淺談普速鐵路旅客運輸站臺安全管理

李佳

（大秦鐵路股份有限公司榆次站，山西 晉中 030060）

引言

“安全”是鐵路運輸永恒的主題。現如今，隨著我國交通網絡建設的快速發展，人們出行需求水平的不斷提升，“安全”這個主題給我們鐵路企業提出了要求更嚴、標準更高的挑戰。縱觀普速車站站臺運行，在站場條件、人員素質等與運輸生產極不均衡的條件配比下，安全隱患是客觀存在的，安全問題難以有效遏制，那么會使鐵路運輸穩定受阻，更為嚴重的，還會對人身安全造成威脅。為此，鐵路運輸企業需要充分運用“安全雙重預防機制”，“人防 物防 技防”三位一體的有效管控手段，研判風險、治理隱患，制定措施，逐級防控，提高安全管控執行力度，讓安全管理的效用得以真正發揮，鐵路“安全”運輸主題永恒不變。

一、當前鐵路旅客運輸站臺安全管理現狀

（一）安全管理制度不健全

隨著鐵路系統的深化改革，使得鐵路行業發展愈發迅速；設備技術力量成為鐵路迅猛發展的一個指向標。設備技術力量的不斷提升、改革創新的發展模式與當前管理制度、現場作業機制的不匹配、不適應狀況愈發凸顯。鐵路運輸工作局限于公益服務，缺乏對其他領域的研究與開發，安全管理體制相對滯后造成管理效果不明顯、不突出；進而使得管理制度、管控方式沒有實質性的提升與轉變。就普速站臺管理項目來說，站場的環境條件，上車旅客的思想行為動機、站臺安全防護設備狀態等一系列不確定因素，都是影響安全的“危險源”[1]，如何對這些“危險源”進行有效的風險研判與防范，形成“人防、物防、技防”長效安全管理機制，有待管理人員進一步研究、實踐與運用。

（二）站臺環境條件較為落后

基于當前普速車站站場環境，站房年久失修，設備設施老化，走形地面坑洼不齊等，均給出行旅客人身安全帶來不少隱患。以XX 站為例，站臺照明設備亮度不足，站臺地面凹凸不平，雨天站臺風雨棚點狀漏雨、站場防護網搭建不全等，以上大大降低了旅客進入站臺的安全保障系數。

（三）人員安全管理意識薄弱

現如今，部分從事鐵路運輸管理的工作人員與時代發展發生脫節，自身的專業能力無法滿足時代發展的要求；自身的安全管理意識也相對薄弱，使得安全管理工作的效用難以得到充分發揮[3]。在這種情況下，管理人員及作業人員缺乏一定的安全防控能力，如針對站臺作業中存在的動態隱患不能及時、精準、高效治理，在實際作業中，不會靈活運用規章制度，甚至與其脫節，使得運輸安全得不到充分保障。另外，由于個別人員的職業意識不強，對自身的崗位職責缺乏明確的認知，履職能力查，日常的作業中常有工作態度差、走馬觀花、敷衍了事的現象，不僅沒有對現場的安全問題及時處理解決，還會引發違規違紀等問題，安全管理工作難以得到落實。

（四）專業管控能力較差

受管理制度缺失的限制，工作人員在開展安全管理的過程中缺乏有效的管理方法，對其中存在的問題也無法進行有效處理，致使管控力度較差，無法充分發揮安全管理的作用，進而對鐵路運輸的正常運行造成阻礙[4]。針對站臺管理，專業管控力度不足，也會導致站臺的管理發生異常，如站臺組織方案不健全完善，站臺安全關鍵卡控不力、設備隱患整治不徹底及安全雙重預防機制貫徹執行不暢等，極易給站臺安全造成嚴重的影響；此外，從當前安全管理的現狀來看，部分管理人員專業素養不高，在專業理論上，缺乏系統性的認知、深刻性地理解；管窺蠡測，憑借自身經驗盲目決策，這不僅使安全管理的效用發揮受限，還會給后續站臺工作的運行埋下安全隱患。

二、影響站臺安全因素

（一）作業人員應急處置能力受限

在當前的鐵路運輸工作中，由于作業人員業務技能不高，視野范圍有限，使得其在視覺盲區的干擾下無法對站臺運行中存在的危險及時感知。且對于突發情況的處理工作也不足夠[5]。具體而言，作業人員應急處置學與練不專、不精。學的不專，體現在運用不靈活，吃不準把不透應急處置關鍵；學得不精，體現在總結不到位，對組織開展的應急演練不系統梳理歸納；除此以外，絕大部分鐵路作業人員懂法、用法能力欠缺，極大影響應急處置效果，所以作業人員的業務應急處置能力很難提升。

（二）安全管理設備的智能化水平較低

在當前的安全管理實施過程中，管理人員使用的各類安全設備存在智能化水平較低的問題，無法提高安全管理效果，同時，在既有普速車站站臺，監控系統安裝不全面，存在盲區對旅客的行為無法做到實時監控[6]；且現場的安全防護措施以設置鐵柵欄、警示牌等方式為主，不僅沒有相應的語音提示，還缺乏對安全信息的反饋機制。XX 站為了加強站臺封堵防護，增派人員，無形之中增加了人力支出，安全防控效率進而低下。在這種情況下，站臺安全管理工作的開展受到了嚴重的影響，提升了風險概率。

（三）不良行為因素

在開展站臺安全管理的過程中，工作人員或旅客自身存在的不良行為也會對安全管理工作的效果造成影響。從站臺作業人員分析，不按章作業，脫標簡序，勢必造成站臺作業的組織漏洞；從進入站臺旅客分析，不同結構的旅客，進入站臺后會各自尋求一個自認為舒適的區域，如吸煙族、低頭族、擺拍族及兒童旅客等，這些旅客均不主動配合工作人員，聽從口令，有時會與工作人員持抵觸心態，這些站臺旅客“族”群需要特殊的關注與管控。

三、普速車站站臺安全管控工作措施

（一）健全完善普速站臺安全管控制度

充分運用“安全雙重預防機制”，對站臺實施風險研判與管控、加強站臺隱患治理。在站臺風險研判與管控方面，XX 車站為加強客運站臺作業安全過程管控，通過縝密研判趟車作業安全風險點，精準把握趟車作業安全卡控要點，對趟車逐一施策，量身定制組織方案，實現了真正意義上的“一車一方案”；“一車一方案”重點卡控站場封堵、乘降組織、列車開車前確認、迎送列車等關鍵作業組織環節，對每趟車全過程定人、定崗、定責；從規章源頭、作業組織、環節銜接上全過程防控客運安全風險。同時根據運輸組織變化、設備變化、規章制度變化、人員崗位變化等多方因素，充分研判客運組織安全防范關鍵，有針對性地進行補強，并實時更新《一車一方案》，使得有效安全引導現場作業。現在的“一車一方案”就是我們客運組織的“運行圖”。與此同時，將旅客站臺納入客運安全風險庫，判定風險等級（較大風險）、明晰主要致因、嚴格管控措施；實施過程中，推行分級研判、逐級管控；在站臺隱患排查治理方面，XX 站根據季節性作業特點，站臺環境方面存在的隱患進行全天候排查，特別遇大風、暴雨等惡劣天氣，加大隱患排查頻次，對排查出影響安全問題納入隱患庫，實施出入庫管理，隱患問題整治，使得站臺安全全面受控。通過制度健全完善，同步提升了站臺安全的管控能力。

（二）改善站場環境條件

基于普速既有車站站臺站貌的現狀，應從安全防范角度考慮，對硬件設施設備進行全面整治；對站臺存在安全隱患的設備問題納入隱患庫，進行整治；設備問題未整治到位期間，要制定有力的安全卡控措施。基于xx 站設施設備實際，修繕站臺面，解決雨天積水、旅客走形通道坑洼不平問題；更新站臺兩端陳舊照明設施，保證夜間作業安全；增加站臺警示標識、監控視頻，做好旅客提醒和作業過程記錄；建設小區廣播，提升宣傳質量；通過改善站場設施，提升物防水平，確保站臺作業安全。

（三）養成良好作業習慣

良好作業習慣基于作業標準的落實。XX 站結合標準化規范化創建工作，通過視頻監控監查手段，對崗位作業標準落實進行抽檢考評。視頻抽檢回放范圍，以車站風險庫較大安全風險為主，包含站臺安全管理，有效監督較大安全風險過程管控，督促現場作業人員達標落標。站臺作業人員以“一車一方案”為運行圖，作業組長趟車進行班前預想、提出重點，做好人員布控；趟車接車前，養成習慣，落實標準，嚴格站臺兩端巡查，及時發現設備隱患等不安全問題，積極應對處置，做到了真落標，實現了真達標。

（四）強化安全意識與應急能力提質

首先，強化作業人員的安全思想教育引導，使其對安全管理工作有正確的認知，發生問題能夠積極應對正確處置。鐵路客運的服務對象屬性不同，這使得職工需要做好充足的心理準備，在遇到突發事故時能夠及時調整自己的狀態，采取適宜的處理措施，以對事故的影響程度進行有效遏制。對鐵路職工來說，良好的心理狀態能夠使其保持頭腦清醒、對事件的處理更加高效，有助于提高工作效率。為此，鐵路企業需要定期為職工開展思想教育，并做好對其價值觀的引導。同時，還可以聘請專業的心理咨詢師，定期對職工進行心理疏導，從而使職工能夠以專業、冷靜的態度處理工作處的突發事故。從企業文化角度，在站臺崗位、學習室等地設置安全標語，安全警示，時刻警醒作業人員提升安全防范意識；其次，對鐵路人員開展職業道德教育，培養職業意識，使其養成愛崗敬業、認真履職的良好工作作風與職業習慣，特別要提升鐵路人員的“知法 懂法 用法”法律責任意識，循序漸進，逐步教育引導提升。隨著法制體系的不斷健全完善，人們對法律的認識也應不斷提升。對鐵路而言，新的民法典、安全生產法已走進單位、走進班組、走進崗位，我們要與學客規、行規一樣勤奮學、認真悟、活運用。

最后，強化鐵路人員的應急處置能力。階段開展應急演練，本著“缺什么、學什么、練什么”的原則，堅持學練跟進，因崗施教、因人施培；涉及站臺安全方面，對照風險項，有針對性地開展如旅客橫越、墜入股道實戰演練，站臺突發急病應急演練，不斷總結經驗，固化好的經驗做法，最后納入應急流程，形成完善的應急指導體系，從而便于作業人員學習掌握；應急管理閉環，從而能夠有效促進作業人員應急能力的提升。

（五）引入智能管理設備系統

首先，對普速站臺而言，補強監控系統，能夠有效緩解作業人員視野受限的問題，使其能夠在視頻監控中心集中指揮下及時對站臺安全問題進行處置，避免其造成更大的危害。同時，當該系統被投入使用后，旅客及職工的不良行為也能被及時發現，以便現場職工及時進行采取報警或其他處理方式。由此，客運工作人員組織旅客進行有序乘降、對列車的進站狀態能夠密切關注，有助于提高站臺安全管理的水平，這對站臺工作的安全性也能提供保障。

其次，提升站臺技術防控水平，從而提高客運服務質量。XX 站通過增強技術防控力量，在站臺南北兩端既有攝像頭基礎上增加補強，使得攝像頭充分發揮“千里眼”作用，全方位、各角度、無死角全面覆蓋站臺兩端的封堵作業，并實現了封堵無盲區；設備的持續更新，實現了封堵視頻監控報警功能，主要是在廣播室安裝聲光報警燈，遇閑雜人員進入站區室外監控設備燈光閃爍示警，室內監控畫面自動放大，同時報警燈亮起閃爍，廣播員可及時通知相關人員進行處置。從實際應用效果來看，監控系統技術防控能力的提升，能夠有效緩解客運人員工作壓力，以便其提高對突發情況處理的關注，并能有更多的時間及精力精準服務旅客。

最后，引入智能系統，實現系統自動對旅客及站內工作人員進行識別，并將相關人員的違規行為上傳至相關機構，以便其對違規人員進行相應的批評與處罰。由此，站內人員違章行為得到規避，且能使職工養成良好的工作習慣，站臺安全也能得到保障，此外，管理人員還需結合站內的實際情況對和監控系統的位置進行調整，擴大監控系統的覆蓋面，盡量做到對站內情況的全面監控。只有這樣，管理人員才能對站內工作的實際情況加以了解，管理方案的制定也才能實現完善，這對我國鐵路行業的發展十分重要。

（六）延伸安全信息管理

對現代化的企業經營來說，管理者需要具備良好的信息處理能力，以便對日常管理過程中產生的各項信息進行深入的分析與研究，以對后續企業發展決策的制定提供準確的數據。在這種情況下，管理人員不能僅掌握基礎的管理知識，更需要對信息技術進行深入研究，增進對信息系統的掌握，從而能夠利用計算機對數據信息進行匯總與分類，以便企業日常經營的有序進行換。例如，管理人員可通過信息分析的方式，對站臺工作質量進行評價，并制定相應的考核指標；且其還需對搜集的數據進行分析處理，及時發現安全管理中存在的問題，從而提前進行預防控制，以對安全事故進行規避，此外通過大數據分析技術的應用，管理人員還可以對站臺運行的現狀進行現場定量，并對各級工作人員的履職情況進行評價，以使其能夠自覺完成自己的崗位職責，為站臺工作的平穩運行提供保障。

結束語

對鐵路運輸站段發展而言，站臺安全管理是保障運輸的重中之重，直接關系到運輸安全穩定。本文對普速鐵路旅客運輸站臺安全管理進行研究，對其中存在的問題進行深入分析，探討問題產生因素，并提出加強對站臺管理的一系列改進方式與管理模式的升級；如對安全管控制度進一步修訂完善，對人員的安全教育進行強化、對安全信息的管理進一步延伸、對養成良好作業習慣嚴格落標監控過程考核等措施，以實現站臺安全，運輸穩定。