提升國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作水平的思路

許森

（兗州煤業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 鄒城 273500）

一、國有企業(yè)保衛(wèi)工作特點(diǎn)

（一）國有企業(yè)環(huán)境趨于復(fù)雜、多變

在我國，國有企業(yè)的成立時間一般比較早，在經(jīng)濟(jì)體制改革中，企業(yè)重組、改制等一系列的變革，都會或多或少的影響國有企業(yè)的穩(wěn)定性，并在國有企業(yè)的安全方面帶來隱患。與此同時，隨著社會的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著翻天覆地的變化，為各類不安定事端埋下了隱患，通過近幾年的治安事件可以看出，針對國有企業(yè)的各類打擊、報(bào)復(fù)、破壞事件呈現(xiàn)逐年增多的現(xiàn)象，對于企業(yè)發(fā)展引發(fā)的各類土地拆遷糾紛而引發(fā)的刑事、治安問題也時常發(fā)生。

（二）侵財(cái)為目的的盜竊等犯罪占據(jù)主導(dǎo)地位

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)的自主化管理程度也越來越高，國有企業(yè)在投資新型、大型重點(diǎn)項(xiàng)目方面更為積極，這些新型、大型項(xiàng)目的興建肯定是要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，這無形中為盜竊分子提供了可乘之機(jī)。如：某國有企業(yè)的大型基建項(xiàng)目，運(yùn)到工程項(xiàng)目的很多施工材料，被盜竊分子聯(lián)合工地管理人員進(jìn)行盜竊，使國有企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失。這類事件的發(fā)生標(biāo)志著保衛(wèi)工作沒有落到實(shí)處。

二、國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作難點(diǎn)

（一）企業(yè)內(nèi)部方面

1.法律依據(jù)的不適應(yīng)

眾所周知，國企作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其關(guān)乎國計(jì)民生，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，探討國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作不僅是落實(shí)中央指示精神的重要舉措，更是迎合時代發(fā)展趨勢，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)現(xiàn)階段，我國相關(guān)法律實(shí)施情況來看，很多條例在國企治安保衛(wèi)工作中存在不適應(yīng)現(xiàn)象，其中有很多規(guī)定條款明顯地與《公司法》等法律不相一致。使得國有企業(yè)的保衛(wèi)部門在日常工作中，出現(xiàn)缺位或越位的情況。

2.隊(duì)伍素質(zhì)的不適應(yīng)

安全生產(chǎn)與企業(yè)的每一名員工密不可分，員工的安全意識、安全責(zé)任和安全行為是員工遵守操作規(guī)范，杜絕安全隱患，確保企業(yè)正常運(yùn)行的前提。安全保衛(wèi)部門作為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的主力軍，要構(gòu)建保衛(wèi)人員的安全潛意識，樹立“主人翁”意識，主動承擔(dān)安全責(zé)任，并落實(shí)到工作行為當(dāng)中去，這對企業(yè)的安全運(yùn)營尤為為重要。

（二）外部治安環(huán)境形勢復(fù)雜

首先，公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)的缺失；長期以來,國有企業(yè)的安全保衛(wèi)體制，是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主”。所謂“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)直接管理國有企業(yè)的保衛(wèi)工作，長此以往，不利于國有企業(yè)保衛(wèi)工作主動性和積極性的發(fā)揮，不能做到齊抓共管的效應(yīng)。

其次，公安機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員思想認(rèn)識嚴(yán)重滯后；我國自2004 年頒布施行了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，這類制度的施行，標(biāo)志著我國國有企業(yè)治安保衛(wèi)機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)變。然而，通過長時間的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)逐漸養(yǎng)成了自上而下“命令式”的管理理念，管理的主要手段也是下命令，讓下面的機(jī)構(gòu)或者部門去執(zhí)行，而執(zhí)行的好壞，無人把關(guān)。公安機(jī)關(guān)通過把單位的保衛(wèi)組織納入管理的范圍，進(jìn)行了錯位的指導(dǎo)與監(jiān)督。而伴隨著政企的分離，使得很多單位的治安保衛(wèi)工作者轉(zhuǎn)劃成地方公安機(jī)關(guān)，把單位的安保部門劃分成兩個單位，剝離原單位的公安機(jī)關(guān)，由于各種因素的出現(xiàn)，不能履行其應(yīng)負(fù)有的職責(zé)，不能有效的解決單位內(nèi)部存在的隱患。

三、國有企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)提升策略

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、建立健全治安保衛(wèi)管理機(jī)制

現(xiàn)階段，在企業(yè)的日常運(yùn)行中，企業(yè)要根據(jù)全員安全培訓(xùn)、上崗前強(qiáng)制性安全培訓(xùn)等各項(xiàng)規(guī)定，按照法律法規(guī)要求并結(jié)合實(shí)際，健全完善安全教育培訓(xùn)規(guī)章制度，明確各環(huán)節(jié)、各層級和各類人員的工作要求。同時，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)把治安保衛(wèi)管理工作作為夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措來抓，認(rèn)真組織制定并嚴(yán)格實(shí)施年度安保教育計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)目的、參加人員、授課人、學(xué)時和培訓(xùn)內(nèi)容等方面。另外，企業(yè)還必須要依法建立健全治安保衛(wèi)管理機(jī)制，并保障所需資金，專款用于各項(xiàng)治安保衛(wèi)工作。

（二）深化國有企業(yè)員工認(rèn)知

現(xiàn)階段，伴隨國有企業(yè)的不斷發(fā)展，我國的社會格局也產(chǎn)生了很大的變化，面對社會各領(lǐng)域，國有企業(yè)將面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)及各方壓力，除了在自身經(jīng)營方面的風(fēng)險(xiǎn)外，還有很多內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此,國有企業(yè)應(yīng)該對員工講解以往生產(chǎn)安全事故案例、典型的不安全行為、成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，以及實(shí)用的安全常識等，講述者通過相應(yīng)的資料準(zhǔn)備，深入分析、因果例證等，能夠使自己對該問題的理解更加透徹。而傾聽者在學(xué)習(xí)掌握之后，還可以再對其他同事進(jìn)行講解，這種鏈?zhǔn)酵茝V模式可以迅速廣泛地將經(jīng)驗(yàn)技能傳遞給每位員工，增強(qiáng)員工的認(rèn)知，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全氛圍，促進(jìn)員工從思想上徹底更新，使員工的思想政治意識能夠提升，讓員工可以把精力投入到保衛(wèi)工作上，并把企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營等各領(lǐng)域納入保衛(wèi)工作。

（三）不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)

在企業(yè)的發(fā)展過程中，每一個企業(yè)在安全方面，都會擁有獨(dú)自的安全管理措施。同時，由于每個企業(yè)所處的地理環(huán)境的不同，導(dǎo)致企業(yè)的很多崗位、人員、閱歷都不同，出現(xiàn)類似問題的處理方法也不同。因此，相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，需要組織員工去不同企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過安全教育培訓(xùn)，做好安全業(yè)務(wù)的交流工作，對一些安全案例進(jìn)行講解，通過對比每個企業(yè)的不同做法，找出不足，提出相關(guān)建議，做到取長補(bǔ)短、共同提高的目的。同時，通過相關(guān)案例的交流探討的過程中，有可能找到更新、更合適的處理方法。同時，要積極加強(qiáng)基層員工的思想政治教育，提高員工的愛崗敬業(yè)精神，切實(shí)打造出有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工隊(duì)伍。

結(jié)束語

治安保衛(wèi)工作是企業(yè)管理過程中一項(xiàng)重要的工作，可以有效解決國有企業(yè)中的各類安全事件，確保國有企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)行能夠正常的運(yùn)行。因此，作為安保部門，要時刻保持警醒，做好日常的保衛(wèi)工作，避免偷盜等惡性的治安事件的發(fā)生，影響國有企業(yè)的正常發(fā)展。