黑龍江省生態(tài)種植業(yè)現狀、問題及對策

劉 暢，王 巖*，楊明慧

（1.東北林業(yè)大學經濟管理學院 黑龍江，哈爾濱 150040；2.黑龍江省林業(yè)科學院 黑龍江，哈爾濱 150081）

黑龍江省是我國的農業(yè)大省，農業(yè)種植業(yè)作為黑龍江省經濟發(fā)展的重要組成部分，需要具備良好的生態(tài)種植環(huán)境。但是，近年來，由于黑龍江省的工業(yè)化農業(yè)種植對土地的過度干預，導致了土地板結、肥力下降、水土流失等諸多問題[1]，嚴重破壞了黑龍江省的農業(yè)種植環(huán)境。1979 年全國第二次土壤普查時，黑龍江省的黑土層厚度為60～70cm 左右，目前黑龍江省黑土層厚度小于40cm，年土壤流失厚度達到0.6~1cm左右。并且，在很多耕地附近建有工業(yè)園區(qū)，工業(yè)“三廢”大量排放，農民過度使用化肥、農藥，生產生活垃圾隨意丟棄，這些直接引發(fā)了水質污染、土壤污染、土地肥力下降，進而導致有效耕地面積減少[2]。目前，黑龍江省農業(yè)用地問題已經非常嚴重，急需在農業(yè)種植過程中加強對生態(tài)種植、循環(huán)經濟的建設，轉變傳統(tǒng)的農業(yè)種植模式，建立起以保為主的生態(tài)種植業(yè)可循環(huán)利用的農業(yè)種植模式。

1 生態(tài)種植問題研究概況

早在上個世紀60 年代，美國生態(tài)學家萊切爾·卡遜運用食物鏈生態(tài)學的原理，揭示了化學農藥對人類及其子孫后代的危害。1979 年美國Cox 和Atkins 出版的《Agricultural ecology：An analysis of world food production systems》和 1983 年 Altieri 出版的《Agricultural ecology：The scientific basis of alternative agriculture》才比較系統(tǒng)地提出了生態(tài)農業(yè)的概念以及作為生態(tài)農業(yè)主要部分的生態(tài)種植業(yè)所面對的問題和發(fā)展方向。美國農民研究專家詹姆斯·斯科特等(2018)通過對安達盧西亞杏樹種植的案例分析，為保護和提高生物多樣性提出了農業(yè)生態(tài)種植作為替代傳統(tǒng)種植方式的建議。美國是世界上最早進行生態(tài)種植實踐的發(fā)達國家之一，基于完善的法律保障、充足的財政資助、雄厚的科技實力，使美國成為目前世界上發(fā)展生態(tài)種植業(yè)較為成功的國家。

在中國，最早提出生態(tài)種植的是著名的農業(yè)經濟學家葉謙吉，在《生態(tài)農業(yè)——我國農業(yè)的一次綠色革命》（1982）首次提出了生態(tài)農業(yè)其實是一個生態(tài)農林牧系統(tǒng)，生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展是我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。張衛(wèi)群（2012）認為生態(tài)種植是一種集約化經營的農業(yè)發(fā)展模式，旨在保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。祝光耀（2016）提出生態(tài)種植是生態(tài)經濟復合系統(tǒng)，是將種植生態(tài)系統(tǒng)與種植經濟系統(tǒng)統(tǒng)一起來的可循環(huán)農業(yè)。蔣高明（2019）用了十年時間，建立了一套較為完整的生態(tài)農業(yè)體系，為生態(tài)種植業(yè)提供了一條可行性較強的發(fā)展路徑。

通過對現有的國內外有關農業(yè)生態(tài)種植業(yè)相關文獻的查閱，筆者發(fā)現盡管生態(tài)種植業(yè)在國際上提出的時間較早，但國內的生態(tài)種植業(yè)較國外起步晚，發(fā)展相對滯后，多數生態(tài)種植業(yè)的建設目前還處于試點階段[3]。因此，面對國際和國內農業(yè)方面的各種問題，必須探索出一條符合我國農業(yè)實際情況的農業(yè)生態(tài)種植業(yè)發(fā)展路徑。

2 生態(tài)種植的概念與內涵

2.1 生態(tài)種植的概念

生態(tài)種植是指在經濟學和生態(tài)學等原理下建立起來的一種農業(yè)種植方式，是使農業(yè)生態(tài)處于良性循環(huán)中的可持續(xù)發(fā)展農業(yè)，是一種生態(tài)經濟復合系統(tǒng)[4]。生態(tài)種植的具體做法，一是用微生物技術（如益生菌原液），使土壤形成天然腐蝕質，保持水土不易流失；二是多種農作物輪作制，以增加土地的氮肥和氯肥，使地下水保持清潔；三是農田、農畜循環(huán)利用，以減少農業(yè)廢棄物，使種植業(yè)廢棄物和畜養(yǎng)業(yè)廢棄物可以相互利用、變廢為寶。

2.2 生態(tài)種植與綠色種植的內涵辨析

綠色種植即指的是在有利于保護環(huán)境、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，以生產綠色農副產品為主的一種新型種植行為。綠色種植與生態(tài)種植既有相似之處又存在著本質上的區(qū)別。綠色種植主要是在保護環(huán)境的基礎之上高效率、高質量地生產綠色農副產品，而生態(tài)種植則是兼顧經濟、生態(tài)和社會的現代化農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，較綠色種植更為系統(tǒng)、更為復雜。

2.3 傳統(tǒng)種地和生態(tài)養(yǎng)地的內涵辨析

傳統(tǒng)種地屬于化學農業(yè)，是在農業(yè)生產活動中，沒有合理地使用化肥、農藥、飼料、農膜等相關化學品，只單純意義上地追求生產效率和農作物產量的耕種方式。生態(tài)養(yǎng)地是生態(tài)農業(yè)的一個十分重要的部分，即科學地利用有機肥和無機肥，采取施肥、輪作等方式來提高土地肥力，既保護了生態(tài)環(huán)境又增加了土壤的有機質，提高了土壤肥力和農作物產量。如今，我國的農業(yè)正在逐漸從“化學農業(yè)”時代向“生態(tài)農業(yè)”時代轉型，越來越多的農戶也逐漸從傳統(tǒng)的種地方式向“種養(yǎng)結合”的生態(tài)養(yǎng)地方式轉化。堅持“種養(yǎng)結合”的生態(tài)農業(yè)模式，可以形成特色的生態(tài)農業(yè)產業(yè)[5]，減少環(huán)境污染，優(yōu)化資源配置，保障農民增產增收，促進生態(tài)農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

3 黑龍江省生態(tài)種植業(yè)的基本現狀

3.1 黑龍江省生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

黑龍江省全省的土地面積達到了45.38萬平方公里，其耕地總面積達到了1183.8萬平方公里，耕地面積遼闊，省內的河流湖泊眾多，水資源豐富。為黑龍江省生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展提供了必要的天然資源條件。其次，黑龍江省擁有大平原，地理優(yōu)勢使其有助于農業(yè)機械化的發(fā)展，平坦且遼闊的土地，非常適合大型農業(yè)機械的規(guī)模化經營[6]，隨著黑龍江省生態(tài)種植業(yè)結構的調整[7]，農業(yè)機械規(guī)?；洜I水平的提高可以提升生態(tài)種植業(yè)的技術水平，加快生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展速度。此外，黑龍江省處于東北黑土地的核心區(qū)域[8]，黑土較其他土壤通氣性好，養(yǎng)份多，肥力高，有利于農作物的生長，更適合進行生態(tài)種植。

3.2 黑龍江省生態(tài)種植業(yè)的政策支持

農業(yè)生態(tài)種植工作在黑龍江省一直穩(wěn)步推進。在政策支持方面，2016年黑龍江省發(fā)布了《關于深入推進農業(yè)“三減”行動的實施意見》，主要內容為大力推進農業(yè)減化肥、化學農藥和化學除草劑的行動[9]。2020 年1 月，黑龍江省落實的“六保”政策中要求要保生態(tài)，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在技術方面的支持，2018年黑龍江省發(fā)布了《黑龍江省黑土地各地保護三年行動計劃（2018-2020 年）》，黑龍江省政府要求整合來自多方面的科研力量，形成保護黑土地耕地的技術體系和科研人才組織[10]。2019年發(fā)布了關于《黑龍江省2019 年農作物優(yōu)質高效品種種植區(qū)劃布局》的通知，通知要求黑龍江省要根據農業(yè)生產的實際情況和農業(yè)生態(tài)環(huán)境情況，提供相應的技術支持，指導生態(tài)種植的農戶科學的進行農業(yè)生態(tài)種植。

3.3 黑龍江省生態(tài)種植業(yè)的具體實踐

黑龍江省積極相應國家號召，大力推進生態(tài)種植業(yè)發(fā)展，建立生態(tài)種植試點并提供試點補助。目前，黑龍江省進行的生態(tài)種植模式主要有三種：第一種是循環(huán)模式，即充分利用農田秸稈、牲畜糞便等廢棄物轉變成有機肥料進行再利用生產,實現能量轉化；第二種是立體生態(tài)種植模式，即將種植業(yè)和畜養(yǎng)業(yè)相結合，在同一空間內，既種進行種植又進行養(yǎng)殖，充分利用立體空間的一種生態(tài)種植方式[11]；第三種是輪作休耕模式，輪作是在同一塊耕地上，不同的農作物輪換進行種植的一種生態(tài)種植方式。休耕是在同一塊耕地上，種植一段時間的農作物后，停止一段時間再繼續(xù)進行種植。

4 黑龍江省生態(tài)種植業(yè)存在的問題

4.1 監(jiān)管力度薄弱

黑龍江省對生態(tài)種植業(yè)十分重視，相關政策也在不斷完善，但后期的監(jiān)管工作力度薄弱。生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展不是一朝一夕之舉，目前黑龍江省生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展有所提高，但仍然存在著很多問題，生態(tài)種植熱之后，農民能否長期有效的進行生態(tài)種植行為，需要相關部門長期的有效監(jiān)督。

4.2 農民生態(tài)種植意識差

黑龍江省農民的能力和素質普遍偏低，生態(tài)種植意識依然非常薄弱，很多農民在進行農業(yè)生產過程中，只單純地追求利益，不考慮生態(tài)壞境問題。在政府的大力宣傳和補貼下，一些農民開始從傳統(tǒng)種植模式向生態(tài)種植模式轉化，但其主觀上并不了解也不重視生態(tài)種植，難以長期維持。因此，提高農民生態(tài)種植的意識，對黑龍江省生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展十分重要。

4.3 包地的人不養(yǎng)地

近幾年，種地養(yǎng)地、種養(yǎng)結合的生態(tài)種植模式，已經成為黑龍江省從化學農業(yè)轉向生態(tài)農業(yè)的必經之路，種地養(yǎng)地關乎著耕地的質量，關乎著農產品的質量，關乎著農民持續(xù)增產增收，關乎著農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[12]。一些種植戶流轉土地的合同期限通常是3-5年的時間，合同到期后，土地還能否繼續(xù)流轉尚未可知，因此，這些種植戶不愿意在養(yǎng)地方面多費精力，很多農民對自有土地和承包、轉租等流轉土地會有卻別對待，包地的人往往不愿去養(yǎng)地。長此以往，黑龍江省的土地質量問題將得不到徹底的改善，生態(tài)種植業(yè)也難以得到進一步發(fā)展。

5 加快黑龍江省生態(tài)種植業(yè)發(fā)展的建議

5.1 加大投資力度，完善基礎設施建設

生態(tài)種植是我國農業(yè)未來的長期發(fā)展趨勢，改善生產條件，降低生產成本，提升生態(tài)種植區(qū)的管護能力勢在必行。政府應該加大對生態(tài)種植業(yè)的投資，做好資金、人力、技術等方面的支持。完善基礎設施建設，推進規(guī)模化、體系化的生產模式，使生態(tài)種植可以低投入、高產出，讓生態(tài)種植的優(yōu)勢展現出來，農民自然會主動進行生態(tài)種植行為。

5.2 完善保障機制，增加土地流轉期限

增加土地流轉合同的期限，使農民可以相對長期穩(wěn)定地包地，相關部門協調穩(wěn)定流轉價格，結合農民的實際情況完善保障機制，使農民可以長期穩(wěn)定的進行生態(tài)種植行為，而不是“打一槍換一個地方”。自己的地自己種，自己的地自己養(yǎng)，提高農民生態(tài)種植行為的穩(wěn)定性。

5.3 加大宣傳培訓力度，增強農民的生態(tài)種植意識

在提升技能培訓方面建議農業(yè)技術人員應該長期有計劃地對農戶進行生態(tài)種植方面的知識，邀請生態(tài)種植業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的專家來當地舉辦培訓班，針對生態(tài)種植業(yè)存在的技術方面的問題進行剖析。通過廣播、電視、互聯網和地方媒體等途徑大力宣傳生態(tài)種植的重要性，提高農民生態(tài)種植意識。培養(yǎng)當地的技術專家，并對生態(tài)種植大戶和優(yōu)秀技術人員每年進行獎勵機制，提高技術人員和農民的生態(tài)種植積極性，讓生態(tài)種植行為成為常態(tài)。

5.4 為年齡偏大的農民和小農戶提供托管服務

目前，留在鄉(xiāng)村進行生態(tài)種植的農戶相對年齡偏大，勞動能力有限，不懂科學的生態(tài)種植方法，這些農民十分需要有專業(yè)的托管機構的幫助。其次，小農戶業(yè)需要托管服務提供專業(yè)有效的生態(tài)種植技術方法，同時托管服務也需要引導農民科學底進行生態(tài)種植。規(guī)范的托管服務平臺的建立，會促進農民生態(tài)種植的積極性和可實施性，同時也會促進農民持續(xù)的增產增收，形成良性循環(huán)，促進生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。