人民海軍海上破襲游擊戰思想研究

海上破襲游擊戰思想，是人民海軍初建階段，根據基礎薄弱、敵強我弱的實際，以積極防御戰略思想為指導，將毛澤東游擊戰思想成功運用于海上作戰，逐步形成的重要作戰指導思想。

一、以積極防御戰略思想為指導，發展形成海上破襲游擊戰作戰指導思想

以“防御中的進攻、持久中的速決、內線中的外線”為核心的積極防御思想，是人民軍隊一貫的戰略指導思想，主張在防御中積極主動尋找戰機，并實施靈活機動的戰略戰術。在戰火中誕生的人民海軍，面臨的海防形勢十分嚴峻。創建初期，在積極防御戰略思想指導下，人民海軍著眼完成沿海作戰任務，堅持海上運動戰與游擊戰相結合，確立了海上破襲游擊戰方針。

（一）把當前對敵斗爭與將來作戰任務結合起來

打破敵人封鎖，協助陸軍收復沿海島嶼，將解放戰爭進行到底，是歷史賦予剛剛誕生的人民海軍的艱巨任務。①史滇生：《世界海軍軍事史概論》，北京：海潮出版社，2003年，第431頁。1950年8月，海軍建軍會議明確指出：海軍建設的基本任務是保衛國防，解放臺灣則是當前的主要任務。為了完成上述任務，必須建設一支強大的現代化海軍。只有處理好當前對敵斗爭和長遠建設的關系，才能有的放矢地實施正確的海上戰略和方針。1954年4月，海軍司令員蕭勁光在總結海軍初建階段工作時指出：以當前對敵斗爭為主還是以長遠建設為主？這是一個明確海軍任務的問題。不能把負擔當前對敵斗爭任務和準備力量負擔將來的任務對立起來，既不能滿足于應付當前任務而停滯不前，又不能脫離當前任務而關起門來進行長遠建設。②海政編研室：《海軍文獻》第1冊，北京：海潮出版社，1997年，第716頁。新中國面臨著嚴峻而復雜的海上安全環境，在海上作戰中一味貪功求大，對于一個初步建立、相對弱小的海軍來說不切實際，也不符合國家的海上安全戰略要求。正是由于充分考慮了收復沿海島嶼與鞏固海防的統一性，人民海軍以海上破襲游擊戰方針為指導，發揚“小艇打大艦”“海上拼刺刀”等戰斗精神，打出了萬山群島海戰、披山島海戰、三門灣海戰、“八六”海戰等一系列經典戰例。

（二）堅持長期的積極的作戰方針

初建的人民海軍結合海上作戰任務，始終堅持長期的積極的作戰方針，并進一步要求部隊既須防止由于輕敵而產生的急躁情緒，又要防止由于長期斗爭所可能產生的松懈疲憊情緒，而最主要的是發揮積極主動的戰斗精神，以改變當時沿海對敵斗爭的形勢。在戰斗戰術上，進一步要求除在統一的行動中積極協同陸軍、空軍作戰，還必須發揮在海上單獨作戰的積極性，加強海軍各兵種的密切配合和統一指揮，采取積極的小的速決的殲擊戰，不失時機地打擊敵人和殲滅敵人。

（三）堅持持久作戰中的海上游擊戰

為了更快收復沿海島嶼、解放臺灣，海軍中曾一度產生過速勝論、決勝論等思想，這種思想與新中國國情、軍情特別是海軍實際情況不相適應，但仍然較長期地存在于一些同志思想中。為此，蕭勁光曾指出，在戰爭指導思想上及戰略戰術原則上，根據我們的優越性和缺陷性而采取持久作戰方針，仍是完全必要而正確的。①海政編研室：《海軍文獻》第2冊，第240頁。這是當時海軍領導人深入學習毛澤東《論持久戰》精髓，準確把握國家軍事戰略，基于海軍所處的戰略環境而做出的科學判斷。海軍在初建階段始終堅持持久作戰的海上游擊戰，在海上采取積極行動，爭取在戰術方面盡可能更多地消滅敵人以支援陸上作戰。在作戰方式上要求以分散的海上游擊戰與在有利條件下集中打擊的殲滅戰相結合，即海上的破襲戰與沿海抗登陸戰相結合。之后，海軍作戰原則進一步確立為充分利用依托海岸、島嶼的有利條件，采取機動靈活出敵不意的游擊戰爭在海上打擊敵人，并最終確立為海上破襲游擊戰指導思想。這是人民海軍在貫徹國家軍事戰略基礎上，客觀分析沿海局勢，立足當前和長遠任務，充分考慮到大國介入未來沿海軍事斗爭等因素后，制定的科學審慎的海軍作戰方針，在當時條件下對于海軍完成黨和國家交給的作戰任務，具有重要意義。

二、運用“集中優勢兵力”“十六字原則”等游擊戰精髓，指導人民海軍取得海上游擊戰勝利

毛澤東游擊戰思想的精髓，就在于采取靈活機動的戰略戰術，不斷打破敵人的封鎖和控制，變被動為主動，化劣勢為優勢。人民海軍創建時，沿海港口與島嶼仍處于國民黨軍隊的封鎖和控制之下。②史滇生：《世界海軍軍事史概論》，第450頁。朝鮮戰爭后，帝國主義仍不甘心失敗，對中國實行“封鎖禁運”。為了保衛國家生產建設，打擊敵人猖狂氣焰，人民海軍創造性地把游擊戰思想運用于海上作戰實踐，指導人民海軍不斷取得海上破襲游擊戰輝煌戰績，出色完成黨和國家賦予的作戰任務。

（一）積極主動捕捉戰機戰勝敵人

“游擊戰爭的主動權問題，是更加嚴重的問題。”③《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第411頁。“具體地實現主動性于作戰中的東西，就是靈活地使用兵力。”④《毛澤東選集》第2卷，第493頁。以靈活機動的戰術創造并捕捉有利戰機，對敵實施積極主動的進攻，是游擊戰的基本作戰形式，這一原則不僅適用于陸上作戰，對于打贏海上戰斗同樣具有重要的指導意義。人民海軍成立之初，海軍部隊弱、散、小，經過一段時間重點發展輕型艦艇后，其作戰的主要特點和優勢，概括起來就是高度的運動性和靈活性。這一特點要求在作戰時要積極主動捕捉戰機戰勝敵人。年輕的人民海軍繼承和發揚游擊戰思想，克服人員、裝備、后勤等方面存在的諸多困難，勇于承擔黨和人民交給的作戰任務，積極主動尋求戰機。人民海軍自成立以來進行了大小戰斗1300多次，其中主要發生在海軍初建階段，從這些實際戰斗中，取得了海上斗爭經驗，提高了部隊作戰能力。

（二）注重集中優勢兵力避強擊弱

游擊戰思想尤其強調要集中優勢兵力打擊敵人。“集中兵力之所以必要，是為了改變敵我形勢。”⑤《毛澤東選集》第1卷，第223頁。海上斗爭同樣是力量的競賽，因此必須從敵我雙方力量的發展變化上著眼，不能停留在某一時、某一點，否則就會陷入被動。人民海軍繼承了毛澤東游擊戰思想的精髓要義，注重根據海軍特點研究集中力量打擊敵人的軍事方針。蕭勁光對此有十分精辟的分析和總結，他認為，敵人不能永遠集中在一起，一定會有分散的機會，以我之集中對敵之分散，敵我力量強弱對比的關系就發生了變化，我集中變強，敵分散變弱，加上我們政治上的優越性，依托島岸作戰的優越性，我們就有消滅敵人、取得勝利的機會。①海政編研室：《海軍文獻》第1冊，第854頁。

人民海軍在敵強我弱、敵集中我分散的情況下，充分運用集中優勢兵力的作戰策略，創造了一個又一個以弱勝強、以小勝大的經典戰例。如：1954年3月的三門灣海戰中，參戰艦艇實施攻擊并擊傷國民黨軍艦后，發現敵人有多艘艦艇趕來增援，對于優勢的敵人，編隊審時度勢，在有利于隱蔽的海面作靈活機動的轉移，迅速擺脫敵人，有效避免了自身作戰損失，保持了戰果。1954年在檀頭山島附近海面先后進行的兩次戰斗中，均采用了“雙艦打單艦”的策略，兩次擊傷國民黨軍“太”字號軍艦，給敵以很大震懾。1954年11月人民海軍利用快艇集中攻擊國民黨軍主力驅逐艦“太平號”的戰斗，部隊戰前待機六個月，確定了“敵艦不明不打，不靠我們海岸不打，出擊不利不打”的作戰方針，確保兵力集中、把握戰機，取得了一舉擊沉敵主力艦艇的輝煌戰果。1965年的“八六”海戰中，首先集中多艘高速護衛艇和快艇擊沉國民黨軍艦“章江”號，又迅速組織調整多艘護衛艇配合原有快艇追殲敵艦“劍門”號，同樣在兵力、火力、速度上取得優勢，一舉擊沉。

（三）打好近戰、夜戰、快戰

毛澤東游擊戰思想，繼承發揚了中國古代軍事謀略中的奇正思想，形成了一套具有自身特色的戰法打法，尤以近戰、夜戰、快戰為代表，在抗日戰爭、解放戰爭中取得了輝煌戰果。人民海軍成立初期，海上力量并不強大，要想以小搏大，除了發揮英勇頑強的戰斗精神，必須采取突然襲擊的戰略戰術，發揮近戰、夜戰、快戰優勢，給敵以措手不及的打擊。1954年5月，軍委副主席彭德懷巡視山東沿海設防情況時講道：“在海軍戰史中，以小艇擊沉重型軍艦的戰例，為數甚多。”②海政編研室：《海軍文獻》第1冊，第741頁。

新中國成立初期，海軍在海戰中正確判斷敵我情況，靈活機動部署戰斗，尋找把握良好戰機，依托島嶼等海洋環境，乘敵不備突然進行近距離攻擊，予敵以有力打擊。比如：1950年5月的萬山群島海戰，戰役開始時以火力船隊夜襲國民黨軍艦艇停泊場，敵艦艇之間、敵艦艇與島上敵軍之間，相互盲目射擊，出現極大混亂。在之后的戰斗中，人民海軍“解放”號炮艇沖進敵艦艇群，從千米左右一直打到近百米，致使噸位大、火炮口徑大、船舷高的敵艦難以發揮火力優勢，而噸位小的“解放”號則靈活機動，充分發揮機關炮、火箭筒和無后座力炮的威力，給敵艦艙面的國民黨軍以嚴重殺傷。1950年7月的披山島海戰，炮艇部隊利用暗夜隱蔽航渡，長途奔襲，使披山島國民黨軍完全處于被動挨打的境地。戰斗中，與敵艦展開激烈近戰甚至接弦戰，指戰員除使用艇上的火炮外，輕武器、手榴彈、炸藥包等都充分發揮了作用，國民黨軍一艘炮艇被人民海軍用手榴彈、炸藥包炸沉。1958年的封鎖金門、馬祖作戰，人民海軍魚雷快艇部隊攻其不備，給國民黨軍制造“錯覺和不意”，迫近敵艦至最近距離才發射魚雷，這樣更準確地擊中了敵艦。1965年在總結“八六”海戰時指出：小艦不僅可以打大艦，而且也能夠擊沉敵艦，證明了在海上作戰更應該發揚人民軍隊夜戰、近戰的優良作風。

（四）運用誘敵、伏擊等戰術策略

毛澤東游擊戰思想，強調要善于運用地形、天氣等因素，化不利因素為有利因素，以誘敵、伏擊等戰術，出敵不意，攻敵不備。這些戰術思想同樣可以運用于海上作戰，不同的是，作戰環境要以海面、島嶼等地形，或以風浪、濃霧等天氣條件為屏障。這就需要指戰員發揮聰明才智，尋找誘敵良機，創造伏擊的有利態勢，形成利弊轉化的條件，再一舉殲敵于不備之中。新中國成立初期，國民黨軍在戰略上采取守勢，盤踞在一些沿海島嶼，采取龜縮姿態不輕易出動，給人民海軍殲敵帶來一定困難。人民海軍在海戰中，往往利用島嶼、海岸等天然屏障，注重運用誘敵、伏擊等戰術，將敵引入對其不利的海域，然后集中兵力有效殲敵。如：1951年6月的頭門山海面戰斗，人民海軍快艇部隊提前六個月就秘密進入伏擊海區，天天進行緊張準備，忍受一切艱苦困難，最終捕捉到有利戰機。戰斗中，海軍艦艇隱蔽于頭門山北占據有利地形，待國民軍艦接近后予以突然打擊，僅用約兩小時便擊傷敵護航艦、掃雷艦各1艘，勝利完成戰斗任務。1954年5月，檀頭山東南海面戰斗，人民海軍以1艘艦艇誘敵，將國民黨軍艦引入預定區域，創造殲敵良機后再予以夾擊，戰斗部署靈活恰當，雖未取得戰果，但對敵起到了很大威懾，使敵不敢再犯。1958年對金門進行封鎖的一系列海戰中，人民海軍快艇集結時“以單車微速，使用消音器”，并通過“快艇系于帆船內舷”進行偽裝，“成功的保障了快艇行動的高度突然性”，是取得戰斗勝利的重要因素之一。此外，在捕殲敵特登陸艇、交通艇、特務船等戰斗中，通常以設伏待機等方式，采用“放進來打”“關門打狗”等戰術，以優勢兵力圍殲敵人。

三、充分發揮島岸群眾偉大力量，豐富和發展了海上人民戰爭思想

毛澤東曾指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”①《毛澤東選集》第2卷，第511頁。人民海軍始終堅持人民戰爭思想，在進行海上游擊戰時，密切聯系群眾，積極動員漁民、船民、鹽民，依靠島岸群眾的大力支持與幫助，使初建的人民海軍在萬里海疆立于不敗之地。

海上游擊戰主要是以正規部隊進行單兵種或各兵種合同的戰斗活動，需要島岸群眾，尤其是漁民幫助進行偵察、掩護基地、與敵特分子斗爭等工作。人民海軍誕生之初，沿海一些群眾受國民黨反動勢力的蒙蔽和蠱惑，對人民海軍心存芥蒂。1951年8月召開的海軍首屆政治工作會議上，蕭勁光指出，把“聯系群眾、依靠群眾，在人民群眾中生根，首先是在漁民中生根”，作為海軍建設的基本思想。②佟國榮：《人民海軍的生命線》，北京：解放軍出版社，1992年，第409頁。人民海軍積極開展群眾工作，為漁民辦實事，結合完成剿匪、護漁、救生等任務，在漁民群眾中樹立良好形象，取得了沿海群眾特別是漁民的信任與支持。在戰斗中，沿海群眾在收集情報、協助偵察、瞭望警戒及捕捉偷越國境人員和國際間諜等方面，都有力地配合和支持了正面作戰。如：大萬山民兵僅1952年就配合部隊進行大小戰斗近30次，捕獲大批海匪和偷越國境者，繳獲很多匪船及武器彈藥等；解放蚊尾洲島時有漁民船40余只，配合部隊一同勇敢登陸；東磯列島戰斗中，海門市許多漁民爭相報名參加運輸部隊。此外，沿海漁民在搶救受傷官兵和支持海軍建設等方面也發揮了重要作用，如：1954年5月，當“瑞金”艦在戰斗中失事時，漁民們不顧生命危險劃著小船前來營救，救出20余名海軍官兵；在修建垃圾尾島營房時，群眾自動幫助部隊挑磚運沙。③海政編研室：《海軍文獻》第1冊，841頁。沿海漁民、民兵，成為對敵斗爭、鞏固海防的一支重要力量，是開展海上游擊戰的“青紗帳”“千里眼”和數不清的“活動碼頭”。

初建的人民海軍充分認識到，僅靠海軍的有限力量完成海上作戰任務是不足的，民用船舶無論是在當時的沿海作戰，還是在未來戰爭中都占有重要地位。海軍認為，在和平時期進行海上戰斗力量建設的同時，應當有計劃地進行后備力量建設，實行軍民結合、勞武結合、平時建設與戰時使用結合的方針。這樣，一旦爆發戰爭，就可以在海上出現一個全民皆兵的形勢。為此，海軍探索在交通航運部門和漁民的基干民兵中，建立勞武結合的短期訓練制度，并幫助地方組織相關訓練。其訓練內容和步驟主要包括：從一般海洋氣象知識，航海知識，排除機械故障、防風、防空、防雷、防潛知識入手，逐步增加海上戰斗訓練課目。這樣，既有利于提高海上運輸和漁業生產技術，又為海軍后備力量進行必要的軍事訓練。同時，在兵源的補充來源和復員退役的去向上，海軍黨委也認識到，應盡量做到從海員、漁民中來，回到海員、漁民中去，這樣，不僅在海員和漁民中不斷增加技術力量，而且在廣大的航運隊伍和漁民群眾中，也為海軍準備了雄厚的后備力量。