人員的人事檔案管理工作進行了強調，要求加強對此類人員的檔案管理服務，這一通知的下達明確了對流動人員人事檔案管理工作的要求。并且對于行政干部的檔案管理工作也進行了加強，在相關條例中對事業單位的干部人事檔案管理工作進行了相應的明確。中央軍事委員會對于我國的職業軍人人事檔案管理工作也做出了相應的要求。因此，我國的人事檔案分類體系更加豐富，形成了以流動人員、干部和職業軍人為主體的人事檔案分類體系。人事檔案分類體系的豐富與完善，使得相關的檔案管理模式發生了改變，由于學習期間以及服役期間的檔案材料內容，對于勞動者入職以后沒有過多的幫助和作用，所以可以將這一類檔案材料歸屬到流動人員、干部以及職業軍人檔案之中。

（三）檔案管理工作的政治性

在階級社會的環境之下，檔案管理的內容涉及不同的階級關系和利益，所以在某個領導階層中進行管理與掌握，可以使其服務于某個階級的經濟、政治和文化。檔案的特點在于涉及國家的政治以及經濟利益，所以國家在進行檔案管理時，必須要做到保密的義務，一些檔案內容是不能向公眾進行公開的，而且很多檔案也只有在有要求的情況之下，規定期限結束之后才能進行公開，所以檔案管理有著一定的政治性，這也是檔案管理中非常重要的一個特點。

二、事業單位干部人事檔案管理存在的主要問題

（一）對干部人事檔案管理工作重視程度不夠

通過筆者多年的工作經驗以及對檔案工作的研究來看，可以發現很多事業單位在思想意識上存在缺陷，沒有重視到干部人事檔案管理工作的重要性，所以在實際進行干部人事檔案管理工作時投入的人力、物力、財力也無法滿足工作需求。在實際的工作中將干部人事檔案管理工作進行弱化處理，將其放在事業單位管理工作中的邊緣部分。具體的行為表現在于人事部門沒有配備足夠的人員，很多從事人事檔案管理的工作人員也是以兼職的身份進行管理，而且從事檔案管理的人員也沒有足夠的專業化水平，投入的工作時間并不多，所以影響著干部人事檔案管理工作的順利開展，使其高效性、科學性被弱化。

（二）相關人員對干部人事檔案工作認識不全面

傳統的干部人事檔案管理工作，在我國組織人事工作中的主要作用是進行政治審查，作為相關的依據而設立，所以其功能比較局限，導致人們對干部人事檔案管理工作的重視程度不足，沒有全面認識到干部人事檔案管理工作能夠發揮出的其他作用。所以在進行干部人事檔案管理時，經常忽略相應檔案的安全性，對其內容的建設也并不仔細，缺乏統籌規劃的工作能力。而且從事檔案管理工作的專職人員，對于企業檔案業務的專業知識掌握得并不全面，無法充分發揮出檔案的功能。除此以外，其他部門對于檔案管理部門工作的監督職能也沒有充分地發揮出來，檔案材料存在錯誤填寫以及內容不全面的問題都沒有及時地指出。

三、優化事業單位干部人事檔案管理工作的建議

（一）高度重視干部人事檔案管理工作

思想意識決定行為習慣，所以要想使干部人事檔案管理工作，能夠充分地發揮其擁有的價值。我們就首先要保證相應的干部人事檔案管理工作人員能夠意識到干部人事檔案管理工作的重要性，在相應的管理條例中已經明確地指出，干部人事檔案所具有的重要意義，它是維護干部合法權益的重要基礎，是非常重要的執政資源，是屬于黨和國家的重要資源。所以，事業單位的負責人必須要重視干部人事檔案管理工作，要求人事檔案管理部門以及相應的管理人員，對于相應的法律法規進行充分的學習，從而意識到干部人事檔案所具有的政治屬性。并且要加強人力、財力與物力的投入，確保干部人事檔案管理工作中的基礎條件能夠得到滿足。

（二）進一步提升干部人事檔案工作意識

進入新時期以后，信息化技術已經廣泛地應用在諸多領域之中，促進各個行業的飛速發展，因此在檔案管理工作中，也必須要與信息技術相融合，而這就要求檔案管理人員能夠有創新的思維，更好地接受新的事物。當前，在數據信息化的時代之下，要想使人事檔案管理工作開展得更加便捷，我們就需要做好相應的培訓工作，確保管理人員能夠有效地利用網絡技術和信息技術，通過建立人才資源信息庫，可以使我們的檔案管理工作開展得更加高效。而要想實現信息化的干部人事檔案管理，就需要有一定的基礎設備，必須要滿足足夠的資金投入。

（三）構建完善的干部人事檔案管理工作制度

從事干部人事檔案管理工作時，相關工作的開展是有一定依據作為指導的，如果依據的不完善將會影響著工作的順利進行，所以我們必須要完善干部人事檔案管理工作的相關制度，并且要針對有關制度進行更加詳細的說明，這樣才能使干部人事檔案管理工作開展得更加順利、穩定。具體的干部人事檔案管理工作制度，根據不同的單位性質以及具體的情況是有著不同要求的，國家相關法律法規已經明確要求需要根據具體情況建設相應的規章制度，這樣才能使制度真正落到實處，確保干部人事檔案管理工作開展得更加有章可循，為檔案管理工作水平的提高打下堅實基礎。

結束語

綜上所述，干部職工的成長經歷以及人生軌跡等內容都全面地紀錄在干部人事檔案之中，我們在選拔人才以及進行干部職稱申報等相關工作中，都需要以干部人事檔案為依據。因此，相關的事業單位必須要充分意識到，干部人事檔案管理工作的重要性。要想使干部人事檔案管理工作開展得更加順利，就必須要制定相應的管理制度，對人事檔案管理制度進行健全與完善，保證管理人員有著足夠的專業水平，開展相應的教育培訓工作，提高檔案管理隊伍的整體素質和專業化水平，并有效利用信息化技術，提高干部人事檔案管理的信息化水平，這些都可以使干部人事檔案管理工作獲得更好發展。