試論新發展階段企業干部隊伍建設

張雪茹

（中煤邯鄲特殊鑿井有限公司，河北邯鄲 056003）

在新發展階段，國有企業要以習近平新時代中國特色社會主義思想以指針，認真學習貫徹中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核條例》《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》等規定。加強領導干部隊伍自身建設，加大對干部選拔任用等有關規定和政策的宣傳。正確認識和把握干部選拔任用必須遵循的基本原則、程序、方法和紀律要求，進一步增強貫徹執行干部選拔任用各項政策的思想自覺和行動自覺，以新發展理念促進干部隊伍政治建設與能力素質的雙提升[1]。

1.堅持黨管干部原則，把好選人用人關

“黨管干部”是我黨的組織路線和干部人事管理上的重大政治原則。在全面建設社會主義現代化強國的新征程已經開啟的新發展階段，國有企業要準確把握新時代黨的組織路線和干部路線，以“黨管干部”統領干部人事管理，狠抓企業干部隊伍建設，營造政策優、機制活、環境好的干部管理政治生態，為企業集聚更多的優秀人才，激發組織人事工作的新活力。

（1）強化用人導向，把好動議程序關。新的發展階段，企業要大力選拔勇于擔當、攻堅克難、在企業轉型發展各項工作中做出突出貢獻并經受了嚴格考驗和實踐鍛煉的干部，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。中層干部在提拔動議之前，要根據工作需要和實際情況，結合有關方面建議和平時了解掌握的情況就選拔任用工作提出初步建議，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案，提交黨委會議集體研究，不搞臨時動議和火線提拔。

（2）嚴守用人標準，把好推薦考察關。對干部的選拔和作用要始終把政治標準放在首位，以“德才兼備、以德為先、任人唯賢，注重實績、事業為上、人事相宜，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”作為選人用人標準和干部工作的標準。認真研究民主推薦的范圍和推薦方式，把群眾的認可作為考察提拔干部的重要一環，職工群眾不擁護的不提拔；從德、能、勤、績、廉5個方面進行組織考察，業務能力不突出的不重用。真正做到精心組織，操作規范，保證推薦工作順利進行。

（3）嚴格工作程序，把好會議決策關。組織人事部門要遵守和執行民主集中制，先民主討論，后集體決策。根據工作需要、形勢變化以及考察結果等情況，對擬任用對象的提名、推薦、考察和任用理由等情況發表意見和建議，經黨委會充分醞釀后，形成統一意見和任用決定。做到“三個不上會”，即沒有經過民主評議、民主推薦的不上會，沒有完整考察材料的不上會，沒有征求紀委部門意見的不上會。

（4）實行全程紀實，把好記載材料關。干部工作要嚴格按照干部選拔任用紀實工作要求做好過程記錄，如實記載民主推薦、公示、考察、紀委意見、討論決定、任前談話等各個環節的主要工作和重要情況，做到了客觀真實、貫穿全程、完整具體，確保每名干部選任過程的可追溯性。

2.教育與培養相結合，全面提升專業能力

干部管理工作要培養與教育相結合，對原有干部加強在職教育，對后備干部加緊任前培養。全面提升黨員干部隊伍的黨性修養和技術業務素質[2]。

（1）思想政治教育。干部工作要在企業黨建的引領下，始終把政治建設擺在首位，結合“黨史學習教育“主題活動，組織全體干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，采取領學研討和自學鞏固相結合的方式，確保學懂弄通做實。做到全員學習、全覆蓋培訓，努力提高政治理論水平，通過黨史學習教育，繼承紅色血脈，弘揚紅色文化，參加學習強國大討論，加強黨性鍛煉，提高黨性修養。

（2）開展專業化培訓。立足企業發展和市場經濟發展需求，系統加強與企業業務密切相關專業知識培訓。通過開設“技術大講堂”“經營者論壇”“業務提升班”“素質提升班”等形式，組織黨務、行政、經營、生產、技術、財務、安全等管理人員參加的集中培訓和日常的自覺學習，營造學技能、比技術、強業務的濃厚氛圍，全面提升干部隊伍的管理能力和工作水平。

（3）加強實踐鍛煉。生產實踐是鍛煉干部、成長成才的主通道，突出業績至上，注重在艱苦吃勁的崗位上鍛煉人，注重在重大工程項目上培養人，強化創新工作室的創新驅動和引領作用，發揮技術骨干在人才培養、技術傳承等方面的重要作用，努力培育一批符合企業發展需要、德才兼備的復合型人才。

3.動態監督檢查，形成有效制衡

黨委是企業的政治核心，是“黨管干部”的執行者，董事會也有依法選擇經理人的權利，要通過政治資源的科學配置，加強動態檢查監督，形成對企業干部管理的有效制衡。

（1）處理好“黨管干部”與董事會選人的關系。黨委部門要尊重董事會對企業謀篇布局的戰略決策作用，也要尊重董事會依法選擇經理人的權利。要堅持企業重大決策先由黨委集體討論的前置程序，包括對干部的選拔和管理。企業重用的干部不僅要興企有為、勇于創新，更要對黨忠誠、公正廉潔。抵得住“四風”，經得起誘惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

（2）堅持干部管理的“嚴、緊、硬”。在對企業干部管理上，要克服“寬、松、軟”，堅持“嚴、緊、硬”，推進干部能上能下機制。鼓勵干部擔當有為，矢志創新，為有責、擔責、盡責的實干家提供上升空間。徹底根治帶病提拔的痼瘴頑疾，對屢教不改的為官不為和胡亂作為者要果斷地的清理出干部隊伍。

（3）加強干部選拔工作的全程監督管理。嚴格執行民主評議、述職考評、黨風廉政建設責任追究等干部任用工作制度，嚴格落實干部推薦、考察和用人失察責任追究制度，做到“誰考察誰負責”。由企業黨委及行政決策層、紀委、組織部和人力資源部、組成干部選拔工作領導小組。從推薦人選的資格審查到黨委會討論研究、任用決定等實行全程監督。對擬提拔的干部，任用前一律在公告欄上進行公示，設立電子郵箱和舉報電話，隨時接待干部群眾反映情況，確保干部選拔任用工作公開透明。

（4）重視后備干部的發現和培養。后備干部隊伍建設是黨的事業薪火相傳、企業永續良性發展的重要工程。要以唯德、唯才、唯業績作為育人、選人、用人導向，建立起政治選才和能力選干的有效機制，形成青年骨干競相奮斗的局面，把想干事、能干事、干成事的優秀青年選出來、用起來。要突出后備干部的一線經歷，有意識地把組織看好、群眾喜歡的優秀年輕干部放在艱苦崗位多加磨煉，把他們鍛煉成為政治合格、思維超前、作風過硬、能力突出的賢才良將。

4.創新干部管理機制，激發干部創業激情

千秋基業，人才為要。新時代是各類人才展示才華的時代。企業干部隊伍建設要以人為本、愛才育才，重視各級干部和各類人才的職業生涯發展規劃，拓寬個人發展和晉升的通道，使他們能夠看到自己的輝煌前程和實現人生理想的途徑。

（1）實施干部交流、輪崗機制。企業要結合生產經營實際，對機關重點部門、重點崗位的科級及以下干部進行摸排，制定了任職交流計劃，通過開展有計劃的交流，較好地調動了廣大干部的工作積極性，保證干部隊伍的朝氣和活力，使一部分青年干部得到更好的培養和鍛煉。

（2）結合崗位制定不同晉升機制。明確并暢通人才晉升通道，在技能型人才方面，建立職工―班長―站長（機長）―生產主管―副經理晉升機制；在技術型人才方面，建立技術員―技術部長―技術主管―副經理晉升機制；在管理型人才方面，建立科員―主任科員―主管―副科長晉升機制。

（3）人員選配注重依事擇人。堅持事業為上、按需配備，讓干部用當其所、各展其長，發揮主觀能動性和個人優勢，注重統籌事業發展和干部成長兩個關鍵因素，把最合適的人放到最合適的崗位上，切實做到人崗相宜，人事相促。

5.結語

新發展階段，企業的干部隊伍建設要深入貫徹新發展理念，準確把握構建新發展格局的實踐要求，組織人事干部要注重自身能力素質提升，在工作實務中，做到堅持標準不走樣、嚴格程序不空轉、嚴肅考評不遷就。用自己的行動努力為企業在新發展階段高質量轉型發展提供堅強有力的人才支撐和組織保證。