建設項目竣工環保驗收監測中的關鍵問題分析

李軍輝，鄔嘉霖

(1.臺州市綠水青山環境科技有限公司，浙江 臺州 318000；2.臺州科正環境檢測技術有限公司，浙江 臺州 318000)

改善建設行業發展帶來的環境污染問題，是建設項目竣工后環保監測工作必不可少的環節。通過建設項目的環保驗收監測結果能夠了解到項目建設的環保設施是否符合標準。另外對建設項目竣工環保驗收監測時，需要從初期勘察、監測方案的合理性、現場監測等多方面展開工作，要高度關注項目竣工環保驗收監測的質量，確保建設項目竣工環保驗收結果的有效性。

1 建設項目竣工環境保護驗收的重要性

在社會經濟快速增長期間，項目建設為群眾生活帶來了極大的便利，其建設規劃、最終呈現的效果都直接影響了人們的生活狀態與工作生產效率，也是我國建設水平最直觀的表現形式。在資源短缺、環境污染情況嚴重的背景下，在工程項目建設竣工時要進行環保驗收監測，目的是提高項目建設的綜合效益。

1.1 建設項目竣工環境保護驗收的作用

建設項目竣工環境保護驗收監測是項目竣工環保驗收的重要技術支撐，是項目竣工環保驗收的重要技術依據，也是項目竣工環保驗收的關鍵技術環節之一。為了順應國家發展的需求，并提高企業自身的市場競爭能力，建設項目的質量以及環保驗收的結果就十分重要。隨著社會經濟的快速發展，國家的實力也得到了較大的提升，建設項目也成為了主要發展行業[1]。在建設項目竣工之后，對其進行驗收是為了確保工程質量，通過環境監測來判斷項目建設是否給周圍環境帶來污染性，同樣也有利于企業的長期發展。

1.2 環保竣工驗收對于項目建設的意義

建設項目需要考慮工期長短及對周邊環境造成的影響。為了順利展開建設項目環境管理工作，首先要在建設項目初期判斷對周邊環境的影響，而且要在竣工驗收環節進行監測。這是評估對環境影響的主要方式，通過監測和檢查確保建設項目的可行性。

2 建設項目竣工環保驗收監測中存在的問題

2.1 建設項目的驗收流程仍需完善

在社會快速發展階段，許多建設項目的竣工環保驗收流程不完善，各種制度、標準沒有切實落實到建設環節中，影響了后期監測工作的開展，再加上很多監測主體對溫度、濕度等因素的重視程度不夠，導致不同的條件下很難對排污處理結果進行差異化檢測，導致最終監測的數據不具備較高的真實性[2]。

2.2 建設項目監測的局限性

在項目建設期間，相關部門需要將環保驗收監測制度落實到位，并積極引導這項理念的可持續發展。受傳統工作理念的影響監測人員通常將工作重心放在生產型的建設項目中，對于非工業生產的建設項目缺乏監測重視程度。隨著時代的發展，監測工作理念和工作方式也應進行相應地轉變，但由于工作模式落后，導致竣工后環保監測工作的質量和效率也受到了較大的影響。

2.3 專業監測人員數量較少

目前，我國還沒有針對建設項目環境驗收監測項目展開規模化、系統化的人才培養方案。在信息化時代下，驗收監測人員需要及時提高自身的專業素養和業務能力。目前的實際情況中，還有許多驗收監測人員專業能力不強，各部門、人員之間的工作職責重疊度較大，人員流失情況也較為嚴重，導致無法將監測制度細節落實到位。

3 建設項目竣工環保驗收監測的工作策略

3.1 做好前期準備工作

在建設項目準備竣工驗收階段，相關部門要提前收集資料，這是為了更快速地展開建設項目環保竣工驗收監測工作。在此期間所收集的資料包含了項目建設批文、環評報告、工程設計稿、建設項目的完成情況、建設期間所使用的生產工藝、生產期間存在的污染情況等等，充足的前期準備為后續建設項目的施工也提供了助力。另外還需要工作人員深入現場進行勘察，這樣才能夠確保檢查的各項指標符合驗收的標準。

3.2 制定完善的監測方案

制定完善的監測方案是建設項目竣工環保驗收監測工作中的關鍵性環節，技術人員需要針對環評文化、建設項目的要求等方面來制定一套完善的環保監測計劃，以及后期配套環保設施的建設計劃，以此為基礎來制定完善的監測方案。檢測方案中包含的內容較多，具體包括從以下幾個方面：

（一）監測項目建設過程中落實環保措施和環保基礎設施，在建設項目開工到竣工期間，要全面落實整改建議。

（二）在監測的過程中，環境保護部門需要根據建設項目的地點和當地的規定提出相應的監測制度，另外還需要根據項目環評內容給予一定的建議，從而完善驗收監測委托書。

（三）建設項目所面對的產品大多為生產工藝、生產流程中的原材料，而污染源的產生途徑和類型是十分多樣化的，需要通過加強防治設施的建設來減少環境污染問題的發生，若是在工程建設出現變化的情況，那么需要針對問題展開詳細分析。

（四）要對環評報告、批復中提出的要求進行落實，并且根據文件中所標示出的標準進行審查和核實。

（五）明確驗收監測的標準。在建設項目竣工環保驗收監測工作中，相關部門要以環評標準為基礎，給建設項目的開展設定一系列的新標準，監測方案不但要將這些標準作為參考，注重污染源的排查，還要根據建設項目的實際情況來設定生產工作的工作效率和原材料的放置位置。例如，在項目建設期間若是不同類型的工業污水從同一排污口排放的話，就需要將排污口排水的污水為監測對象，再根據廢水綜合污染濃度來進行監測。

（六）在建設項目竣工驗收監測環節，主要是對項目中的廢氣、廢水、噪音等方面進行監測，并且合理規劃、管理污染的類型，設置監測點的布局圖或是電子監控，這樣能夠對建設項目的環境情況進行更好地監管[3]。

（七）做好驗收監測的質量控制。在對驗收監測質量進行控制時，相關部門要制定完善的質量控制機制，為監測工作的順利開展奠定良好的基礎。加強對建設項目生產環節的監測，并根據工作的變化情況來制定相應的控制措施，從而更好地把控建設項目的質量。另外還需要選擇適合的監測方式，尤其是要重視對采樣的控制，這樣才能保證所采集信息數據的準確性。

3.3 嚴格把控建設現場的采樣質量

在建設項目環境監測工作期間，對現場采樣的質量控制也是主要的工作內容，更是監測工作中的重要組成部分，容易引發建設項目的質量問題，因此監測部門需要加強工作監管力度。現場采樣工作很容易受到外界因素的影響而出現問題，針對這種情況，監測技術人員要提高對現場的監督管理力度，并且根據建設項目的實際建設情況來進行環境監測采樣工作，并且對采樣的周期、頻率進行科學安排，在此期間盡可能選擇多樣化且具有代表性的采樣樣品[4]。

在建設項目污染較重的區域采樣時，技術人員需嚴格遵照工作要求和標準，將污染采樣物品進行合理劃分，根據污染程度、特點的不同逐漸增加采樣的頻率，從而提高環境監測的工作質量。在進行現場監測、采樣時，技術人員還需要使用到地理信息定位、照相等方式來確保采樣過程的真實性和客觀性。

3.4 建設項目竣工環保驗收監測實踐

在建設項目竣工環保驗收監測階段需要從三個方面來進行綜合監測，首先是現場勘查。在對建設項目竣工環保驗收監測現場勘查時，技術人員要對項目的建設情況進行詳細了解，并且對建設期間所產生的污染物、治理措施、排放環節、環保設施的建設情況、運行情況等進行了解和分析，保證各個階段內容和環境影響評價的要求相同，若出現變化，需要將建設項目驗收監測現場的勘測情況進行詳細說明并向上級匯報，再根據審批部門的建議進行有效整改，避免同樣問題重復出現。其次是生產負荷環節。在驗收監測期間，如果無法在短時間內滿足75%以上生產負荷的項目，就需要調整整個生產工期，并且要保障在驗收監測期間滿足生產負荷的需求，從而調整建設項目的生產情況[5]。若是建設項目長期處于低負荷生產，既使調整施工情況也無法滿足75%的生產負荷時，就要在項目正常運營的情況下進行檢測，并記錄運營的實際情況。最后要做好數據處理工作，一旦發現建設項目中有數據超出標準，工作人員要及時處理，并將超標的詳細情況通報給建設單位，對建設項目的超標原因進行詳細分析和了解，提出相應的整改方式和后期的復測申請。復測時需要對前期的超標數據項目進行嚴格監測，當復測達標后再進行補充報告，確保建設項目符合環保監測的標準。

4 結論

通過建設項目竣工環保驗收檢測工作的落實，讓項目建設環境保護工作獲得了保障，環境檢測機構會通過全面地檢測將一切影響建設項目環境的因素全部列舉出來，并積極督促施工單位進行改善，從而全面提高建設項目的經濟效益、社會效益，為我國社會的可持續發展奠定良好的基礎。