遼寧省養老服務的人才培育模式研究
——基于中日人才培養比較之思考

徐玲 閻永勝

（遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116000）

一、遼寧省養老服務現狀和問題

據遼寧省2020 年人口總人數調查統計的數值，遼寧省總人口約為3982萬人，60 周歲及以上人口1075 萬人，約占24.7%。其中，65 周歲及以上人口706萬人，約占16.2%，這表明遼寧省已經處于深度老齡化和超老齡化之間，可見遼寧省的老齡化情況已經相當嚴峻，其中，半失能、失能以及空巢老人也占據一定比例，這就對養老服務人才提出了更高的要求。隨著我國生育率逐漸下降，加之我國發展水平、生活水平不斷地提高，在可見的將來，我國的人口老齡化必然更加突出，同時養老服務問題會更加凸顯。然而現階段，隨著社會各方面的變化，不僅僅政府養老能力也很有限；家庭養老基本上難以實現；同時我國高校培養的養老行業的人才數量低，從業人員素質難以保證，從事養老服務的專業人員嚴重不足，與此同時這一群體不僅年齡參差不齊，而且受教育程度也普遍不高、服務技術也較低等原因，已經很難應對這一日益嚴重的人口老齡問題。

二、遼寧省養老服務人才不足的主要原因

（一）嚴重缺乏專業的人才

隨著我國發展水平不斷提高，我國人口老齡化日趨嚴重，也正是因此，養老服務型人才需求很大。遼寧省內從事養老服務的人才嚴重匱乏。目前省內乃至國內各大高校中設置了與老年服務相關的專業屈指可數，同時，年輕人普遍對于養老服務行業有所誤解，認為養老服務僅僅是照顧老人，所以這也導致年輕人不愿意從事老年服務行業，相關行業的專業人才嚴重不足；而有相關護理知識、具備護理水平的人才大多都聚集在各大醫院以及高級的養老場所，很少去普通的養老院等養老場所服務；而真正從事養老服務的人群中，受教育水平普遍偏低，不具備專業的護理知識和技能。這也嚴重限制了養老行業的發展。

（二）養老服務人才服務水平低

就現階段而言，我國的養老服務行業的現狀是比較尷尬的，隨著市場對養老服務人才需求的增加，從事養老服務的人數比之前雖然有一定程度的增加，但是從業人員一般都是沒有經過專業培訓、沒有專業知識的、更沒有被專業認證，同時也缺乏相關的認定機構。目前養老行業普遍存在從業人員受教育程度不高的現象，從業人員大多數是進城務工人員，他們缺乏專業的知識儲備，對于老人的護理，基本是以自己的見解和經驗進行的，只能照顧老人最基礎的生活起居，對于需求更高一些的老人，基本很難滿足。服務水平遠達不到老人所需求水平、更達不到國家所要求的水平，這不僅僅不能給老年人更好的服務，更與讓老年人安度晚年的目的相去甚遠。

（三）養老服務方面的經驗不足

因為我國之前并沒有遇到人口老齡化這一國情，這也就導致我國非常缺乏養老服務的經驗，與此同時我國在養老服務行業的起步較晚，并且發展也比較慢，而且面臨很多問題亟待解決。雖然我省在應對養老服務方面取得了一定的成績，但與那些長期處于超老齡化，且老齡化問題應對比較成熟的國家相比，我國在應對這一問題上顯然還存在經驗明顯不足、應對不充分等一系列問題。特別是人才培育模式、養老模式等需要借鑒和學習的地方還很多。

（四）養老服務行業待遇太低

就目前而言，遼寧省從事養老行業的大多數并不是專業養老服務型人才，即使如此，遼寧省乃至我國養老服務型人才依然缺口很大，其實不僅僅是遼寧省，放眼全國，都面臨著同樣的問題。這些從業人員并不具備專業知識，這也使得他們的工資等相關待遇并不高，而我國的獨生子女也是占了相當一部分比例的，這也就意味著他們將來不僅僅要養育自己的孩子，同時還要贍養雙方的父母，甚至雙方的祖父母，這也使得他們對于自己的工資等待遇有比較高的期望。而也正是因此，養老服務行業從業人員中年輕人原來越少，同時專業知識素養要求也就變得不那么重要。這也就陷入了惡性循環，如果不從國家層面加以改善，我國的養老問題必將更加困難。

三、遼寧省養老服務人才培育方案

（一）增設相關高校以及相關專業

尊老愛幼本就是我們中華民族的傳統美德，“老吾老以及人之老”更體現了古人對尊老、敬老、養老的美好崇尚。然而，因為在老年護理人才培養這一方面，我國起步較晚、基礎薄弱，目前國內的高校設置老年學課程的也很少，而開設這一專業的學校僅幾十所，且多為職業技術類院校，能培養出來的人才也十分有限，致使這一方面的人才嚴重欠缺，嚴重制約了我國養老事業的發展。我國可以增設相關高校、相關專業，同時還可以設置相關專責機構，為成年人提供養老技能培訓服務，以達到不斷培養相關人才的目的。而目前國內設置養老服務這一專業的高校在教學上僅僅依靠課本上的理論知識和老師的經驗進行，并未有實踐環節。而老年服務行業作為一門應用學科，需要的不僅僅是理論知識，更重要的是實際的動手能力，以及操作。只有讓學生親身體驗，促進學生對知識的理解和運用，達到了工作和實踐相結合，不僅可以使學生對知識的理解更加深刻，并且能把理論知識運用到動手實踐中，對他們之后的工作有很大的幫助。

（二）設置相關行業標準

各行各業都有相關的標準，有了標準才能促進該行業的良性發展。然而現階段，我國所面臨的養老問題不僅僅有專業人員短缺，還有就是相關的行業標準基本上為零。這也就導致了我國目前從事老年服務行業的人員素質、年齡、技能等方面的參差不齊，不僅僅不能給老年人更好的服務，同時嚴重影響了我國老年服務行業的發展。所以，我們國家不僅僅要加大培養老年服務行業的人才的力度，同時還要盡快設置、出臺相關的從業標準、考核標準，并設置相關的從業資格證，給那些擁有相關技能、素質、技能的從業人員頒發從業資格證書。從而使我國老年服務行業標準化、規范化，同時提高養老服務行業從業人員的素質。

（三）向其他國家學習先進理念

人口老齡化這一問題，在全世界范圍內都是不容忽視的問題，而在養老服務這方面，我國和西方國家面臨著相同的問題，然而在這一方面日本做得就比較好，我們可以借鑒日本的“介護福利士”這一模式，即培養專業的從事養老服務護理工作的人才，具有專業素養的人才。日本在護理教育方面的工作可以說做到了極致。護理專業幾乎存在于所有的日本短期學校的專業中，不僅如此，專門培養護理人才的學校達幾百所，且老年學教育早就納入了正規的課程，同時日本的養老理念也很先進。因此我國可以結合我國的實際國情，借鑒日本相關成功的經驗，同時學習日本的先進理念，制定符合我國國情的養老服務人才培養方案并加快實施。

（四）提高養老服務行業的待遇

只有解決養老服務型人才的生活問題，才能留住本就緊缺的相關從業人員，同時還可以吸引更多的人才從事養老行業，從而在養老服務行業形成良性循環，在改善我國養老行業的現狀的同時，還可以給老年人更好的服務。

（五）消除大眾的誤解

政府宣傳部門應該做好宣傳和引導，讓普通人認識到，相較于其他行業，從事養老服務行業并不會低人一等，甚至更加高尚，并且更加受人尊重。從根本上改變、消除大眾對于養老服務行業的誤解，才能留住、吸引更多人才從事養老行業。