“一帶一路”國家戰略背景下兩國高校科研合作發展研究
——以中蒙農業科技生態城為例

齊 璐，殷 博，何 鑫*

（1.燕山大學 河北，秦皇島 066044；2.黑龍江省微生物研究所 黑龍江，哈爾濱 150000；3.河北環境工程學院 河北，秦皇島 066102）

“一帶一路”國家戰略背景下，兩國高校科研合作邁向了一個新的發展階段，中蒙農業科技生態城正是發展過程中帶來的必然性結果。中蒙兩國有著共同的文化特點，其主要體現在都有豐富的農業資源上，而且農業文化同樣以生態環境作為主要的基礎，形成自己的特色文化，并且在發展中將兩國文化融入到中蒙農業科技生態城建設當中。與此同時，中蒙兩國本著互利互惠的良好發展原則，不斷完善高校合作體系的良好建立，全面提高了兩國高校科研合作的基本水平，為中蒙農業科技生態城的更好發展帶來生機盎然的局面。

1 規劃背景

1.1 “一帶一路”國家戰略的有效建設

我國與其他國家利用區域合作平臺的運用，轉化現有優勢為良好的合作，實現優勢的不斷擴大與持續性增長。在“一帶一路”國家戰略的有效建設上，國際合作高峰論壇上曾經指出，多元化的發展路徑已經不斷涌現，包括教育合作，政策溝通等，只要把先進的理念積極引進來，改變現有的不足之處，就能夠獲得良好的發展。為此，在中蒙兩國共同努力下，中蒙農業科技生態城的建設戰略應運而生。

1.2 中蒙兩國高?？蒲泻献饕饬x

科研工作的成果是在高校體現，中蒙兩國高校要把科研合作的理念落實好。因為任何一個國家的發展都不能脫離教育的真正軌道。中蒙兩國為進一步讓農業科技生態城發揮正面的作用，要秉承著農業發展的心術思路，可以形成教育的共同體，讓中蒙兩國教育能夠在強化合作中產生積極性的意義。比如，兩國聯合辦學，聯合開展農業相關的實習項目。接著再利用兩國的發展理念，高科技技術、資金、管理、教育等多元化的優勢，貫徹“一帶一路”的思想，融合可以復制的教育創新模式，建立一套可以互相學習的創新性系統。

目前，中國兩國高校科研合作是重點的內容，通過人才的有效性培養，可以解決當前產業創新不足，科學技術成果不足，農業新品種少的相關問題。應用蒙古國農業品種的研發技術，有效解決當前農產品質量低，品質不夠優質，不夠好的情況。第一，在生產經營與管理方法不夠先進化，基本上仍然停留在普通的水平，沒有真正將兩國的發展優勢運用起來。第二，作為農業人員，多數是缺少實踐操作的能力，應該把中蒙兩國農業經營模式與中國國情結合起來，進而提高農業生產經營的實際能力，完成中蒙共同發展的大目標。

1.3 中蒙雙方高?？蒲泻献鲀热?/h3>

科學研究，僅靠單方面的力量極為有限，產生良好成果的可能性不大。需要加強高校之間的合作，尤其是跨國類的合作。中蒙兩國高校，在科學研究上相信都有各自的優勢，可以在日常教育教學中給學生貫徹中蒙合作的理念，讓學生在探索科學知識時，能與其他同學建立溝通，也能夠其他國家人學習，學習科學研究的內容，學習相關的農業科技知識，為中蒙兩國的共同發展做貢獻。中蒙兩國，在“一帶一路”國家戰略的大背景影響下，可以共同建立農業科技大學，農業科學技術的研究院，也可以建立與農業相關的其他機構。第一，先將蒙古國較為先進的科技研發機構納入到科研合作中來，根據農業技術的成熟度，農業品種情況、農業設備以及農業設施的情況，加強學習與研究，以此完善我國農業產業。第二，引入蒙古國科技研發的良好機制，重視服務與知識產權保護制度方面的應用，同時還要建立兩國農業科技交流的平臺，不斷探索中蒙農業科技生態城的運營管理機制，深入研究農業生產組織的產業發展形式，進而全面提高整體農業發展的水平。中蒙農業科技生態城的建設，一方面要考慮到中蒙雙方農業科技合作的持續性發展，另一方面還要把生態城作為高?？萍己献?，人才培養，以及實驗研究的平臺，以此促使高精尖的人才同樣能加入到人才培訓基地當中。

2 中蒙兩國高校合作整體性概述

2.1 核心內容

農業支撐著國家的發展，是食物供應的主要鏈條。農業的產量高，產出的農作物質量好，對于人們的生活就有所保障。中蒙兩國面臨的核心內容，本質上就是農業發展的問題，目前不能只憑借新技術的不斷引進，還要做全面的統籌與規劃，形成良好的支撐體系，以此建立研發的中心，拓展市場營銷的多元化渠道。在眾多的發展當中，最主要的發展要素就是人才，對于人才的全面統籌，需要中蒙兩國的人力資源部門與教育強強聯手，進一步構建一個配套的教育體系。另外，農村社區，必須也要有公共服務事業的良好支撐，包括教育，醫療、社會保障等，若沒有公共服務事業板塊，就不能吸引到更多的人才，而優秀的人也很難產生加入進來的思想或者是行動。

2.2 內容規劃

做事要有規劃，也就是要落實好每一個細節。綜合發展潛力以及市場調查，中蒙農業科技生態城的建設，最終就是細節化的產物，先要將農業，工業、旅游，整體融合起來，確定各產業業態的基本類型，為發展提供可行性的參考標準。“一帶一路”國家戰略背景下，兩國高校要在科研合作當中，通過多方面的努力，整合教育教學的實施方案，形成較為全面的發展計劃。有了計劃，高?？蒲薪處熅蜁ьI著學生走入生態城項目的實踐環節里，在不斷的歷練與摸索中，讓相關專業的學生更加了解項目的規劃思路，畢業后可以直接參與到相關科研合作，為中蒙農業科技生態城的未來建設與發展引入新的鮮的血液。

2.3 農業科技與產業整合

2.3.1 農業服務體系的完備 為響應“一帶一路”國家戰略背景的號召，要不斷加強兩國高?？蒲泻献?，促進中蒙國家的共同發展。為此，需要中蒙建立科研機構，農業合作的相關組織，以及農業研究推廣的體系。該體系要具體化，要落實好每一個環節，以農業科研單位作為研究的主要機構，需要兩國高校能夠并肩做戰，共同攜手創造，一起落實科研合作的發展工作。兩國教育界，若能夠共同的努力，齊心協力的去創造更多科研合作機會，必將帶來國家發展的美好前景。

2.3.2 全產業鏈各環節同步 產業鏈就如同一條龍的服務，涉及內的內容很多，卻都能統一起來，為一件事做最優質的服務。“一帶一路”國家戰略背景實施以來，就非常提倡全產業鏈的操作環節，所以，要想不斷促進中蒙兩國高校科研合作的發展，要把蒙古國家全產業鏈條實施同步的操作，在這個過程里，高?？蒲腥瞬啪涂梢灾镜疥P鍵性的作用，進而在同步中獲得持續性的發展，確?？蒲谐晒軌虻玫接行缘霓D化。

2.3.3 市場導向與市場化的運作 市場的導向以是市場發展的方向。方向就如同指南針一樣，給市場發展做導航，指導著市場的良性運作。有什么樣的大方向把控，就有什么要的市場運作方式。方式是由定位決定的，給項目怎樣定位，市場的發展方向就會導向哪里。換言之，市場化導向，市場化的運作，這主要是蒙古國農業的特點，他們把農業視為獲得利潤的主要產業途徑，市場導向的著力點是以經濟為根基。依據當前我國農業發展的形勢，要不斷優化市場的變化，以此對農業發展的戰略進行隨時性的調整。歸根結底，市場導向與市場化的基本運作，并不是一件簡單容易的工作，需要兩國高?？蒲泻献鞯母萌谌?，共同研究市場的整體定位情況，還有市場的整體運作方式，不做沒有把握的事，要在推廣之前就做好市場的全面調研與詳細分析，進而讓市場能夠成功的運作起來。

3 兩國高?？蒲泻献靼l展下，中蒙農業科技生態城的規劃

3.1 中蒙生態城概況

“一帶一路”國家戰略背景下，兩國高校科研合作的發展，以中蒙農業科技生態城來加強雙方之間的良好合作關系，培養有能力參與中蒙生城建立的專業化人才。該生態城的建立有著很高的要求，不管是在技術上，還是在整體管理上都非常的重要。在場地上要求有一定的規模，以大的規模，大的視角為主要著力點，形成一個農業高新技術產業示范區域，以此帶動周邊其他地區的共同發展，這是中蒙地區最為主要的構成部分。

3.2 交通條件

交通的便利對于人們的生活很有幫助，四通八達的地方，去哪里都很方便。中蒙農業科技生態城以服務為己任，要設置在交通條件完備的地方。所以，必須要有便利的交通，距離機場的距離不能太遠，大約控制在30 公里，并且距離高速公路入口處大約在5公理。要在適合的位置，讓生態城貫穿整條高速公路，這樣更加有利于交通的便利性。為了讓生態城更好的得以建立，可以通過高校引進優秀的人才，參與到生態城建設的項目中來，尤其是在交通方面，可以繪制建設的圖紙，依據情況做好建設之前的規劃，進而再具體化的加以落實。

3.3 產業與科學技術的聯動性

任何產業，要想在社會立足，有一個很好的發展都不是靠一種力量前行，而是多種力量的融合。每一種產業的發展都少不了科學技術的加入，必須把產業與科學技術融合起來，形成聯動，共同為產業的發展做鋪墊。中蒙農業科技生態城就是如此，這里包括幾個主要的方面，分別是農業，工業、服務業，以及運營管理，在其中將科學技術引入，能夠很好的為發展服務。其中，技術方面的研發，技術示范與創新、農業加工等產業，依托其他板塊運行，進而讓產業與科學技術形成越來越穩定的聯動，以此將全部的產業鏈條融合起來，實現農業科技生態城的持續性發展。

3.4 中蒙農業技術合并

農業技術的類型有很多種，不局限在某一個類型，早期是人為操作，現在是由機械設備操作。本來機械設備是由人來實踐操作，到了后來出現了智能化，自動化，很多技術取代了人工的操作，走向了人工智能的階段。為此，不能只單獨應用某個農業技術去解決問題，而是要把技術進行合并，也就是融合使用，分別發揮自身的作用以及價值。中蒙兩國在高?？蒲泻献靼l展的過程中，不僅是技術的合并，還可以進行教育的合并，讓兩個國家各自利用自身的教育優勢，學習先進化的技術，改良技術與生產的基本形式。與此同時，水是生命之源，水是生存的重要保障，在實施水肥一體化的技術中要減少浪費，節約水源，更要全面提高水資源的實際應用率，盡量把水應用在最需要的地方，避免亂用和濫用。像我們談的到技術層面，本質上其實必須要依托于高校的良好合作，由專業的工作人員去研究其中運作的規律，從而有效減少經濟使用成本，進一步也讓市場化運營的速度得到不斷增強。另外，要將整體業態的形式加以擴大化，繼續延長產業鏈條，確保服務體系的良好建立，同時要切實提高產業的整體穩定性。

3.5 中蒙文化的有效融合

3.5.1 挖掘文化特色 每一個國家都有自己優秀的文化，文化本身是資源，要做好合理化的應用。中蒙文化底蘊非常深厚，以良好的生態環境為基礎，以特色的農業文化為基本內涵，把兩國優秀的農業文化共同植入到中蒙農業科技生態城建設中，以此打造出多樣化的生態發展類型。基于此，在“一帶一路”國家戰略背景下，兩國高?？蒲泻献鞯募訌娨獜淖陨砦幕瘜用嫒胧?，在教育教學當中，除了講解基礎文化知識，也要深入講解中蒙文化的內涵，讓學生，也就是科技型的人才都能夠充分了解中蒙文化的特色，以此在生態城建設方面才能拿出與眾不同的實施方案。最后，規劃中華農耕文明，規劃蒙古農業文化，從農業文化的角度，利用建筑主題街的建立，進一步展示兩國之間的特色文化。

3.5.2 風貌規劃 規劃不只體現在項目的規劃上，還體現在一個地方的風貌。風貌不是簡單的樣子，要在規劃中看到建設項目的大體形成樣貌。在具體的項目規劃建設中，要重視風貌的詳細規劃，以特色化的形式充分表現出來。中蒙文化經歷了漫長的歷史發展，在自身的文化特色，中蒙農業科技生生態城要以風情城板塊為主要內容，依托農業的實際發展，農業的主題為主要的景觀特色，以簡單，現代化的風格作為設計的基調，其中重點建筑整體要使用中蒙建筑的主要特色化元素，營造出鮮明具有活力的空間。為此，在風貌規劃上是需要很高要求的，要想得到實現，兩國高校要發揮各自的力量，不斷加大科研合作的頻率，充分培養國際化的優秀人才，讓科學技術的發展帶動科研的良好合作與未來發展。

3.5.3 技術交流平臺 伴隨著科學技術的發展，越來越多的領域開始重視技術，并成立了技術交流的平臺，讓技術人才，技術工作人員能夠共同交流。在信息技術的倡導下，高校之間，學術之間的技術交流，普遍會成立一網絡交流的平臺，大家在該平臺中做技術交流和技術的提升。中蒙農業科技生態城的具體研究與實際管理，主要就是技術的有效應用，目前是把農業技術應用，以及網絡在線孵化交流平臺放在一個重要的位置。作為中蒙高校，可以建立科研合作的優質化機構，共同打造出高科技試驗區，規劃研發中心。與此同時，建立創新示范的生態園，由教師和學生共同來做技術創新工作，土壤修復技術的創新、生物技術的創新等，進而打造一個以農業科技為主的生態城典范。

3.6 創新運營管理機制

3.6.1 中蒙農業科技生態城的創新管理 在“一帶一路”國家戰略背景下，中蒙兩國高新科研合作的發展要不斷在教育教學上加以創新，也要在實踐方面加強創新。教師可以帶領學生參與到科技生態城的創新中，利用國內外先進的管理形式，規劃農業高新技術產業示范區，進而實行二元管理制度。當前，行政管理有不足，也有優勢，針對農業技術產業示范而言，相對比較簡單，而且效果好，有利于生態城的規劃與建設，以此在很大程度上提供方便有效的服務。第一，實施中蒙農業科技生態城的企業化管理，成立合資運營的管理企業，由經營管理者負責引進中蒙高校人才，以基礎設施的維護為基礎，提供良好的社會服務。第二，以經濟效率為主要的目標，中蒙兩國高校在科研合作上，要確保市場與實踐的融合，有利于與國際化接軌。第三，聘用高校培養的管理服務人才，讓專業的人做專業的事。

3.6.2 人才引進要求設定 雖然中蒙兩國高校已經在“一帶一路”國家戰略背景下達成了良好的合作，尤其是在高校的人才培養，科研合作發展上非常的重視。同理，人才的引進與選拔更要重視，不能隨意招聘一個人，或者是外行的人，要在兩國高?？蒲泻献鞯幕A上，選擇適合的，專業化的人才加入。所以，為中蒙農業科技生態城的發展選拔人才，是慎之又慎的事情，要多方面的考核，確定人才的能力方向，確定能為項目的發展帶來什么樣的價值，進而把適合的人放在適合的位置。同時，要求人才要有豐富的實踐經驗，技術水平優秀，更要具備實際分析問題，解決問題的基本能力。在實施生態城長期發展的計劃當中，必須對人才進行有效的篩選，注意其標準是必須具備大學以上學歷才能優先考慮，并且要熱愛農業，經濟、園藝等行業，有相關的知識儲備者優先錄用。

3.6.3 建立科技研發孵化與成果轉化機制 科技研發帶動中蒙經濟的發展。尤其是兩國要在科技研發孵化與成果轉化中，總結經濟教訓，目的是利用科技研發孵化帶來的成果，將其轉換成合理的機制，是發展的趨勢所在。中蒙農業科技生態城的建設與發展，在兩國高?？蒲泻献靼l展的核心基礎上，還要有政府的支持，由政府投入相應的資金，利用國家政策為科研孵化提供資金的基礎。第一，成立科技創新創業風險投資的基金會，引進兩國高校中具有農業工業能力，工業技術能力的人才，讓他們充分發揮出自己的專業能力，進而管理好自己的孵化器。第二，除政府的引導資金以外，還要充分吸引其他外援資金的力量注入，外援的資金合作同樣很重要，所以可由蒙古國做帶頭人，為接下來的資金引流工作設立一個加速器。

4 結語

中蒙作為“一帶一路”的合作伙伴，兩國都有著有很大的發展潛力，是文化，經濟利益的共同體，也是發展道路上，共同進退的聯盟。而在“一帶一路”國家戰略背景下，中蒙兩國高?？蒲泻献靼l展就起到文化傳承，經濟共同發展的正面作用，在共同建立相關的學校，共同搞科研學習的基礎上邁向了新的發展階段。以中蒙農業科技生態城作為發展的共同任務，以農業科技，運營管理機制創新為探索的主要著力點，充分吸收先進的技術加入，進而植入兩國文化方面的精髓。同時在整個科技生態城設計的過程中，還提出了高校要加強技術創新，不斷優化生態環境的新思路，為兩國高?？蒲泻献鞯睦^續發展夯實根基，也為中蒙農業科技生態城的良好建設帶來了提綱挈領的作用。