我國新型職業農民群體特點與能力需求分析

董 艷

(大荔縣農業機械化發展中心，陜西 大荔 715100)

0 引言

農業的合理化發展是社會運營和經濟進步的基礎性保證，隨著人們生活水平的提高，對于糧食產品及農業經濟產物的需求量不斷上升，農業生產的條件、形式、技術、品質都面臨著快速提升的剛性需求。從目前來看，我國的農業生產仍存在著資金、土地、水源、人員缺乏的嚴重問題和巨大壓力，這要求農業生產從理念到方式都必須進行及時調整與優化，以保證現代化農業生產的高產出、高品質要求[1]。在農業生產實施的過程中，農民的眼界、理念、能力對生產的結果起到主導作用，社會對于專業素質強、理論水平高、經營理念超前的新型職業農民的需求不斷提升。在新時期，我國新型職業農民群體能夠為農業生產的發展與轉型升級提供巨大的助力，并帶動先進技術和先進生產方式的快速實施。

1 新型職業農民的群體特點

1.1 新型職業農民的概念與分類

我國對于新型職業農民這一概念的提出相對較晚，在2012年該概念在中央一號文件中被首次提出，并在2013年對其進行了相關的定義與說明。新型職業農民是農民群體中具有足夠的專業技能和生產經營能力的農民，新型職業農民具有典型的現代農業從業者和社會服務型職業的特點。相對于傳統農民群體而言，新型職業農民具有更強的專業性，并對傳統的農業生產模式進行了從業方向與形式的細分，總體上講，新型職業農民主要包括了生產經營型、專業技術型和社會服務型三大種類。生產經營型農民主要是利用農業土地資源進行耕種播收銷等農業生產過程來獲得經營收入的群體；專業技術型農民不負責土地的經營和產品銷售等工作，只通過自身技能提供農業生產的相關勞動，屬于類似于工人群體的職業技術工作人員；社會服務型農民主要指不直接從事農業生產行為，但為農業生產各個階段提供基礎保護、經濟管理、信息服務等工作的社會化服務人員[2]。總體來講，新型職業農民具有顯著的自身優勢和職業化特點。

1.2 新型職業農民的群體優勢

1.2.1 生產理念更為先進

從新型職業農民的群體組成來看，相對于傳統農民群體產生了明顯變化，農業生產經營的過程逐漸向著分工合作的形式轉變。農業生產工種的詳細劃分，顯著提高了農民從事農業生產的合理性。無論從生產計劃，到農藝技術設計，機械化作業實施，還是在生產原料供應、物資保障、產后銷路等方面，都由更專業的農業從業者負責，農業的經營體系和經營方式發生了質的改變，傳統農業生產過程中存在的不專業、不科學問題得到有效規避。

1.2.2 農民的專業技能更加突出

合理進行農業生產分工，使農民只需要在自身的從業領域來提升知識與技能的儲備。傳統農業生產中面面俱到的知識和技能需求往往造成粗放型的生產模式，而新型職業農民采用的分工合作式的生產模式使農業生產逐漸具有了職業化的特征，農民從事工作時進行的細分就例如工人工種分類、教師分科類似，具有更加明確的方向性與專業性特點，農民只需要在專門的領域內勝任農業生產的任務，農業生產的整體運行便可以高效展開，在更加專業的技術支持下，農業生產的合理性與科學性也將得到顯著提升。

1.2.3 農民綜合素質顯著提高

新型職業農民在開展農業生產工作之余，由于不需要掌握更多農業技術知識，而具有更多的時間和精力去了解社會和提升自我，其自身的身體狀態、精神狀態、心理狀態將得到更好的提升，同時農民有更多的機會和時間去參與自身工作專業相關的知識技能培訓與學習，并逐漸掌握分工合作進行生產經營的合作意識與工作責任感，提高對農業生產的整體把握，更容易認識到先進技術應用的必要性，并逐漸提高自身的法律意識和安全生產意識。

1.2.4 生產收入穩定且收益高

新型職業農民群體對于農業生產過程和產品產出及銷路進行了科學且詳細的規劃，農業生產各個工序實施的過程更加合理且可靠，產品銷售的模式多樣化，并更加符合市場需求。各種農產品的品質、合格率、產量都具有明顯優勢，產銷結合的匹配程度進一步提升，整體產銷過程成本進一步降低，經營性收入顯著提高。從國際化的水平來看，新型職業農民群體的收入應與城鎮居民相當，這與我國現階段農民群體對比來看收入情況得到了明顯進步。

1.2.5 農民的社會地位顯著提高

新型職業農民的出現改變了傳統農民受教育程度低、素質差、收入少的社會地位，新型職業農民逐漸將農民的職業轉換成為專業性很強的中等收入群體，其對社會發展提供更加有力的助力，且在社會生產的人員結構中，新型職業農民群體更接近于經濟產業職業群體，會進一步得到社會的廣泛尊重。

2 新型職業農民群體發展情況

新型職業農民的培育工作一直是農業生產建設工作的重點，尤其是近年來，各地區加強了城鄉結合培養新型職業農民的步伐，各地區采用專項培育、院校培訓、環境建設、重點幫扶等政策，使新型職業農民的培育取得了顯著成果。圖1為2015—2020年我國新型職業農民總量的變化情況，可見新型職業農民群體得到了顯著擴展，由2015年的1 200萬人已經發展到2020年突破2 000萬人，且從現階段來看，我國的新型職業農民培育工作仍處于起步階段，培訓機構、培訓目標、培訓方式、培訓內容等細則仍未實現徹底完善，隨著新型職業農民培育工作的進一步開展，我國的新型職業農民數量仍會快速提升，預計到2025年我國新型職業農民總量將達到3 300萬[3]。

3 未來新型職業農民的能力需求分析

3.1 農業生產實施能力

未來對于新型職業農民的農業生產實施能力需求是多方面的，也需要在生產實施各個環節中進行專項職業的進一步細分，所需要的專項生產實施能力包括耕地資源整備、選種育苗技能、機械化操作技能、農機維修技能、病蟲害防治技能、糧食收獲與后處理技能等，這需要農民能夠專業化地實施以上一項或多項工作，以保證細化工作的合理實施。

3.2 綜合素質能力

新型職業農民必須不斷強化自身的素質和知識儲備，在自身所從事的工作相關方向進行積極擴展，使自身能更好應對生產過程中的各種因素，并不斷提高自身的服務意識和合作能力，使自己融入系統化的生產工作之中，并發揮出最佳效能。

3.3 經營管理能力

新型職業農民對于農業生產的經營管理能力也在不斷提升，未來的管理工作不僅要涉及傳統的耕作管理、水肥管理、病蟲害管理等，還必須涉及人員管理、生產組織、農機管理、資金管理、庫存管理等眾多方面，農業生產的管理逐漸向市場化和企業化的模式轉變。

4 結語

總體來講，我國新型職業農民的培育工作已經取得了顯著的成績，新型職業農民群體在不斷擴展的同時，農民的專業化程度也得到了不斷升級。從長遠發展來看，新型職業農民培育的工作既要重視人員數量的擴展，也要進一步提升農民的專業技能、綜合素質等標準要求，為新型職業農民群體建立中長期的良好發展態勢，使農民群體的實際能力更加符合農業生產的實際需求。