交通強國背景下中國水運發展戰略思考

姜啟燕

（棗莊市港航和機場建設發展中心，山東 棗莊 277800）

交通強國的背景對我國水運的發展提出了更高的要求。時代的發展要求我國水運的服務能力、國際影響力等都要進一步提升；建立健全全球性的航運服務網，對“一帶一路”建設起到促進作用；加強對于航運質量的建設，促進現代化經濟快速發展；對供給工作進行優化，加強供給性服務的改革；加快水運建設的轉型，開展創新驅動戰略；促使交通一體化建設，完善疏運網絡；在建設過程中確保其綠色發展。

一、水運發展現狀

在當前我國交通強國發展的背景下，水運市場也在不斷發展。在我國經濟全球化發展以及產業結構不斷調整之下，我國制造業也在迅速發展，其中集裝箱運輸也以其迅速、便利的特點發揮著重要的作用[1]。我國水運的發展在進行原油、礦石運輸的過程中也起到了重要的作用，能有效地保障國內原油以及礦石的供應充足。國家實行積極的財政政策，注重對于水運基礎設施的建設，同時，汽車建造行業以及各種機械設備的建造也迅速地發展了起來，因此，我國對于鋼鐵的需求也提高了。近年來，我國礦石貿易量正在不斷提升，礦石運輸對于我國建設發展過程原材料的運輸工作產生了較大的影響，而水運對于原材料的運輸以及成品的運輸過程產生了較大的影響。

為解決當前水運需求增大的問題，我國加強了對于基礎性設施的建設，在上海航運中心、珠三角以及長三角等地進行了港口建設，建造出了一大批現代化的碼頭，為水運的發展奠定基礎。

除了碼頭之外，船舶的質量以及功能也對水運的發展起到了重要的作用。在“十一五”期間，政府加大了對水運的支持力度，促進船舶向更加現代化的方向發展。因此，我國船只的質量與技術在不斷提升，船隊的規模也在不斷擴大。在此基礎上，我國船只標準化工程也啟動了，這將促進我國內河船舶技術的發展。

二、水運發展戰略思考

（一）加快港口基礎設施建設

港口基礎設施的建設是推進水運發展的重要基礎，我國為建立合理的港口運輸體系，提高港口的適應程度，建設了各種專業化的碼頭配套航道，如長江口深水航道等，歷經挖潛、改造與創新的過程緩解航運壓力過大的問題。

結合當前現代化交通體系發展的現狀，建設成了長江三角洲、珠江三角洲等內河航道網。同時，還更加重視船舶建造標準化的問題，提升航運主通道達標率、增加航道里程、港口機械化率等，對船舶結構進行調整，達到提升水運服務能力的作用。

（二）制定交通發展規劃

水運運輸是我國當前社會發展的基礎性工程，對于我國國民經濟的發展、國家戰略布局、國家經濟安全以及軍事安全等都產生了不同程度的影響[2]。在進行水運發展的過程中應該在專業發展戰略的引導下將水運發展與國民經濟發展和社會發展的現狀相結合，以保障水運工程可持續發展為目標，促使水運工程能達到全局性發展，將發展的重點放在水運工程目標的制定、布局的優化以及發展序列的優先上。同時，還要深度調查水運交通發展過程中存在的問題，統籌處理發展過程中各個環節的關系，為促進水運發展起到基礎性的作用。

（三）調整運輸結構

運輸結構對水運力度與技術的發展起到了基礎性的作用，為此，就需要對水運發展過程進行積極地調整，轉變基礎性結構。其工作的重點是加強對基礎性資源運輸碼頭的建設力度，在港口中開設物流功能。同時，還需要加強對于老舊碼頭的改造，根據當前城市發展的需求進行改造，建立并完善了泊位等級以及專業化程度。還需要加強對于航道的建設，拓寬并加深對主航道的建設，是港口的設置更適合大型船只的運行。根據不同地區的氣候條件以及水資源條件，還能建立更高等級的航道，優化航道等級結構，建立更加科學化的航道體系，確保航道中層次分明、支流與主干道之間的互通性。

在社會發展以及經濟結構調整的基礎上，水運的運輸需求以及船舶隊伍的結構也進行了相應的調整，這就需要海運船隊更加大型化，注重對于大型集裝箱以及液化氣船只的建造[3]。對于內河的船只，則重點進行自航船頂推船只的建設，對于不符合社會需求的船只則需要淘汰。

最后，針對當前市場的變化，還需要及時調整水運的結構，將傳統的常規客運轉變成能適合旅游等方向的高速化船只，推進路島運輸的發展。為使得水運能與物流行業結合，還需要發展集裝箱多式聯運、大宗散貨專業化、商品車滾裝運輸等，使得水運與其他行業之間相協調。以上策略能有效地保證水運規模化發展，促使水運開發能力提升，提高水運行業的市場競爭力，有效的解決水運發展過程中產生的危害，形成我國獨特的水運品牌。

（四）加快法制建設

相關的法律法規是我國水運工程發展的制度保障，為此，應該加強對于交通行業的法律法規建設。在我國加入世界貿易組織之后，對我國經濟的發展以及管理提出了更高的要求，這也就對政府提出了更多的約束。這就需要相關部門按照自己的相關承諾對當前的法律法規的規章制度進行評估與修改，建立與當前社會發展相符的法律體系。并按照這些法律規定進行航運的依法監管，提升我國水運的競爭力。

綜上所述，水路運輸是當前我國社會發展過程中的重要運輸方式之一，在世界全球化發展以來更是得到了迅猛發展，在進行水運建設的過程中也取得了進步。在交通強國的背景之下，我國的水運結構以及港口發展模式正在不斷調整，以適應當前社會不斷發展的現狀,使其更加適應現代化的運輸發展模式，為我國水運行業的發展奠定基礎。