探討如何深化電力企業紀檢監察部門的監督職能

周倍光

（廣東電網有限責任公司清遠供電局，廣東 清遠 511500）

引言：隨著我國社會經濟的不斷發展，市場在發展的過程中，經常會由于缺乏有效的紀檢監察制度而出現不合規的狀況，為了推動市場經濟的良性循環，必須加強紀檢監察制度的落實，從而不斷凈化市場的競爭環境，推動企業健康發展。黨的十九屆二中全會要求:“國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監督的重大決策部署，要依法建立黨統一領導的反腐敗工作機構，構建集中統一、權威高效的國家監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。”目前，我國市場經濟的發展速度飛快，市場中各個主體的發展正面臨著轉型的關鍵時期。電力企業想要為自身的轉型發展保駕護航，肅清轉型道路中的障礙，增強在市場競爭中的各項實力，有效地應對市場的大環境，那么在進行日常經營管理中就必須保障紀檢監督工作的落實，進而幫助電力企業順利地度過轉型期，保證在轉型時期也能始終堅持黨的領導，始終根據黨的政策方針制定發展規劃。

一、分析紀檢監察工作對電力企業發展的重要性

在電力企業內部構成的過程中，其中主要包括來自不同社會階層的群體，因此可以看出，有效地進行紀檢監察工作，能夠全面的促進電力企業各個層級之間和諧有序的相處，建立起更加和諧的發展結構。在此之外，將紀檢監察工作與黨建工作相融合，還能夠為電力企業員工樹立正確的工作態度，加強社會主義核心價值觀落實。例如，在電力企業人才招聘問題中，電力企業對于用人要求可以根據自身的實際情況制定相應規定，但是這些規則必須符合國家相關部門出臺的法律法規政策，避免出現違規用人現象。通過將正確的價值觀傳遞給電力企業的一線員工，能夠有效地提高電力企業員工的職業道德素養。近年來，由于環境污染、能源消耗等問題日益嚴重，我國對于綠色可持續發展的倡導力度在不斷加大，通過發揮紀檢監察部門的監督職能，能有效調整企業的前進方向，將科學的理念作為企業發展的燈塔，為電力企業的發展指引前路、照明方向，讓經濟與環境之間能處在穩定的天秤兩端。與此同時也是需要提高各個部門之間的相互交流和溝通，使其能夠減少部門之間的矛盾出現概率，并且更加有效的保證勞動者自身的權益。在現今的競爭關系中，一些電力企業間的競爭已經從原來規模上的競爭轉移到實力的競爭中，然而電力企業的轉型以及競爭是離不開人才的支持，在電力企業快速發展的過程中，電力企業應該加強對于先進技術設備和人才的引進，提高電力企業在市場中的綜合競爭力。因此，要注重紀檢監察工作的落實力度，將強有力的監察體系落實到企業發展的每個環節中，讓各部門之間的職責更加明確，有效地激發員工的工作熱情，將愛崗敬業的工作精神在實際工作中發揮出來。通過紀檢監察工作的不斷加強，尤其是對干部員工的培養，進而樹立起更加良好的典型和榜樣，在此基礎上全面促進電力企業內部凝聚力得到提升，為電力企業快速穩定的發展提供出相應的保障。所以在電力企業今后的發展過程中，要對電力企業紀檢監察工作引起足夠的重視。

二、分析電力企業紀檢監察工作存在的問題

（一）由于存在監督缺位的問題

一是結合我國電力企業紀檢監察工作的專業要求進行分析，紀檢監察工作人員需要具有金融、財務以及法律、工程建設、審計等方面專業知識，但是如今在電力企業中，相關人才儲備存在嚴重的不足，紀檢監察人員參加培訓機會較少，業務知識得不到有效的更新和補充。二是電力企業紀檢監察工作人員中由于“新人”多，對于做好新形勢下紀檢監察工作停留在學習、模仿階段，可行性方法不多，開展監督執紀手段受限，監督方式單一，業務水平有待進一步加強。三是電力企業紀檢監察工作環境較為封閉，與地方紀檢監察部門交流不夠，業務水平提升較慢。

（二）由于“三轉”推進力度并不大

一是對于“一轉”的有關政策認識存在不夠深入，并且也缺少具體的規定和可操作性方案內容，對于“轉什么”以及“怎么轉”等存在較多的困惑和疑問，基本上都是“摸著石頭過河”。二是在思想認識上存在一定的偏差。對于黨風廉政建設以及反復工作的新形勢、新認識、新要求方面，依然存在學習不夠深入、理解不夠透徹、認識不夠全面等問題，對于紀委職責定位的認識也未形成廣泛共識，從而導致思想認識上的偏差和模糊。三是業務部門普遍存在依賴思想。大部分業務部門熱衷于讓紀檢監察機關參與、協調、簽字，或者直接讓紀檢監察機關牽頭，以求程序公平公正，尤其是在遇到一些重大事項和難辦事項時，認為只要有紀檢監察機關參與監督，就能保障業務流程的合規合法，這就造成紀檢監察機關“被越權、被錯位”的現象產生，長期如此必然會導致電力企業紀檢監察工作無法得到順利開展，同時也對電力企業自身的發展帶來了較大的影響。

（三）由于紀委委員的職能作用沒有得到充分發揮

一是紀委委員基本上都是各個部門的黨政一把手，自身日常工作相對比較繁忙，工作基本上都是通過紀檢監察部門進行承擔的。二是日常紀委委員多為參加紀委會議，實質性工作參與不夠，造成紀委委員履職弱化，角色虛化。三是紀委委員多是兼職，平時以做好本崗位業務工作為主，缺乏主動參與紀檢監察工作的意識，沒有真正把自己“擺進來”。

三、分析電力紀檢監察部門監督職能優化措施

（一）提高廉政思想建設工作

在電力企業中，開展教育培訓的過程中往往容易忽視對員工廉政思想教育工作，然而做好員工廉政思想教育工作，首先可以從定期和分層級以及有針對性地開展思想教育。尤其值得注意的是紀檢監察員工的廉政思想，紀檢監察干部以身作則，保持清正廉潔的價值觀，才能更為客觀地看待企業中存在的問題，做好監督調查處置工作。其次紀檢監察部門的好風氣、好形象可以為其他部門的員工樹立好的榜樣，從而帶動所有員工樹立廉潔向上的思想。另外紀檢監察工作是一項具有長期性和保密性的工作，這就要求所有紀檢監察干部要將反腐倡廉思想時刻踐行在工作和生活中，才能積極營造電力企業風清氣正的氛圍，使其能夠促進電力企業發展腳步的不斷前進，為電力企業的發展保駕護航。

（二）提高紀檢監察干部自身的綜合能力

現如今隨著我國經濟建設快速的發展，紀檢監察工作中不僅要重視反腐倡廉工作，還要重視預防腐敗問題的出現。所以一是要提高紀檢監察人員的學習能力，加深對本職業務知識研究，擴展除本職業務以外的其他業務知識，以提高團隊戰斗力。二是要注重法律知識學習，在監督執紀問責工作中，堅守法律底線，適應“紀法貫通、法法銜接”的新要求。三是該工作內容的特殊性還表現在保密層面上，專職的紀檢監察員工一定要加強保密意識，在開展核查工作時，其他相關工作人員在強調保密意識的同時，通過簽訂保密協議的方式，對其他工作進行嚴密處理。四是由于紀檢監察工作自身存在特殊性，需要注意電力企業紀檢監察工作人員性格和情緒管理問題，特別需要提高心理健康教育，保證其能夠更好地完成相關工作。

（三）對企業文化建設進行強化

在電力企業中，紀檢監察工作制度是作為企業發展的關鍵，而企業文化作為企業經營的靈魂，其關鍵作用不容小視，尤其是在電力企業進行廉政文化建設中，不僅能幫助管理人員樹立起良好的價值觀和人生觀，同時對提高企業管理人員的工作效率有著較大的幫助。因此在電力企業中，需要將廉政教育培訓工作作為企業管理人員培訓的重要一部分，做到定期開展崗位廉政培訓，將其作為員工工作的精神指導，有效抑制貪污腐敗問題的出現。此外在電力企業中，還需要采取多種方式加強文化建設力，例如在辦公區域張貼警示標語、通過互聯網和多媒體宣傳等方式，進而對管理人員起到提醒的作用，形成良好的企業精神文化。

（四）對職能監督實效性特點進行優化

對于紀檢監察部門而言，需要對自身的職責和義務進行明確，同時還需要提高自身工作職責，充分發揮出自身作用，將職責、義務和企業內部體制相互結合。因此在電力企業中，要及時創新和完善內部體制，實現內部體制得到創新性發展，將監督職能充分發揮出來。在此之外，還要對現有的監督形式進行創新，保證紀檢監督工作得到順利實施，同時也能夠為電力企業快速發展提供出相應保障。

（五）推動監督合力

進一步完善黨內監督體系，積極構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。通過紀檢監察部門的“再監督”督促推動職能監督、專業監督、日常監督發揮作用，健全完善電力企業智慧監督系統建設，在發現問題、查漏補缺、建章立制等方面形成合力，全面提升監督治理效能。協助黨委一體推進“三不”體制機制建設，深化以案促改，督促提醒黨委班子成員、各業務領域加強廉潔風險管控，有效推動“一崗雙責”落實落地。

（六）完善獎懲機制

紀檢監察工作崗位要求員工能夠對法律政策和業務內容具有深入的了解，所以要定期對工作人員業務水平進行培訓，并且要結合電力企業對紀檢監察部門合理分配工作目標，以此來督促紀檢監察員在工作過程中的表現。但需要注意的是工作目標不可盲目設定，獎懲機制設立也要合理適度。建立合理獎懲機制，這樣做的目的能夠對電力企業紀檢監察員工自身綜合能力進行提高，不斷加強整個電力企業工作效率和質量，有效降低和預防電力企業腐敗問題，對電力企業穩定發展具有重要的作用。

總結：通過上述分析可知，紀檢監察是當前電力企業改革發展過程中不可缺少的重要環節，對于紀檢監察各個部門而言，不僅能夠讓企業管理以及相關的決策能力得到全面提高，同時還能對企業活動的實施能力進行科學合理的保障。另外，電力企業紀檢監察工作也是對企業工作效率進行提高的主要途徑，電力企業紀檢監督職能的有效發揮，能積極建立起電力企業形象，保證反腐倡廉的工作得到有效開展，充分的為電力企業的長遠發展提供保障。